Ухвала

від 02.08.2019 по справі 640/8858/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

02 серпня 2019 року м. Київ № 640/8858/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., ознайомившись із клопотанням відповідача про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури

треті особи Дисциплінарна палата Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області, ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури (далі таокж - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Дисциплінарна палата кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області; ОСОБА_2 (далі також - треті особи 1, 2 відповідно), в якому просить:

- визнати дії Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури при прийнятті рішення №111-022/2019 від 29.03.2019 року про залишення без задоволення моєї скарги на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 23.11.2018 року - неправомірними;

- скасувати рішення Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури №ІІІ-022/2019 від 29.03.2019 року про залишення без задоволення моєї скарги на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 23.11.2018 року;

- зобов`язати Вищу кваліфікаційно - дисциплінарну комісію адвокатури здійснити повну, об`єктивну та належну перевірку скарги ОСОБА_1 на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 23.11.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.06.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Через канцелярію суду 12.07.2019 року відповідачем подано клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області (код ЄДРПОУ 25495818, адреса: 21050, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Соборна, буд. 53) засвідчену належним чином копію матеріалів дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2, за результатами розгляду скарги на якого прийнято рішення КДКА Вінницької області від 23.11.2018 року, яке в подальшому залишено без змін рішенням ВКДКА № ІІІ-022/2019 від 29.03.2019 року, у разі їх відсутності в матеріалах даної судової справи на день подання цього клопотання та на час розгляду даної справи.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що матеріали вказаного дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2, на підставі та з урахуванням яких ВКДКА приймала оскаржуване рішення, що є предметом даного судового спору, вже не знаходяться в провадженні відповідача та були повернуті до КДКА Вінницької області, у зв`язку з чим у ВКДКА відсутня можливість надати їх до суду.

При цьому, чинним законодавством не передбачено повноважень ВКДКА витребовувати матеріали дисциплінарної справи з кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, окрім як на підставі отриманих заяв (скарг) на рішення, дії чи бездіяльність регіональних КДКА з метою їх розгляду.

Так, у зв`язку з надходженням на адресу ВКДКА скарги ОСОБА_1 на рішення ДП КДКА Вінницької області від 23.11.2018 року відносно адвоката ОСОБА_2, ВКДКА супровідним листом за вих. №112 від 23.01.2019 року звернулась до КДКА Вінницької області щодо направлення матеріалів дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2

КДКА Вінницької області супровідним листом за вих. № 23 від 08.02.2019 року направлено матеріали дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2 на адресу ВКДКА (вх. ВКДКА № 11530 від 13.02.2019 року) .

29.03.2019 року в межах наданих повноважень, шляхом голосування, всебічно і повно з`ясувавши наявні обставини, в тому числі, матеріали, шо надійшли з КДКА Вінницької області, прийнято рішення ВКДКА № ІІІ-022/2019, що є предметом даного судового спору, яким, зокрема, вирішено Скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення; рішення ДП КДКА Вінницької області від 23.11.2018 року про відмову в порушенні дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_2 залишено без змін; матеріали справи повернути до КДКА регіону.

Ключовим моментом при винесенні вказаного рішення ВКДКА, яким залишено без змін рішення КДКА регіону, є відсутність підстав для порушення дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_2, що підтверджується, зокрема, матеріалами дисциплінарного провадження відносно адвоката, які були предметом розгляду під час дисциплінарного провадження у КДКА регіону та під час розгляду у ВКДКА.

З огляду на те, що після прийняття рішення ВКДКА супровідним листом ВКДКА за вих. № 563 від 19.04.2019 року до КДКА Вінницької області повернуто матеріали дисциплінарної справи відносно ОСОБА_2 і направлено копію рішення ВКДКА № III-022/2019 від 29.03.2019 року, матеріали вказаної дисциплінарної справи вже не знаходяться в провадженні ВКДКА та повернуті до КДКА Вінницької області, у зв`язку з чим у ВКДКА відсутня можливість надати їх до суду.

Враховуючи викладене, відповідач звернувся до суду із клопотанням про витребування доказів.

Вирішуючи клопотання відповідача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Частиною четвертою статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами першою, третьою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною першою статті 75 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини третьої, шостої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на те, що предметом спору у справі №640/8858/19 є оскарження позивачем рішень та дій відповідача щодо розгляду скарги останньої на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області, якою розглянуто скаргу позивача відносно адвоката ОСОБА_2, та враховуючи, що станом на розгляд судом клопотання відповідача матеріалів дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2 матеріали справи №640/8858/19 не містять, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання про витребування доказів та його задоволення в повному обсязі, оскільки обставини, вказані відповідачем у цьому клопотанні повністю підтверджуються матеріалами справи.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 72-80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури від 12.07.2019 року про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області (код ЄДРПОУ 25495818, адреса: 21050, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Соборна, буд. 53) засвідчену належним чином копію матеріалів дисциплінарного провадження відносно адвоката ОСОБА_2, за результатами розгляду скарги на якого прийнято рішення КДКА Вінницької області від 23.11.2018 року, яке в подальшому залишено без змін рішенням ВКДКА № ІІІ-022/2019 від 29.03.2019 року.

3. Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури Вінницької області надати витребувані документи у строк до 19.08.2019 року до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок А.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набуває законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна