Ухвала

від 06.08.2019 по справі 766/15379/19

ХЕРСОНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №766/15379/19

н/п 1-кс/766/11808/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2019 м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019230000000245 від 09.07.2019 за фактом вимагання неправомірної вигоди за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до рішення 1 сесії Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області 7 скликання від 10.11.2015 «Про підсумки виборів сільського голови та депутатів сільської ради» обраний за результатами виборів на посаду голови Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, розташованої за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка,вул. Миру, 63-Б, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

Будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до ст. ст. 12, 42, 52, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», посадової інструкції сільського голови, затвердженої рішенням виконавчого комітету від 27.11.2015 № 6, мав наступні права та обов`язки:

забезпечувати здійснення у межах наданих законом «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень органів виконавчої влади на данійтериторії, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

організувати в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

здійснювати керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій і головувати на пленарних засіданнях ради;

підписувати рішення ради та її виконавчого комітету;

видавати розпорядження у межах компетенції;

звертатися до суду щодо визнання незаконними актів інших організацій місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

укладати від імені територіальної громади та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства,таким чином постійно здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування та постійно обіймаючи в органі місцевого самоврядування посаду його керівника, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих функцій, тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України будучи службовою особою, яка згідно з Приміткою 2 до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення тотожних дій, вимагав таку неправомірну вигоду, частину якої одержала третя особа за наступних обставин.

12.05.2011 з метою здійснення оптової торгівлі молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, ОСОБА_5 разом з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , засновано сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Селена» код ЄДРПОУ 36533731, керівником якого обрано ОСОБА_5 .

Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Селена» фактично розташований та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

У травні 2018 року ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі Миколаївської сільської ради за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення висунув вимогу директору СОК «Селена» ОСОБА_5 , що за не перешкоджання діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу йому на постійній основі необхідно надавати неправомірну вигоду.

ОСОБА_5 на вимогу ОСОБА_4 не погодився.

31.05.2018 ОСОБА_4 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, з метою власного протиправного збагачення, ініціював проведення двадцять сьомої сесії Миколаївської сільської ради на якій було прийнято рішення № 264 «Про зупинення діяльності молокоприймального пункту СОК «Селена», згідно якого припинено діяльність молокоприймального пункту СОК «Селена» в межах населеного пункту с. Миколаївка Великолепетиського району Херсонської області та надано вказівку в термін до 1 липня 2018 року вивести обладнання молокоприймального пункту на край с. Миколаївка.

На підставі рішення 27 сесії Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області 7 скликання від 31.05.2018, комунальним підприємством «Вікторія», що забезпечує централізоване водопостачання у межах села Миколаївка відключено від водопостачання молокоприймальний пункту СОК «Селена».

12.07.2018 до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом «Селена» подано заяву про порушення КП «Вікторія» законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку централізованого водопостачання шляхом відключення молокоприймального пункту кооперативу від централізованого водопостачання.

19.06.2019 адміністративна колегія Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України постановила визнати дії КП «Вікторія» Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, які полягають у припиненні надання послуг з централізованого водопостачання СОК «Селена» з підстав, які суперечать вимогам чинного законодавства України, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку послуги централізованого водопостачання, шляхом вчинення таких дій, що призвело до ущемлення інтересів споживача, які були б неможливим за умов існування значної конкуренції на ринку, та наклала на КП «Вікторія» штраф у розмірі 20000 грн.

02.07.2019 ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі Миколаївської сільської ради за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, в інтересах КП «Вікторія» висунув вимогу ОСОБА_5 про необхідність сплати йому для подальшого передання до КП «Вікторія» неправомірної вигоди загальною сумою 20000 грн., за вирішення питання щодо не перешкоджання ним, як службовою особою органів місцевого самоврядування, у здійсненні підприємницької діяльності та вирішення питання щодо відновлення постійного водопостачання, аргументуючи факт отримання неправомірної вигоди необхідністю сплатити штрафних санкції застосовані Херсонським обласним територіальним відділенням антимонопольного комітету України до КП «Вікторія».

Таким чином ОСОБА_4 штучно створив умови, за яких ОСОБА_5 був фактично змушений надати неправомірну вигоду.

15.07.2019 ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі Миколаївської сільської ради за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, реалізовуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, в інтересах КП «Вікторія» висунув вимогу ОСОБА_5 про необхідність сплати йому для подальшого передання до КП «Вікторія» неправомірної вигоди загальною сумою 20000 грн., за вирішення питання щодо не перешкоджання службовими особами Миколаївської сільської ради підприємницькій діяльності СОК «Селена» та відновлення КП «Вікторія» постійного водопостачання СОК «Селена».

16.07.2019 ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі Миколаївської сільської ради за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, реалізовуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, з метою протиправного збагачення в інтересах КП «Вікторія» знову висунув вимогу ОСОБА_5 про необхідність сплати йому для подальшого передання до КП «Вікторія» неправомірної вигоди загальною сумою 20000 грн., за вирішення питання щодо не перешкоджання службовими особами Миколаївської сільської ради підприємницькій діяльності СОК «Селена» та відновлення КП «Вікторія» постійного водопостачання СОК «Селена».

01.08.2019 близько 09.00 год., ОСОБА_4 знаходячись у адміністративній будівлі Миколаївської сільської ради за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, повідомив ОСОБА_5 про необхідність перерахування на банківський рахунок КП «Вікторія» частини коштів з раніше обумовленої суми неправомірної вимоги, загальною сумою 10000 грн., за вирішення питання щодо не перешкоджання службовими особами Миколаївської сільської ради підприємницькій діяльності СОК «Селена» та відновлення КП «Вікторія» постійного водопостачання СОК «Селена». При цьому ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 , що іншу частину неправомірної вигоди в сумі 10000 грн. ОСОБА_5 зобов`язаний сплатити пізніше.

01.08.2019 о 12.00 год., ОСОБА_5 виконуючи вимогу ОСОБА_4 , перерахував грошові кошти загальною сумою 10000 грн., на розрахунковий рахунок КП «Вікторія» за вирішення питання щодо не перешкоджання службовими особами Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області підприємницькій діяльності СОК «Селена» та відновлення КП «Вікторія» постійного водопостачання СОК «Селена».

01.08.2019 о 14.00 год. ОСОБА_4 знаходячись у службовому кабінеті отримав від ОСОБА_5 квитанцію щодо перерахування коштів загальною сумою 10000 грн., на розрахунковий рахунок КП «Вікторія».

01.08.2019, безпосередньо після перерахування вказаної вище неправомірної вигоди злочинні дії ОСОБА_4 були викриті співробітниками правоохоронних органів у зв`язку з чим, його корисливий умисел направлений на отримання КП «Вікторія» всієї суми неправомірної вигоди у розмірі 20000 грн., яку вимагав ОСОБА_4 не було доведено до кінця з причин, які не залежали від його волі.

01.08.2019 ОСОБА_4 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

02.08.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України, закінчений замах на одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для третьої особи, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням такої вигоди, які не було доведено до кінця з причин, які не залежали від його волі.

01.08.2019 у період часу з 14:40 год. до 15:55 год. проведено обшук у приміщенні Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б у ході якого виявлено та вилучено мобільний телефон «Nokia», серійний номер 1: НОМЕР_1 , серійний номер 2: НОМЕР_2 з сім-карткою НОМЕР_3 (у кабінеті сільського голови), квитанція № 27683098-1 від 01.08.2019 на оплату СОК «Селена» у розмірі 10000грн. на р/р КП «Вікторія» (у кабінеті головного бухгалтера), рішення № 01 від 10.11.2015 голови сільської територіальної виборчої комісії на 1 аркуші, протокол першої сесії сільської ради 7 скликання від 10.11.2015 з додатками на 13 аркушах, протокол № 27 двадцять сьомої сесії сільської ради 7 скликання з додатками від 31.05.2018 на 46 аркушах, заява ОСОБА_5 від 01.08.2018 (у кабінеті секретаря).

Відповідно до інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 176059166 від 02.08.2019, адміністративна будівля, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 перебуває у комунальній власності територіальної громади села Миколаївка в особі Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Проведення у даному випадку обшуку до постановлення слідчим суддею ухвали про проведення обшуку обумовлено необхідністю врятування майна, а саме: квитанції № 27683098-1 від 01.08.2019 на оплату СОК «Селена» у розмірі 10000грн. на р/р КП «Вікторія», мобільного телефону «Nokia», серійний номер 1: НОМЕР_1 , серійний номер 2: НОМЕР_2 з сім-карткою НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_4 та розпорядчих документів Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та знищення або змінення яких могло б призвести до втрати доказів, що мають істотне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив суд задовольнити його з підстав наведених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обгрунтоване та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням майна. У такому випадку слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді, за наявності підстав для його проведення, та обґрунтуванням доводів клопотання оригіналами або копіями документів та іншими матеріалами.

Враховуючи те, що під час проведення обшуку до постановлення ухвали суду були вилучені предмети та документи містять відомості про спосіб та обставини вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, є предметом вчинення кримінального правопорушення, а тому мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233, 234 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку слідчим відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітаном поліції ОСОБА_2 в приміщенні Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області, що розташована за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, с. Миколаївка, вул. Миру, 63-Б, що перебуває у комунальній власності територіальної громади села Миколаївка в особі Миколаївської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області з метою відшукання і вилучення знаряддя та слідів вчинення злочину, предмету вчинення кримінального правопорушення та інших речей і предметів, які можуть становити інтерес для досудового розслідування, зокрема:

- мобільного телефону «Nokia», серійний номер 1: НОМЕР_1 , серійний номер 2: НОМЕР_2 з сім-карткою НОМЕР_3 ;

- квитанції № 27683098-1 від 01.08.2019 на оплату СОК «Селена» у розмірі 10000грн. на р/р КП «Вікторія»;

- рішення № 01 від 10.11.2015 голови сільської територіальної виборчої комісії на 1 аркуші;

- протоколу першої сесії сільської ради 7 скликання від 10.11.2015 з додатками на 13 аркушах;

- протоколу № 27 двадцять сьомої сесії сільської ради 7 скликання з додатками від 31.05.2018 на 46 аркушах;

- заяву ОСОБА_5 від 01.08.2018.

Строк дії ухвали визначити до 06.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя