Ухвала

від 09.08.2019 по справі 2а/0570/4138/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 серпня 2019 р. Справа №2а/0570/4138/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з заявою Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4138/2011 за позовом Управління Пенсійного Фонду України у місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 129 986,31 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0570/4138/2011 за позовом Управління Пенсійного Фонду України у місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 129 986,31 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/4138/2011 адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (85322, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, 1, ЄДРПОУ 32087941) на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Красноармійську Донецької області (85302, Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Свердлова, 154, ЄДРПОУ 21955453) заборгованість за Списком №2 за період з 01.11.2010 року по 01.03.2011 року в сумі 129 986 (сто двадцять дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят шість) гривень 31 копійка.

Внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 2а/0570/4138/2011 була втрачена.

09.08.2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області на Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи, що справа № 2а/0570/4138/2011 втрачена, розгляду заяви про заміну сторони повинно передувати відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі.

Частиною 1 статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 385 КАС втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

При цьому, відповідно до частини 5 статті 387 КАС, заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.

Як вбачається з виконавчого листа, виданого 11.04.2012 року у цій справі, строком його пред`явлення до виконання встановлено 30.04.2012 року.

Таким чином, на теперішній час строк пред`явлення даного виконавчого документа до виконання сплинув. Доказів пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником не надано.

У поданій до суду заяві управлінням не надано, відповідно до ч.5 ст. 387 КАС, відомостей про наявність обставин для поновлення такого строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без руху позовних заяв.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 цього Кодексу, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Пунктами 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України передбачено, що в разі припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення складається передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

На підтвердження правонаступництва від управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецькій області до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заявником додано до заяви копію постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України .

Таким чином, до заяви не додано доказів переходу усіх прав, обов`язків та майна від управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецькій області до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Крім того, заявником зазначено, що 03.07.2019 року з Мирноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області по зазначеній справі повернуто стягувачу виконавчий документ у зв`язку з безрезультатними заходами щодо розшуку грошових коштів боржника. Однак доказів на підтвердження цього факту не надано.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, заявнику необхідно усунути недоліки заяви шляхом надання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строків на відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2а/0570/4138/2011; доказів переходу усіх прав, обов`язків та майна від стягувача, що вибув, до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/4138/2011 за позовом Управління Пенсійного Фонду України у місті Красноармійську Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 129 986,31 гривень - залишити без руху.

Встановити заявнику, п`ятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви.

Недоліки заяви мають бути усунені шляхом надання до суду обґрунтованого клопотання про поновлення строків на відновлення повністю втраченого судового провадження у справі № 2а/0570/4138/2011; доказів переходу усіх прав, обов`язків та майна від стягувача, що вибув, до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області; доказів повернення 03.07.2019 року виконавчого листа по зазначеній справі з Мирноградського міського відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області.

Роз`яснити заявнику, що у випадку неусунення недоліків, заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Є.В. Череповський