Ухвала

від 09.08.2019 по справі 2а/0270/4593/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

09 серпня 2019 р. Справа № 2а/0270/4593/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Регіон" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Регіон" про стягнення заборгованості.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 09.11.2012 адміністративний позов задоволено повністю. Постановлено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Регіон" на користь виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності кошти в сумі 3307,04 грн.

24.12.2012 Вінницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №2а/0270/4593/12 на виконання вказаного рішення суду.

31.07.2019 на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа. Необхідність видачі дубліката виконавчого документа заявник обґрунтовує тим, що 03.10.2016 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №2а/0270/4593/12, виданого 24.12.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом, а в подальшому винесено постанову від 26.04.2018 про повернення виконавчого документа стягувачеві. Однак, ні постанова, ні виконавчий лист на адресу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області не надійшли. На запит позивача (заявника ) від 17.07.2019 №01-1081 про хід виконання виконавчого листа від 24.12.2012 №2а0270/4593/12 Центральний відділ ДВС міста Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області листом №64091/15.26-25/22 від 23.07.2019 надав відповідь про втрату вищевказаного виконавчого листа при поштовій пересилці та постанову про повернення виконавчого документа від 26.04.2018.

Вказану заяву суд вважає за можливе розглянути в письмовому провадженні.

Визначаючись щодо заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З наданих заявником доказів та відомостей, які містяться в електронній системі документообігу адміністративного суду, суд встановив, що у виконавчому листі №2а/0270/4593/12, який виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 24.12.2012, зазначено строк його пред`явлення до виконання до 28.11.2013.

Також судом встановлено, що постановою державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Вінниці Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Панченком І.В. 03.10.2016 року відкрито ВП №52593090 щодо виконання виконавчого листа №2а/0270/4593/12.

Зазначене виконавче провадження відкрито на підставі заяви стягувача про примусове виконання від 30.09.2016 року.

Суд зауважує, що позивач ( заявник ) посилається на норми п. 5 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII, яким передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом, і зазначає про можливість пред"явлення виконавчого документа до примусового виконання протягом трьох років.

Щодо зазначеного суд констатує, що рішення суду набуло законної сили 27.11.2012 року, а позивачем ( стягувачем ) виконавчий лист пред"явлено до примусового виконання 30.09.2016 року. Будь - які відомості щодо пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання раніше ніж 30.09.2016 року або поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до виконання відсутні.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що позивачем ( стягувачем ) пред"явлено виконавчий лист до примусового виконання поза строком, встановленим для пред"явлення виконавчого документа до виконання.

Відтак, суд критично оцінює твердження позивача ( заявника) щодо зазначення в постанові про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.04.2018 року відомостей, що виконавчий лист може бути повторно пред"явлений для виконання в строк до 26.04.2021 року.

Строк пред"явлення виконавчого листа до виконання встановлений законом і не може бути змінений державним виконавцем.

Таким чином, суд зауважує, що строк пред"явлення виконавчого листа №2а/0270/4593/12 до виконання вже закінчився на момент звернення позивача ( заявника ) з заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Суд зауважує, що безпідставне поновлення строків пред`явлення виконавчих листів є порушенням конвенційних прав та порушення права на справедливий суд. Можливість отримати своєчасний судовий захист є головним аспектом реалізації права на доступ до правосуддя. Однак вказане право не може бути абсолютним і його реалізація повинна бути здійснена в межах певних процесуальних строків.

Враховуючи, що оригінал виконавчого листа №2а/0270/4593/12 втрачений, однак строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився, відтак суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст. 248, 256, п.18.4 розділу VII "Перехідні положення" КАС України суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа №2а/0270/4593/12 - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна