Постанова

від 15.03.2010 по справі 3-1223/10

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДОНЕЦЬКА

                            3-1223/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                      

 15 березня  2010  року                               м. Донецьк

Київський районний суд м.Донецька у складі

 Головуючого судді – Л.М.ПАВЛЕНКО

При секретарі           - О.В. КОВАЛЬОВОЙ

За участі прокурора     -Е.В. ВЕСЕЛОВСЬКОГО

розглянув матеріал, який надійшов   із Відділу  внутрішньої  безпеки при  ДПА  у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

державного податкового інспектора сектору оподаткування юридичних осіб відділення податкової інспекції по м. Селидове та м. Новогродівка Красноармійської ОДПІ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, у займаній посаді з 12.12.2008  року, що мешкає за адресою: м.  Селидове, вул. Нагорна,31/27

за п. “в” ч. 1 ст. 5 ЗУ “Про боротьбу з корупцією”

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 згідно наказу Красноармійської ОДПІ № 134-о від 12.12.2008 року призначена на посаду державного податкового інспектора сектору оподаткування юридичних осіб відділення податкової інспекції по         м. Селидове та м. Новогродівка Красноармійської ОДПІ.

У ході перевірки старшим оперуповноваженим з ОВС другого оперативного сектору відділу внутрішньої безпеки при ДПА у Донецькій області Управління внутрішньої безпеки ДПА України майором податкової міліції ОСОБА_2, встановлено, що в Селидівській міській раді 27.03.2008 року зареєстровано підприємство ТОВ «Запчастини і промислове обладнання» (ТОВ «ЗІПО»), код ЄДРПОУ 35527952. Керівником та одним із засновників вказаного підприємства зареєстрована ОСОБА_1.

12.12.2008 року ОСОБА_1 була особисто ознайомлена та попереджена про спеціальні обмеження відносно державних службовців, спрямованих на попередження корупції, у тому числі про те, що державні службовці не мають права входити самостійно до складу правління чи інших виконавчих органів підприємства, господарського товариства, що здійснює підприємницьку діяльність.  

У зв’язку із переходом на роботу до органів державної податкової служби у грудні 2008 року, ОСОБА_1 залишила посаду керівника (директора) та головного бухгалтера вказаного підприємства, при цьому залишилася в складі засновників товариства, маючи частку у статутному капіталі 30%,  тобто, виходячи із змісту диспозиції ст. 5 ч. 1 п «в» Закону України «Про боротьбу з корупцією», ОСОБА_1 входила самостійно до складу правління чи інших виконавчих органів підприємства, господарського товариства, що здійснює підприємницьку діяльність.

У період з 12.12.2008 року (з моменту призначення на посаду державного податкового інспектора сектору оподаткування юридичних осіб відділення податкової інспекції по м. Селидове та м. Новогродівка Красноармійської ОДПІ до 22.12.2009 року, ОСОБА_1 була засновником ТОВ «Запчастини і промислове обладнання», та приймала організаційно-розпорядчі рішення, що підтверджується Протоколом № 3 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Запчастини і промислове обладнання» від 28.08.2009 року. На вказаному засіданні були прийняті рішення щодо задоволення заяви гр. ОСОБА_3 про переведення її з посади директора товариства на посаду головного бухгалтера; про призначення директором товариства ОСОБА_4, та наділення його повноваженнями згідно статута підприємства. Усі рішення приймалися одностайно, тобто ОСОБА_1 не заперечувала і приймала активні дії щодо діяльності підприємства.

ТОВ «Запчастини і промислове обладнання» є прибутковим підприємством, що отримує від господарчої діяльності прибуток. Згідно декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, задекларовано валовий доход у розмірі 618,4 тис. грн., сума валових витрат склала 581,4 тис. грн., сума амортизаційних відрахувань 9,0 тис. грн., об’єкт оподаткування 28 тис. грн., нараховано податок на прибуток 7,0 тис. грн.

22.12.2009 року ОСОБА_1 подарувала частку у статутному капіталі у розмірі 30% ОСОБА_3 і таким чином вийшла із складу засновників товариства з обмеженою відповідальністю «Запчастини і промислове обладнання».

Таким чином, ОСОБА_1, усвідомлюючи, що  порушує спеціальне обмеження, спрямоване на попередження корупції і бажаючи діяти саме таким чином, займаючи посаду державного податкового інспектора сектору оподаткування юридичних осіб відділення податкової інспекції по м. Селидове та м. Новогродівка Красноармійської ОДПІ до 22.12.2009 року була засновником ТОВ «Запчастини і промислове обладнання», та приймала організаційно-розпорядчі рішення,  чим скоїла правопорушення, передбачене ст. 5 ч. 1 п. «в» Закону України «Про боротьбу з корупцією» - «входила самостійно до складу правління чи інших виконавчих органів підприємства, господарського товариства, що здійснює підприємницьку діяльність».

Правопорушнику ОСОБА_1  роз'яснені права й обов'язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268,287-289,307 і 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у тому числі знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, представляти докази, заявляти клопотання, виступати рідною мовою і користатися послугами перекладача, оскаржити постанову в справі.

    Факт свого засновництва ТОВ «Запчастини і промислове обладнання», та порушення спеціального обмеження, передбаченого п. „в” ч. 1 ст. 5 Закону України „Про боротьбу з корупцією” ОСОБА_1 визнала  у судовому засіданні.

Провина ОСОБА_1  підтверджується  її поясненнями та матеріалами  адміністративного провадження.

При визначенні адміністративного стягнення суд враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, в також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, його майновий стан.

Обставин, що пом’якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 23, 24, 27,  29, 33, 34, 35, 38, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.5 ч.1 п. «в» Закону України Про боротьбу з корупцією», суд

П О С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. «в» ч. 1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в  дохід держави в розмірі 255( двісті п*ятьдесят п*ять) гр.  але, враховуючи, що ОСОБА_1 на момент судового розгляду не є засновником ТОВ «Запчастини і промислове обладнання» не звільняти її  з органів державної податкової служби.

 Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п*ятнадцать днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а уразі оскарження або опротестування такої постанови-не пізніш як через п*ятнадцать днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

Постанову може бути пред*явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а в разі оскарження-протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня її винесення.

              Суддя                             Л.М. Павленко