Рішення

від 14.08.2019 по справі 520/984/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2019 р. № 520/984/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивача - Кот Т.В.,

представника відповідача - Іхненко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест (Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Бєлгородська, 1-А) до Головного управління ДФС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46), Державної фіскальної служби України (м.Київ, Львівська площа, будинок 8), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Дентон Груп (м. Одеса, вул. Грецька, 22, офіс, 3) про визнання недійсною та скасування реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати недійсною та скасувати реєстрацію податкових накладних ТОВ Агро- Інвест (код ЄДРПОУ 32797012, ІПН 327970120111), зареєстрованих 27.04.2018 на суму 11 413 861,20 грн., в т.ч. ПДВ 1 902 310,20 грн., реєстраційні номери накладних: 9080360603, 9080382445, 9080381970, 9080315619, 9080364356, 9080365845, 9080373504, 9080375840, 9080377937, 9080380084, 9080379278, 9080381799. Зобов'язати Державну фіскальну служби України здійснити відповідні коригування даних в Системі електронного адміністрування ПДВ, зокрема відновити/збільшити суму податку, на яку ТОВ Агро-Інвест (код ЄДРПОУ 32797012, ІПН 327970120111) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на 1 902 310,20 грн. (один мільйон дев'ятсот дві тисячі триста десять гривень 20 коп.).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи адміністративного позову, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 02.05.2018р. ТОВ Агро-Інвест звернулось до ГУ ДФС у Харківській області із заявою вих.№75, в якій повідомило, що при формуванні витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ, №27310912 від 27.04.2018р. встановлено, що сума податку, на яку ТОВ Агро-Інвест має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, становила 2069083,90грн., а станом на 30.04.2018р. (витяг №30310915) вказана сума становила 158157,12грн., виявлено також було реєстрацію податкових накладних на суму 11413861,20грн. Однак, ТОВ Агро-Інвест не укладало договір на продаж насіння соняшника та не здійснювало відповідних господарських операцій з ТОВ Дентон-Груп . Товариство у листі зазначило, що податкові накладні були зареєстровані без відома керівництва ТОВ Агро-Інвест невідомими сторонніми особами з використанням ключа електронного підпису керівника ОСОБА_1, про який товариству нічого не відомо. Також у листі ТОВ Агро-Інвест виклало прохання до ГУ ДФС у Харківській області про анулювання реєстрації вказаних податкових накладних та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в системі електронного адміністрування.

Листом від 11.05.2018р. №19311/10/20-40-12-07-25 ГУ ДФС у Харківській області повідомило ТОВ Агро-Інвест про те, що не має технічної можливості щодо анулювання реєстрації зазначених в листі податкових накладних та повернення суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування.

08.06.2018р. ТОВ Агро-Івнест звернулось до ДФСУ із заявою №89, в якій просило визнати недійсною та скасувати реєстрацію податкових накладних ТОВ Агро-Інвест , зареєстрованих 27.04.2018р. на суму 11413861,20грн., у т.ч. ПДВ 1902310,20грн., реєстраційні номери накладних №№9080360603, 9080382445, 9080381970, 9080315619, 9080364356, 9080365845, 9080373504, 9080375840, 9080377937, 9080380084, 9080379278, 9080381799. Також товариство просило ДФСУ здійснити відповідні коригування даних в системі електронного адміністрування ПДВ, зокрема, відновити/збільшити суму податку, на яку ТОВ Агро-Інвест має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на 1902310,20грн.

Листом від 31.07.2018р. №25032/6/99-99-12-03-01-15 ДФСУ повідомило ТОВ Агро-Інвест про те, що скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування можливе у разі надходження до ДФС рішення суду, яке набрало законної сили, про скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих ЄРПН.

Вищевказані обставини стали підставою для звернення ТОВ Агро-Інвест до суду з даним адміністративним позовом.

Виходячи з п. 185.1 ст.185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно з абзацом першим п. 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до абзацу першого п. 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Пунктом 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

З матеріалів справи судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Дентон Груп про визнання правочину недійсним. В обґрунтування позову було зазначено, що 27.04.2018 від імені ТОВ Агро-Інвест в Єдиному реєстрі податкових накладних систем електронного адміністрування ПДВ були зареєстровані податкові накладні на поставку соняшника на підприємство ТОВ Дентон Груп на суму 11413861,20грн., у т.ч. ПДВ 1902310,20грн. Реєстрація вказаних податкових накладних мала б відбуватись внаслідок здійснення реальної господарської операції, вчиненої на виконання договору поставки сільськогосподарської продукції між позивачем та відповідачем, за яким відповідно позивач мав би бути постачальником, а ТОВ Дентон Груп - покупцем соняшника або іншого товару сільськогосподарського призначення. Однак, як вказує позивач, він не здійснював жодних господарських операцій з ТОВ Дентон Груп , не має з ним жодних відносин, посадові особи останнього позивачу не відомі, фактичної реалізації продукції або перерахування грошових коштів не відбувалось. Позивач зазначає, що не отримував від відповідача ані передоплату, ані будь-яку іншу оплату за жодні послуги чи товари, не здійснював поставок та не надавав послуг останньому як 27.04.2017, так і за весь час провадження господарської діяльності. Також позивач вказує, що сума податку, на яку ТОВ Агро-Інвест має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ протиправно зменшилася на 1902310,20грн., що призвело до порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача. Підсумовуючи викладене, позивач зазначив, що між сторонами не існує жодних реальних правовідносин, а здійснення реєстрації спірних податкових накладних було спрямоване не на реальне виконання операцій, які нібито ними підтверджуються, а на настання зовсім інших правових наслідків (а саме - незаконне заволодіння податковим кредитом ТОВ Агро-Інвест ), з підстав чого позивач вбачає фіктивність такого правочину. Щодо вчинених діянь ТОВ Дентон Груп позивач звернувся із відповідними заявами до органів МВС, ГУ ДФС у Харківській області, що не призвело до поновлення його порушених прав.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 було зупинено провадження у справі № 520/984/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/244/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест до Товариства з обмеженою відповідальністю Дентон Груп про визнання правочину недійсним.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2019, яке набрало законної, відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Інвест" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дентон Груп" про визнання правочину недійсним.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Під час розгляду вказаної справи господарський суд встановив, що подані позивачем до позову докази, а саме листи ТОВ Агро-Інвест від 02.05.2018р. вих.№75, від 08.06.2018р. №89, ГУ ДФС у Харківській області від 11.05.2018р. №19311/10/20-40-12-07-25, ДФСУ від 31.07.2018р. №25032/6/99-99-12-03-01-15 не підтверджують факту реєстрації ТОВ Агро-Інвест 27.04.2018р. за реєстраційними номерами накладних №№9080360603, 9080382445, 9080381970, 9080315619, 9080364356, 9080365845, 9080373504, 9080375840, 9080377937, 9080380084, 9080379278, 9080381799 в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 11413861,20грн., у т.ч. ПДВ 1902310,20грн.

Так, позивач у позові зазначає, що не отримував від відповідача ані передоплату, ані будь-яку іншу оплату за жодні послуги чи товари, не здійснював поставок та не надавав послуг останньому як 27.04.2017р., так і за весь час провадження господарської діяльності, що підтверджується звітами про дебітові та кредитові операції по рахунку позивача за 27.04.2017р., оборотно-сальдовою відомістю по рахунку позивача 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями за 27.04.2017р., журналом-ордером і відомістю по рахунку позивача 361 Розрахунки з вітчизняними покупцями за 27.04.2017р. При цьому, позивачем до справи вказані докази взагалі не надано.

За таких обставин, Господарський суд Одеської області дійшов висновку про те, що позивачем не доведено суду факту вчинення ані 27.04.2018р., ані 27.04.2017р. спірного правочину між ТОВ Агро-Інвест та ТОВ Дентон Груп , не доведено навіть факту реєстрації податкових зобов'язань за таким правочином, з огляду на що відсутні підстави встановлювати недійсність правочину, укладення якого не доведено.

Отже, під час розгляду справи № 916/244/19 не встановлено наявності будь-яких господарських відносин ТОВ Агро-Інвест з ТОВ Дентон Груп , зокрема підписання договорів, реалізації продукції чи перерахування грошових коштів, які мали наслідком виникнення у позивача обов'язку, передбаченого п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України щодо складення податкової накладної в електронній формі з дотриманням умови реєстрації такої накладної у порядку, визначеному законодавством.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 26 квітня 2017 р. № 341).

Згідно п.4 Порядку до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200 -1 .3, 200 -1 .9 статті 200 -1та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування (п.5 Порядку).

Пунктом 12 встановлено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис , Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція) ( пункт 13 цього Порядку).

За правилами п.18 Порядку на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводяться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку разом з відповідним рішенням.

Квитанція про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування, щодо яких прийнято рішення про їх реєстрацію, одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Під час розгляду справи суду не надано доказів на підтвердження виконання відповідачем положень вищезазначених норм права щодо здійснення перевірки податкових накладних, зареєстрованих 27.04.2018 від імені ТОВ Агро-Інвест , складені за операціями з постачання товарів/послуг з ТОВ Дентон Груп .

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до контролюючого органу із заявами про анулювання реєстрації спірних податкових накладних та повернення суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в системі електронного адміністрування.

Листом від 11.05.2018 № 19311/10/20-40-12-07-25 Головне управління ДФС у Харківській області повідомило ТОВ Агро-інвест про відсутність технічної можливості щодо анулювання реєстрації зазначених в листі податкових накладних та повернення суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування (а.с.13).

31.07.2018 Державною фіскальною службою на адресу позивача було направлено лист № 25032/6/99-99-12-03-01-15, в якому, зокрема зазначено, що скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування можливе у разі надходження до ДФС рішення суду, яке набрало законної сили про скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування (а.с.17).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Пунктом 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Враховуючи встановлені судом обставини справи на підставі доказів, наданих сторонами до матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову ТОВ Агро Інвест .

Розподіл судових витрат здійснюється на підставі ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 5-10, 72, 73, 74, 77, 139, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест (Харківська область, Дергачівський район, с. Руська Лозова, вул. Бєлгородська, 1-А) до Головного управління ДФС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46), Державної фіскальної служби України (м.Київ, Львівська площа, будинок 8), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Дентон Груп (м. Одеса, вул. Грецька, 22, офіс, 3) про визнання недійсною та скасування реєстрації, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати недійсною та скасувати реєстрацію податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Агро- Інвест (код ЄДРПОУ 32797012, ІПН 327970120111), зареєстрованих 27.04.2018 на суму 11413 861,20 грн., в т.ч. ПДВ 1902 310,20 грн., реєстраційні номери накладних: 9080360603, 9080382445, 9080381970, 9080315619, 9080364356, 9080365845, 9080373504, 9080375840, 9080377937, 9080380084, 9080379278, 9080381799.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити коригування даних в Системі електронного адміністрування ПДВ, відновити/збільшити суму податку, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест (код ЄДРПОУ 32797012, ІПН 327970120111) має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на 1902 310,20 грн. (один мільйон дев'ятсот дві тисячі триста десять гривень 20 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інвест (код ЄДРПОУ 32797012) судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 14.08.2019.

Суддя В.В. Єгупенко