Ухвала

від 14.08.2019 по справі 540/1683/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1683/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Комунального позашкільного закладу "Дитячий оздоровчий табір "Слава" Криворізької міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

встановив :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом до відповідача, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до комунального позашкільного закладу "Дитячий оздоровчий табір "Слава" Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 26003935, що знаходиться за адресою: вул. Поповича, 1, м. Скадовськ, Херсонська область, 75700, а саме: заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: експлуатацію устаткування напругою понад 1000 В до усунення зазначеного у приписі порушення.

Відповідно до приписів ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 1 КАС України встановлено, що даний Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Судом встановлено, що предметом спору є вимога щодо застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Комунального позашкільного закладу "Дитячий оздоровчий табір "Слава" Криворізької міської ради, місцезнаходженням якого, згідно взятого судом 14.08.2019 витягу з ЄДР ЮОФОПГФ, є: 50006, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Соборності, буд. 20.

Частиною 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Також, статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

Так, згідно з частиною першою цієї статті суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:

1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);

2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;

5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;

6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;

7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Складовою цього права є вимога "законності суду" (суд, встановлений законом). "Законність суду" включає організаційну (організація судової системи повинна регулюватися законами у їх буквальному значенні) та юрисдикційну (суд повинен діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції) складову. Порушення під час визначення юрисдикції суду безумовно призводить до порушення права на справедливий суд.

На підставі статті 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Таким чином, повноваження кожного органу законодавчої, виконавчої та судової влади не є безмежними, а визначають Конституцією та законами України. Відтак, суди не мають права розглядати вимоги, які не належать до їх юрисдикції, визначеної законом.

З огляду на усе вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано до Херсонського окружного адміністративного суду із порушенням правил територіальної підсудності, а дану справу слід передати на розгляд Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Передати матеріали справи № 540/1683/19 за позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Комунального позашкільного закладу "Дитячий оздоровчий табір "Слава" Криворізької міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення (ухвалу).

Повний текст ухвали складено 14.08.2019.

Суддя Хом`якова В.В.