Рішення

від 17.02.2010 по справі 54/100-20/383

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 54/100-20/383 17.02.10

За позовом Державног о підприємства «Харківський обласний радіотелевізійний

передавальни й центр»

до 1. Націон альної телекомпанії України

2. Державного к омітету телебачення та радіо мовлення України

про стягнен ня 473 914,28грн.

Суддя Палій В.В.

Секре тар Молочна Н.С.

Представники сторін:

Від позивача Ситни к О.В. - предст. (дов. від 29.01.2010р. )

Від відповідачів 1. Кос тогризова Г.С.- юрисконсуль т І категорії (дов. від 11.01.2010р.),

Кур ганова А.В.- предст. (дов. від 11 .01.2010р.)

2. Лісни ченко О.В.- предст. (дов. від 01 .10.2009р.), Дімідюк І.В.- предст.

(дов. в ід 13.05.2009р.

Обставини справи:

Позивач звернувся з п озовом до відповідачів та пр осить суд стягнути з відпові дачів 473 914,28грн. заборгованості , у зв'язку з невиконанням ві дповідачами грошового зобов 'язання за Державним контра ктом №192-42 про виконання держав ного замовлення на розповсю дження (трансляції) телепрог рам, вироблених для державни х потреб, на 2007р. від 26.03.2007р.

Рішенням Господарсь кого суду міста Києва від 11.02.2009р . у справі №54/100, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарськог о суду від 08.07.2009р. №54/100 позовні вим оги до Національної телекомп анії України задоволено повн істю, у позові до Державного комітету телебачення та раді омовлення України відмовле но.

Постановою Вищого господ арського суду України від 10.11.20 09р. у справі №54/100 касаційну ска ргу Національної телекомпан ії України задоволено, рішен ня Господарського суду міста Києва від 11.02.2009р. та постанову К иївського апеляційного госп одарського суду від 08.07.2009р. у сп раві №54/100 скасовано, справу пер едано на новий розгляд до гос подарського суду м. Києва.

За резолюцією В.о. Голови Го сподарського суду міста Києв а від 18.11.2009р. справу №54/100 передано на новий розгляд судді Палію В.В.

У зв'язку з наведени м, ухвалою від 19.11.2009р. справа при йнята до розгляду суддею Пал ієм В.В., справі присвоєно номе р 54/100-20/383, розгляд справи пр изначено на 15.12.2009р.

У судовому засіданні 15.12.2 009р. представник позивача нада в суду розрахунок заборгован ості відповідача-1 за період п о 21.09.2007р., яка складає 108 377,89грн. та р озрахунок заборгованості ві дповідача-1 за 2007р., яка складає 473 914,28грн.

Представник відпові дача-1 надав суду письмові поя снення по справі, з урахуванн я Постанови Вищого господарс ького суду від 10.11.2009р. у справі № 54/100, відповідно до яких зазнача є, що Державним контрактом пе редбачено законне право замо вника зменшити обсяг закупів лі послуг залежно від реальн ого фінансування видатків - скоротити строк дії цього до говору та зменшити його ціну . При цьому, застосування цих у мов безпосередньо пов'язан о лише з фактом неналежного б юджетного фінансування вида тків на трансляцію телерадіо програм, вироблених для держ авних потреб.

Відповідно до письмов их пояснень відповідача-2, ост анній зазначає, що зобов'яз аною особою за Державним кон трактом є саме Національна т елекомпанія України, а тому м айнові вимоги, що випливають з його виконання, повинні зая влятись до Національної теле компанії України.

З метою ознайомлення і з наданими представниками ст орін поясненнями, судом огол ошено перерву у судовому зас іданні 15.12.2009р. до 20.01.2010р.

З метою витребування д одаткових доказів по справі, розгляд справи 20.01.2010р. відкладе но.

У судовому засіданні 03. 02.2010р. представник відповідач а-1 на вимогу суду надав Звіт п ро надходження та використан ня коштів загального фонду з а 2007рік. та довідку за підписом Першого віце-президента та г оловного бухгалтера про суму , яка перерахована відповіда чем-1 на виконання умов Держав ного контракту. Зазначена ві дповідачем-1 сума складає 945 354,41 грн.

Представник відповід ача-2 надав суду План асигнува нь загального фонду бюджету на 2007рік за програмною класиф ікацією видатків та кредитув ання державного бюджету 1701150 «Т рансляція телерадіопрограм , вироблених для державних по треб», а також письмову інфор мацію про фінансування НТКУ із загального фонду Державно го бюджету України за бюджет ною програмою 1701150.

Надані представниками сторін документи долучені с удом до матеріалів справи.

У судовому засіданні 0 3.02.2010р. судом оголошено перерву до 17.02.2010р., з метою виготовлення повного тексту рішення по сп раві.

Дослідивши матеріали спр ави, оглянувши оригінали док ументів, заслухавши поясненн я представників сторін, суд, -

в с т а н о в и в :

10.01.2007 р. між Національною телекомпанією України (відп овідач-1) та Державним комітет ом телебачення і радіомовлен ня України (відповідач-2) уклад ено державний контракт на ви конання державного замовлен ня на виробництво і розповсю дження телепрограм на 2007р., за у мовами якого відповідач-2 роз міщує, а відповідач-1 приймає д ержавне замовлення на виробн ицтво і розповсюдження телеп рограм у 2007 р. загальним обсяго м мовлення 5535,5 год. на рік.

12.03.2007 р. між відповідачем-1, в як ості повіреного, та відповід ачем-2, в якості довірителя, ук ладено договір доручення №167-0 8 (далі - договір-доручення), в ідповідно до умов якого пові рений зобов'язується від ім ені і за рахунок довірителя в иконати такі юридичні дії, а с аме: укласти державний контр акт на закупівлю послуг з роз повсюдження (трансляції) тел епрограм, вироблених для дер жавних потреб у 2007 році.

Згідно з умовами п. 1.2. догово ру-доручення Державний коміт ет телебачення і радіомовлен ня України як Генеральний де ржавний замовник з виробницт ва і розповсюдження телепрог рам делегував Національній т елекомпанії України свої пов новаження в частині закупівл і для державних потреб послу г з розповсюдження (трансляц ії) телепрограм в межах компе тенції, визначеної цим догов ором.

Відповідно до п.3.1. договору-д оручення повірений зобов'я заний укласти державний конт ракт відповідно до вимог, що с тавляться:

- найменування послуг: розпо всюдження (трансляції) телеп рограм;

- обсяг послуг: телемовлення обсягом - 4008,3 години;

- строки надання послуг: з 1 сі чня 2007 року до 21 вересня 2007 року;

- вартість послуг: 23 000 000,00грн.;

- порядок розрахунків: щоміс ячно, згідно з надходженням к оштів від довірителя.

Відповідно до п.3.2.2 договору- доручення повірений зобов' язаний виконати доручення ві дповідно до вказівок довірит еля у строк до 21 вересня 2007 року , а у разі належного бюджетног о фінансування зазначених по слуг вартістю 31 360 683,00грн. з обся гом телемовлення 5535,5 годин вик онати доручення у строк до 31 г рудня 2007 року.

26.03.2007 р. між Державним підприє мством "Харківський обласний радіотелевізійний передава льний центр", в якості виконав ця, (позивач) та Національною т елекомпанією України, в якос ті замовника (відповідач-1) укл адено державний контракт №192-4 2 на виконання державного зам овлення на розповсюдження (т рансляцію) телепрограм, виро блених для державних потреб, на 2007 рік, відповідно до умов я кого виконавець (позивач), за д опомогою технічних засобів, зазначених в додатку № 1 до кон тракту, надає замовнику (відп овідач-1), телекомунікаційні п ослуги з виконання державног о замовлення на розповсюджен ня (трансляцію) телепрограм, в ироблених для державних потр еб, а саме, забезпечує здійсне ння трансляції телепрограм, а відповідач зобов'язуєтьс я оплачувати надані послуги в порядку, передбаченому дог овором.

Згідно п. 1.1 Контракт укладе ний відповідно до Закону Укр аїни “Про державний бюджет У країни на 2007 рік”, Постанови Ка бінету Міністрів України від 29.02.1996 р. № 226 “Про порядок формува ння та розміщення державних замовлень на поставку продук ції для державних потреб і ко нтролю за їх виконанням”, “По ложення про державне замовле ння на виробництво і розповс юдження теле - та радіопрогра м”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 918 і постанови Кабінет у Міністрів України від 07.03.2007 р. № 413 “Про затвердження порядк у використання у 2007 році кошті в, передбачених у державному бюджеті для трансляції теле радіопрограм, вироблених для державних потреб”.

Відповідно до умов п.2.1.3 Кон тракту позивач зобов'язавс я забезпечити здійснення тра нсляції телепрограм в повном у обсязі до 21 вересня 2007р., а в ра зі належного фінансування до 31 грудня 2007р. на виконання п.4 По станови Кабінету Міністрів У країни від 07.03.2007р. №413 «Про затвер дження порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для тра нсляції телерадіопрограм, ви роблених для державних потре б».

Згідно п.3.1. ціна Контракту ст ановить 1 027 688,05грн. в тому числі ПДВ, що відповідає вартості 400 8,3 годин мовлення, та розрахов ується на підставі Тарифів, з атверджених згідно чинного з аконодавства, що зазначені у Додатку №1 до Контракту. Джере ло фінансування державного з амовлення: кошти загального фонду Державного бюджету Укр аїни, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція тел ерадіопрограм, вироблених дл я державних потреб», що надхо дять від генерального держав ного замовника - Державного комітету телебачення і раді омовлення України (відопідач а-2) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигн увань із загального фонду бю джету на 2007 рік у сумі 1 027 688,05грн., щ о відповідає 4008,3 годинам мовле ння.

Відповідно до п. 3.2 Контракт у у разі належного бюджетног о фінансування ціна Контракт у становить 1 419 246,86грн., в тому чи слі ПДВ, що відповідає вартос ті трансляції 5 535,5 годин мовле ння, та розраховується на під ставі Тарифів, затверджених згідно законодавства, що заз начені у Додатку №1 до Контрак ту, який підписується уповно важеними представниками сто рін і є невід'ємною частино ю цього Контракту. Джерело фі нансування державного замов лення: кошти загальною фонду Державного бюджету України, передбачені бюджетною прогр амою 1701150 «Трансляція телераді опрограм, вироблених для дер жавних потреб», що надходять від Генерального державного замовника - Державного комі тету телебачення і радіомовл ення України (відповідач-2) на підставі затвердженого ним к ошторису та плану асигнувань із загального фонду бюджету на 2007р. у сумі 1 419 246,86грн., що відпо відає 5 535,5 годинам мовлення.

Додатком №1 до Державного ко нтракту сторони визначили пе релік технічних засобів пози вача, задіяних для розповсюд ження (трансляції) програм НТ КУ та їх вартість в 2007р.

Оплата та порядок розрахун ків за Контрактом №192-42 від 26.03.2007р . передбачені у п.п. 4.6, 4.7 Контрак ту, відповідно до яких оплата наданих послуг здійснюється відповідачем-1 за цінами Дода тку №1 з урахуванням фактично відпрацьованого часу та фак тично задіяних технічних зас обів. Щомісячна оплата зді йснюється відповідачем-1 про тягом 10 (десяти) банківських д нів з дати отримання рахунку , виставленого на підставі уз годжених сторонами Актів шляхом перерахування кошті в на поточний рахунок позива ча в межах плану асигнувань в ідповідно до фактично отрима ного фінансування.

Відповідач - 1 за умовами К онтракту зобов'язався прий няти та своєчасно сплачувати вартість наданих послуг н а умовах викладених в Конт ракті.

Як зазначає позивач у позо ві на виконання умов Контрак ту ним було надано відповіда чу-1 телекомунікаційні послу ги з розповсюдження (трансля ції) телепрограм у період з ве ресня по грудень 2007 року загал ом на суму 473 914,28грн., що підтверд жується актами виконання за надані послуги за вересень 2007 р. на суму 108 377,89 грн. з ПДВ, за жовт ень 2007р. на суму 129 640,70грн. з ПДВ, за листопад 2007р. на суму 120 390,00грн. з ПДВ, за грудень 2007р. на суму 115 505,69г рн.

Проте, відповідач - 1 вищезаз начені Акти не підписав т а своєчасно повністю не опла тив вартість наданих позивач ем телекомунікаційні послуг и за вказаний період, в зв'я зку з чим позивач звернувся д о суду з позовом про стягненн я заборгованості в сумі 473 914,28гр н.

У відзиві на позовну заяву в ідповідач-1 зазначає, що п.3.1. ко нтракту передбачено, що його ціна становить 1 027 688,05грн., що ві дповідає вартості трансляці ї 4008,3 годин мовлення. Позивачем на виконання умов контракту були надані відповідачу-1 тел екомунікаційні послуги у пер іод та в обсягах, визначених п .2.1.3 та п.3.1. контракту на суму 945 354,41 грн., які в свою чергу, відпові дачем-1 оплачені в повному обс язі, що позивач, зі своєї стор они, не заперечує.

Також, відповідач-1 звертає увагу суду на те, що згідно п.2.1. 3. позивач зобов'язався забе зпечити здійснення трансляц ії телепрограм в повному обс язі до 21 вересня 2007р., а в разі належного фінансування до 31 г рудня 2007р.

У зв'язку з тим, що відпові вдач-1 отримав лист відповіда ча-2 про зменшення фінансуван ня, внаслідок чого між відпов ідачем-1 та відповідачем-2 було укладено додаткову угоду №1 в ід 02.10.2007р. до договору доручення №167-08 від 02.03.2007р., відповідно до ум ов якої сторони домовились, щ о загальна вартість послуг с кладає 20 950 000,00грн., обсяг телемо влення 3 690,77 годин, строки надан ня послуг з 01.01.2007р. по 31.08.2007р.

На підставі викладеного, ві дповідач-1 надіслав позивачу додаткову угоду №1 до державн ого контракту №192-42 від 26.03.2007р., від повідно до умов якої ціна кон тракту становить 946 296,00грн. з ПД В, що відповідає вартості тра нсляції 3690,77 годин мовлення.

Проте, позивач дану додатко ву угоду №1 до державного конт ракту не підписав.

Також, відповідач-1 зазначає , що відповідно до статті 1 Ста туту Національна телекомпан ія України є державною телер адіокомпанією, відповідно, є неприбутковою організацією . Фінансування відповідача-1 з дійснюється за рахунок Держа вного бюджету України.

Відтак, вина відповідача-1 у несплаті наданих позивачем телекомунікаційних послуг з а державним контрактом у пер іод з вересня по грудень 2007 рок у - відсутня, оскільки відбуло ся зменшення бюджетного фіна нсування на розповсюдження ( трансляцію) телепрограм, вир облених для державних потреб на 2007 рік.

Згідно письмових пояснень відповідача-2 у зв'язку зі зм еншенням бюджетного фінансу вання на розповсюдження (тра нсляцію) телепрограм, було зм еншено ціну послуг з розповс юдження (трансляції) телепро грам, а саме: обсяг послуг - 3 690,77 г один телемовлення на суму 20 95 0 000,00грн., про що 02.10.2007р. було укладе но між відповідачем-2 та відпо відачем-1 додаткову угоду №1 до договору-доручення №167-08 від 12.03 .2007р. Крім того, відповідно до у мов вищезазначеної додатков ої угоди відповідач-1 зобов' язався укласти з позивачем д одаткову угоду про зміну цін и Контракту №192-42 від 26.03.2007р. та від повідний додаток до зазначен ого Контракту.

Представник відповід ача-1 надав суду письмові пояс нення по справі, з урахування Постанови Вищого господарсь кого суду від 10.11.2009р. у справі №54/ 100, відповідно до яких зазнача є, що Державним контрактом пе редбачено законне право замо вника зменшити обсяг закупів лі послуг залежно від реальн ого фінансування видатків - скоротити строк дії цього до говору та зменшити його ціну . При цьому, застосування цих у мов безпосередньо пов'язан о лише з фактом неналежного б юджетного фінансування вида тків на трансляцію телерадіо програм, вироблених для держ авних потреб.

Відповідно до письмов их пояснень відповідача-2, ост анній зазначає, що зобов'яз аною особою за Державним кон трактом є саме Національна т елекомпанія України, а тому м айнові вимоги, що випливають з його виконання, повинні зая влятись до Національної теле компанії України.

Проаналізувавши докази , наявні в матеріалах справи, п ояснення представників стор ін, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовни х вимог у частині, відповідно визнає позовні вимоги таким и, що не підлягають задоволен ню частково, з огляду на насту пне.

Відповідно до умов п.2.1.3 К онтракту позивач зобов'яза вся забезпечити здійснення т рансляції телепрограм в повн ому обсязі до 21 вересня 2007р., а в разі належного фінансуван ня до 31 грудня 2007р. на виконан ня п.4 Постанови Кабінету Міні стрів України від 07.03.2007р. №413 «Про затвердження порядку викори стання у 2007 році коштів, передб ачених у державному бюджеті для трансляції телерадіопро грам, вироблених для державн их потреб».

Згідно п.3.1. ціна Контракту ст ановить 1 027 688,05грн. в тому числі ПДВ, що відповідає вартості 400 8,3 годин мовлення, та розрахов ується на підставі Тарифів, з атверджених згідно чинного з аконодавства, що зазначені у Додатку №1 до Контракту. Джере ло фінансування державного з амовлення: кошти загального фонду Державного бюджету Укр аїни, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція тел ерадіопрограм, вироблених дл я державних потреб», що надхо дять від генерального держав ного замовника - Державного комітету телебачення і раді омовлення України (відопідач а-2) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигн увань із загального фонду бю джету на 2007 рік у сумі 1 027 688,05грн., щ о відповідає 4008,3 годинам мовле ння.

Відповідно до п. 3.2 Контракт у у разі належного бюджетн ого фінансування ціна Кон тракту становить 1 419 246,86грн., в т ому числі ПДВ, що відповідає в артості трансляції 5 535,5 годин мовлення, та розраховується на підставі Тарифів, затверд жених згідно законодавства, що зазначені у Додатку №1 до Ко нтракту, який підписується у повноваженими представника ми сторін і є невід'ємною ча стиною цього Контракту. Джер ело фінансування державного замовлення: кошти загальною фонду Державного бюджету Ук раїни, передбачені бюджетною програмою 1701150 «Трансляція тел ерадіопрограм, вироблених дл я державних потреб», що надхо дять від Генерального держав ного замовника - Державного комітету телебачення і раді омовлення України (відповіда ч-2) на підставі затвердженого ним кошторису та плану асигн увань із загального фонду бю джету на 2007р. у сумі 1 419 246,86грн., що відповідає 5 535,5 годинам мовлен ня.

Відповідно до п.п. 7.1, 7.2. Контра кт набуває чинності з дати йо го підписання сторонами, роз повсюджує свою дію на правов ідносини між сторонами з 01.01.2007р . і діє до 21.09.2007р. У разі нале жного бюджетного фінансуван ня в обсягах, зазначених у п.3.2. Контракту, Контракт розповсю джує свою дію на правовіднос ини між сторонами з 01.01.2007р. і д іє до 31.12.2007р.

Отже, безпосередньо умовам и Контракту сторони передбач или залежність строку дії ць ого контракту від належно го або неналежного бюджетног о фінансування видатків н а трансляцію телерадіопрогр ам, вироблених для державних потреб.

Пунктом 4.7.Контракту встано влює здійснення щомісячної о плати відповідачем-1 протяго м 10 (десяти) банківських днів з дати отримання рахунку, вист авленого на підставі узгодже них сторонами Актів шлях ом перерахування коштів на п оточний рахунок позивача в межах плану асигнувань від повідно до фактично отримано го фінансування.

Таким чином, здійснення о плати відповідачем-1 наданих позивачем телекомунікаційн их послуг згідно Контракту с тавиться в залежність від пл ану асигнувань відповідно до фактично отриманого фінансу вання.

02.10.2007 р. між відповідачем-2 та в ідповідачем-1 було укладено Д одаткову угоду № 1 до Договору -доручення №167-08 від 12.03.2007р. У п. 1 зазначеної додатков ої угоди визначено, що у зв' язку зі зменшенням бюджетног о фінансування на розповсюдж ення (трансляцію) телепрогра м, вироблених для державних п отреб на 2007р. сторони домови лись зменшити ціну Контракту та п. 3.1 Договору - доручення в икласти в редакції, відповід но до якої: обсяг послуг тел емовлення - 3 690,77 годин; строки н адання послуг - з 1 січня 2007 рок у до 31 серпня 2007 року, вартість п ослуг - 20 950 000,00 грн., порядок розрахунків - щомісячно, зг ідно з надходженням коштів в ід довірителя (відповідач а - 2).

Крім того, відповідно до п.3 в ищезазначеної додаткової уг оди відповідач-1 зобов'язав ся укласти з позивачем додат кову угоду про зміну ціни Дер жавного контракту №192-42 від 26.03.2007 р. та відповідний додаток до з азначеного Державного контр акту.

В зв'язку з чим, 27.11.2007р. відпов ідач-1 надіслав позивачу для п ідписання додаткову угоду №1 від 02.10.2007р. до Державного контр акту №192-42 від 26.03.2007р., відповідно д о умов якої ціна контракту ст ановить 946 296,00грн. з ПДВ, що відпо відає вартості трансляції 3690, 77 годин мовлення.

У відповідь позивач надісл ав відповідачу-1 лист «резуль тати розгляду пропозиції»№98 6 від 25.12.2007р. (в матеріалах справи ), в якому позивач зазначає, що умовами п.3.2. та 7.2. контракту вст ановлено, що в разі належного бюджетного фінансування, ко нтракт розповсюджує свою дію на правовідносини між сторо нами з 01.01.2007р. і діє до 31.12.2007р. Відпо відач-1, в свою чергу, повинен б ув своєчасно повідомити пози вача про зменшення бюджетног о фінансування, а додаткова у года №1 до контракту отримана позивачем 03.12.2007р. Внаслідок нео бізнаності щодо зменшення бю джетного фінансування позив ач продовжував надавати відп овідачу-1 телекомунікаційні послуги протягом вересня-гру дня 2007р., вартість яких складає 358 408,59грн. Відтак позивач відмо вляється від прийняття змін до умов державного контракту №192-42 від 26.03.2007р. та підписання дод аткової угоди №1 до цього конт ракту.

Отже, причиною виникнення спору у справі стало питання про наявність підстав для ст ягнення з відповідача-1 варто сті наданих у вересні - грудні 2007 року позивачем телекомуні каційних послуг з розповсюдж ення (трансляції) вироблених для державних потреб телепр ограм відповідно до Державно го контракту №192-42 від 26.03.2007р.

У пункті 6 Положення про дер жавне замовлення на виробниц тво і розповсюдження теле- та радіопрограм, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України від 13.07.2004 № 918 (надалі - Положення), зазначено, що варт ість розповсюдження теле- та радіопрограм визначається в ідповідно до затверджених в установленому порядку тариф ів і замовленого обсягу мовл ення у межах коштів держав ного бюджету, передбачених н а відповідний рік.

Згідно пункту 11 Положення в становлено, що фінансування державного замовлення здійс нюється через генерального д ержавного замовника та держа вних замовників за рахуно к коштів державного бюджету .

Фактично позивач та відпо відач-1 не досягли згоди щодо в несення відповідних змін до Контракту, зокрема зменшення бюджетного фінансування, а з аінтересована сторона (відпо відач-1) не передала спір про в несення змін до Державного к онтракту №192-42 від 26.03.2007 р. на виріш ення суду у відповідності до ст.188 Господарського кодексу України.

Згідно з частиною першою ст атті 628 ЦК України зміст догов ору становлять умови (пункти ), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно д о актів цивільного законодав ства.

Відповідно до частини друг ої статті 34 Закону України "Пр о закупівлю товарів, робіт і п ослуг за державні кошти" (чинн ого на момент укладання Держ авного контракту) істотно ю умовою договору про закупі влю є можливість зменшення о бсягів закупівлі залежно від реального фінансування вида тків.

Зазначені істотні умови д оговору про державну закупів лю містять інші законодавчі акти, які регулюють відповід ні питання після втрати чинн ості названого закону.

Отже, Державним контракто м передбачено законне право замовника зменшити обсяг зак упівлі послуг залежно від ре ального фінансування видатк ів - скоротити строк дії цього договору (до 21.09.2007) та зменшити й ого ціну. При цьому, застосува ння цих умов безпосередньо п ов'язано лише з фактом ненале жного бюджетного фінансуван ня видатків на трансляцію те лерадіопрограм, вироблених д ля державних потреб.

З матеріалів справи вбачає ться, що видатки з державно го бюджету на трансляцію тел ерадіопрограм, вироблених дл я державних потреб у 2007 році на дходили не в повному обсязі . Про наведене свідчать обст авини, пов'язані з укладанням відповідачем-2 (Держкомтелер адіо України) та відповідаче м-1 (Національною телекомпані єю України) додаткової угоди №1 від 02.10.2007 р. до Договору доруч ення №167-08 від 12.03.2007 р., а також пода ний відповідачем-1 в судовому засіданні Звіт про надходже ння та використання коштів з агального фонду за 2007 р. (копія знаходиться в матеріалах спр ави). Зокрема, дані, зазначені у названому звіті підтверджу ють, що видатки з державно го бюджету на трансляцію т елерадіопрограм, вироблених для державних потреб у 2007 році були затверджені на рік у сум і 20 950 000,00 грн., надійшло коштів за звітний період - 20 943 581,01 гр н. та стільки ж становили факт ичні видатки.

Відповідно до Плану асигну вань із загального фонду бюд жету на 2007р. Національної теле компанії України за бюджетно ю програмою 1701150 «Трансляція те лерадіопрограм, вироблених д ля державних потреб у 2007 році» , який наданий відповідачем-2, було затверджено кошторис а сигнувань на суму 23 000 000грн., фак тично профінансовано - 20 950 000,00грн. (з них повер нуто до Державного бюджету у 2007році - 6418,99грн.). Таким чином, н адходження коштів за звітний період склало 20 943 581,01грн.

Відповідач-1 у поясненнях з азначає, що у зв'язку зі змен шенням бюджетного фінансува ння на виконання умов Додатк ової угоди № 1 до Договору-дору чення №167-08 від 12.03.2007р. направив по зивачу для підписання Додатк ову угоду №1 від 02.10.2007 р. до Держав ного контракту №192-42 від 26.03.2007р. пр о зменшення вартості послуг за Державним контрактом.

Проте, позивачем така додат кова угода підписана не була , так як телекомунікаційні по слуги за вересень - грудень 2007 року згідно умов Державног о контракту станом на час над ходження Додаткової угоди № 2 для підписання вже були нада ні відповідачу-1 в повному обс язі.

Статтею 526 ЦК України встано влено, що зобов'язання має вик онуватися належним чином від повідно до умов договору та в имог цього Кодексу, інших акт ів цивільного законодавства , а за відсутності таких умов т а вимог - відповідно до звичаї в ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставлятьс я.

Одностороння відмова від з обов'язання або одностороння зміна його умов не допускаєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом (статт я 525 ЦК України).

Суд звертає увагу, що згідно п. 2.2.1 Державного контракту Замовник (відповідач-1) був зоб ов'язаний виконувати розпо діл фактичних обсягів послуг за даним контрактом у стро к не пізніше 16 числа наступног о за завітним місяця для ск ладання Актів здавання - приймання послуг в межах обс ягів, забезпечених бюджетним и асигнуваннями.

Крім того, згідно п. 4.2 Держав ного контракту Виконавець (позивач) щомісячно, протя гом 2 робочих днів з дати надан ня замовником (відповідачем - 1) розподілу фактичних обсяг ів послуг за даним контракто м складає Акти виконан ня за надані послуги і звед ення на оплату за підсумками роботи Технічних засобів з урахуванням п. 2.2.1 цього Ко нтракту, після чого направ ляє рахунок, Акти і зведен ня замовнику.

Суд звертає увагу, що згідно п.4.7. Контракту щомісячна оп лата здійснюється замовн иком (відповідачем - 1) протяго м 10 (десяти) банківських днів з дати отримання рахунку, вист авленого на підставі узгодже них сторонами Актів ш ляхом перерахування коштів н а поточний рахунок виконавця послуг (позивача) в межах п лану асигнувань відповідно д о фактично отриманого фінанс ування.

Судом встановлено, що факти чно відповідачем-1 за період в ересень - грудень 2007р. розпод іл фактичних обсягів послуг в межах обсягів, забезпече них бюджетними асигнуванням и, не надавався у зв'яз ку зі зменшенням бюджетного фінансування на розповсюдже ння (трансляцію) телепрограм , вироблених для державних по треб на 2007р. Таким чином, у пози вача відповідно до п. 4.2 Держав ного контракту від 26.03.2007р. були відсутні підстави дл я складання Актів викона ння за надані послуги і зве день на оплату за підсумками роботи Технічних засобів, а р івно відсутні і підстави д ля надання відповідачу-1 у пер іод з 21.09.2007р. по 31.12.2007р. телекомунік аційних послуг.

Враховуючи вищевикладене , суд прийшов до висновку, що н адання позивачем відповідач у-1 телекомунікаційних послу г з 21.09.2007р. по 31.12.2007р. включно було з дійснено позивачем з порушен ням п.п. 2.2.1, 4.2 Державного контра кту від 26.03.2007р., а отже на власн ий розсуд і ризик останнього .

Суд також звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача д о відповідача-1, щодо надання о станнім інформації про наявн ість бюджетного фінансуванн я на розповсюдження (трансля цію) телепрограм, вироблених для державних потреб на 2007 р. н а період з 21.09.2007р. по 31.12.2007р., з метою уникнення настання негативн их наслідків у вигляді неотр иманого прибутку за надані т елекомунікаційні послуги.

Нездійснення відповідачем -1 повідомлення позивача про н едофінансування та не підпис ання сторонами додаткової уг оди до Державного контракту, не є підставою для стягнення з відповідача-1 коштів понад з агальну вартість замовлених за Державним контрактом пос луг (з урахуванням того, що так ий обсяг послуг визначається у Контракті «належним» або « неналежним»фінансуванням. П ри цьому докази «належного»ф інансування у матеріалах спр ави відсутні).

Лист позивача №725 від 19.10.2007р., я кий міститься в матеріалах с прави, не є належним доказом т акого звернення, оскільки ві дсутній доказ (зокрема, фінан совий чек поштової установи) його надіслання на адресу ві дповідача-1.

Оскільки умовами п.п. 7.1, 7.2. Кон тракту встановлено дію контр акту на правовідносини між с торонами до 21.09.2007р., а лише у разі належного бюджетно го фінансування - до 31.12.2007р ., а також приймаючи до уваг и, що матеріали справи містят ь докази зменшення бюджетног о фінансування, суд дійшов ви сновку, що Державний контрак т №192-42 від 26.03.2007р. припинив свою ді ю на правовідносини між пози вачем та відповідачем-1 - 21.09.2007р .

У той же час суд враховує, що на момент звернення позивач а з позовом до суду, відповіда чем-1 не сплачено борг, який ви ник у межах дії Державного ко нтракту (до 21.09.2007р.) у розмірі 82 333,64 грн. (ціна Контракту згідно з п . 3.1 договору 1 027 688,05грн. з ПДВ - 945 354 ,41грн. фактично перерахованих коштів відповідачем-1 на вико нання умов Державного контра кту згідно довідки позивача = 82 333,64грн. заборгованості)

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про стягненн я з відповідача-1 заборговано сті в сумі 473 914,28грн. за надані те лекомунікаційні послуги під лягають задоволенню частков о, в межах строку дії Державно го контракту (до 21.09.2007р.) у розмі рі 82 333,64грн. В іншій частині, у з адоволенні позовних вимог, п ред'явлених позивачем до ві дповідача-1, суд відмовляє.

Суд вважає необґрунтовани ми та безпідставними позовні вимоги, пред'явлені до відп овідача-2, з огляду на наступне .

Відповідно до статті 509 Циві льного кодексу України зобов 'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) з обов'язана вчинити на корист ь другої сторони (кредитора) п евну дію (передати майно, вико нати роботу, надати послугу, с платити гроші тощо) або утрим атися від певної дії, а кредит ор має право вимагати від бор жника виконання його обов'яз ку.

Зобов'язання виникають з пі дстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч. 2 статті 11 ЦК Украї ни підставами виникнення цив ільних прав та обов'язків, зок рема, є: договори та інші право чини.

Державний контракт №192-42 від 26.03.2007р. укладений між позивачем та відповідачем-1.

Умовами контракту обов'я зок замовлення, прийняття та оплати за надані позивачем т елекомунікаційні послуги по кладено на відповідача-1.

Проаналізувавши умови кон тракту №192-42 від 26.03.2007р. суд встано вив, що оскільки відповідач-2 н е є стороною цього контракту , не виступає в якості третьої особи чи гаранту, а відтак, не виконання відповідачем-1 сво їх зобов'язань за контракто м по сплаті телекомунікаційн их послуг не породжує наслід ку виникнення зобов'язання відповідача-2 по сплаті таких послуг.

За наведених обставин, у зад оволенні позовних вимог до в ідповідача-2 суд відмовляє.

Відповідно до п. 38 ст. 4 Декрет у Кабінету Міністрів України «Про державне мито»позивач звільнений від сплати держав ного мито як виконавець держ авного замовлення, який звер нувся до суду з позовом, що пов 'язаний із неналежним викона нням відповідачем зобов'яз ання за державним контрактом .

Відповідно, розмір в итрат з інформаційно-технічн ого забезпечення судового пр оцесу, пов'язаного з розгля дом господарської справи, дл я позивача обчислюється з ну льовою ставкою.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з п озовом, у зв'язку з неналежн им виконанням відповідачами умов державного контракту, д ержавне мито та витрати на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу підл ягають стягненню з відповіда ча-1 в доход Державного бюджет у України, пропорційно розмі ру задоволених позовних вимо г.

З урахуванням викладеног о, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК Укра їни, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимог и, пред'явлені до Національ ної телекомпанії України, за довольнити частково.

2. Стягнути з Національ ної телекомпанії України (04112, м. Київ, вул. Мельникова, 12, код Є ДРПОУ 23152907) на користь Державно го підприємства «Харківськи й обласний радіотелевізійни й передавальний центр»(61103, м. Х арків, вул. Дерев'янка, 1-А, код ЄДРПОУ 01188827) 82 333,64грн. заборгован ості.

3. Стягнути з Національ ної телекомпанії України (04112, м. Київ, вул. Мельникова, 12, код Є ДРПОУ 23152907) в доход Державного б юджету України 823,34грн. - держа вного мита, 20,50грн. - витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

4. Після набрання рішен ням законної сили видати нак ази.

5. В іншій частині позов них вимог, пред'явлених до Н аціональної телекомпанії Ук раїни - відмовити.

6. У позові до Державног о комітету телебачення та ра діомовлення України - відм овити.

Рішення може бути оскарж ено в апеляційному порядку п ротягом 10 днів з дня прийняття .

Суддя В.В. Палі й