Ухвала

від 28.08.2019 по справі 805/1240/15-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 серпня 2019 року

Київ

справа № 805/1240/15-а

адміністративне провадження №К/9901/23953/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шишова О.О.,

суддів - Дашутіна І.В., Загороднюка А.Г.

перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України

на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року

та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року

у справі № 805/1240/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Донецької митниці ДФС, Державної фіскальної служби України, Міністерства доходів і зборів України

про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецької митниці ДФС, Державної фіскальної служби України, Міністерства доходів і зборів України, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства доходів і зборів України від 12.03.2015 року № 1540-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Східної митниці Міндоходів;

- стягнути зі Східної митниці Міндоходів на свою користь середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 12.03.2015 року до дня поновлення на роботі;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України запропонувати ОСОБА_1 , згідно з вимогами статті 49-2 Кодексу законів про працю України, посаду в штаті Донецької митниці ДФС.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року позов задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства доходів і зборів України від 12.03.2015 року № 149-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Східної митниці Міндоходів;

- стягнуто з Донецької митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу з 13.03.2015 року по 20.05.2019 року у розмірі 374480 (триста сімдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят) грн. 08 коп.;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України запропонувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вимогами статті 49-2 Кодексу законів про працю України, посаду в штаті Донецької митниці ДФС.

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 805/1240/15-а - змінено:

- змінено в абзаці четвертому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 805/1240/15-а слова та цифри "у розмірі 374480 (триста сімдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят) грн. 08 коп." словами та цифрами "у розмірі 391281 (триста дев`яносто одна тисяча двісті вісімдесят одна) грн. 28 коп.";

- в іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 р. у справі № 805/1240/15-а - залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів .

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Предметом розгляду даної справи є поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку.

Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах а - г пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Посада публічної служби позивача не відноситься до переліку службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України Про запобігання корупції .

У відповідності до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Державної фіскальної служби України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Шишов

Судді І.В. Дашутін

А.Г. Загороднюк