Ухвала

від 05.09.2019 по справі 1.380.2019.004439

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.004439

У Х В А Л А

з питань повернення заяви

про забезпечення позову без розгляду

05 вересня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву позивача про забезпечення його позову до Яворівської міської ради Львівської області про визнання незаконними і скасування рішень, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення №167 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 . АДРЕСА_2 м. Яворів ;

- визнати незаконним та скасувати рішення №168 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автомийки самообслуговування у м.Яворів АДРЕСА_3 вул. С.Стрільців ;

- визнати незаконним та скасувати рішення №169 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автозаправочної станції у м. Яворів АДРЕСА_3 вул.С.Стрільців ;

- визнати незаконним та скасувати рішення №170 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва станції технічного обслуговування у м.Яворів по вул. С.Стрільців .

03 вересня 2019 року позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просить:

1) вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішень:

- №167 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по АДРЕСА_2 . АДРЕСА_2 . Яворів , відповідно до якого вказана земельна ділянка0,758 га поділена на три земельні ділянки: земельну ділянку площею 0,4019 га (кадастровий номер НОМЕР_1 ), земельну ділянку площею 0,1821 га (кадастровий номер НОМЕР_2 1145) та земельну ділянку площею 0,1740 га (кадастровий номер НОМЕР_2 1144) для ведення особистого селянського господарства;

- рішення №168 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автомийки самообслуговування у м. Яворів АДРЕСА_4 . АДРЕСА_2 щодо земельної ділянки площею 0,1740 га, кадастровий номер НОМЕР_3 ;

- рішення №169 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва автозаправочної станції у м. Яворів АДРЕСА_3 вул. АДРЕСА_2 .Стрільців щодо земельної ділянки площею 0,4019 га, кадастровий номер НОМЕР_1 );

- рішення №170 від 15 березня 2019 року LXVI сесії (сьомого скликання) Яворівської міської ради Львівської області Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення для будівництва станції технічного обслуговування у м. Яворів по вул. С.Стрільців щодо земельної ділянки площею 0,1821 га, кадастровий номер НОМЕР_4

до виконання рішення суду.

2) вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Яворівській міській раді Львівської області вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення стосовно земельних ділянок:

- земельну ділянку площею 0,4019 га (кадастровий номер НОМЕР_5 : НОМЕР_6 : НОМЕР_7 1142),

- земельну ділянку площею 0,1821 га (кадастровий номер 4625810100: НОМЕР_6 : НОМЕР_7 1145),

- земельну ділянку площею 0,1740 га (кадастровий номер 4625810100:04:003 НОМЕР_8 1144).

3) вжити заходів щодо заборони іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмету спору.

Обґрунтовуючи заяву, зазначив, що відповідачем, всупереч вимогам ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України Про місцеве самоврядування , ст.ст. 13, 25 Закону України Про гідрометеорологічну діяльність , ст.ст.12, 20, 22, 78, 111, 112 Земельного кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1999 року Про затвердження Порядку встановлення охоронюваних зон навколо об`єктів, призначених для гідрометеорологічних спостережень та інших видів гідрометеорологічної діяльності та режиму їх використання , без погодження з позивачем, шляхом прийняття вказаних рішень змінює цільове призначення земельних ділянок навколо метеостанції з ведення особистого селянського господарства для будівництва авто мийки обслуговування, будівництва автозаправочної станції, будівництва станції технічного обслуговування, що може призвести до реальної загрози щодо негативного впливу господарської та іншої діяльності на процес проведення гідрометеорологічних спостережень, небезпеку для працівників метеостанції Яворів , які їх проводять та перешкод щодо нормального функціонування метеостанції, втрати встановленої охоронюваної зони та невиконання покладених на метеостанцію завдань та функцій. Окрім того зазначив, що Рішенням Виконавчого комітету Яворівської міської ради народних депутатів № 244 від 16.08.1984 року встановлена охоронювана зона навколо метеорологічної станції Яворів радіусом 200 метрів, таке рішення чинне по теперішні час. Зазначене, на його думку, є підставою забезпечення позову.

За правилами ч.1 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Перевіряючи подану заяву на відповідність встановленим нормами Кодексу адміністративного судочинства України вимогам щодо змісту і форми, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначив у позовній заяві:

- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Частиною 3 ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів

Разом з тим, жодних доказів, які б підтверджували, що невжиття заявлених заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, до заяви не додано.

Будь-яких ознак очевидності протиправності рішень відповідача судом не встановлено.

Згідно ч.7 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про необхідність застосування процесуальних наслідків, передбачених ч.7 ст.154 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - повернення заяви без розгляду.

При цьому, суд роз`яснює, що заявник не позбавлений права, усунувши вказані недоліки заяви про забезпечення позову, повторно звернутися до суду із такою заявою.

Керуючись ст.ст.150-154, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву позивача про забезпечення його позову до Яворівської міської ради Львівської області про визнання незаконними і скасування рішень - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.