Рішення

від 02.09.2019 по справі 200/7007/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2019 р. Справа№200/7007/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О., представника відповідача Голуба М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагрохім» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2019 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Донагрохім» (ідентифікаційний код 3673172, 74404, Донецька область, місто Лиман, вул. Студентська, будинок 3, квартира 3), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул.130-й Таганрозької дивізії, 114). Просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.05.2019 №0038794703, яким визначено штраф у розмірі 16666,67 грн. Позов вмотивовано тим, що в березні 2019 року товариством подано на реєстрацію в ЄРПН розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 15.03.2019 №29 до податкової накладної від 22.01.2017 №7 в якому зазначило про коригування податкового зобов`язання - 33333,33 грн. Подання розрахунку коригування зумовлено тим, що в січні 2019 року товариством зареєстровано первинно податкову накладну від 22.01.2019 №7 на суму 200000,00 грн., сума ПДВ 33333,33 грн. помилковою датою - 22.01.2017, та повторно датою 22.01.2019. Висновки акту перевірки, які не містять про здійснене коригування зазначеної накладної не відповідають фактичним обставина справи, у зв`язку з чим податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

04 червня 2019 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 24 червня 2019 року.

24 червня 2019 року, 29 липня 2019 року ухвалами суду відкладено розгляд справи до 29 липня 2019 року, 02 серпня 2019 року.

02 серпня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 02 вересня 2019 року.

21 червня 2019 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що у зв`язку із несвоєчасною реєстрацією податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних на загальну суму ПДВ 33333,33 грн. контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення, яким застосовано штраф у розмірі 16666,67 грн. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, представник позивача до суду не з`явився. За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши представника відповідача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Донагрохім (ідентифікаційний код 36731172) зареєстровано в якості юридичної особи 03.11.2009.

07 травня 2019 року за результатом камеральної перевірки дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ТОВ Донагрохім за січень 2017 року складено акт №1540/05-99-47-03/36731172.

Перевіркою встановлено порушення п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а саме затримка реєстрації на 715 календарних днів по 1 податковій накладній (від 22.01.2017 №7) на суму податку на додану вартість 33333,33 грн.

24 травня 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення №0038794703, яким на підставі вказаного акту перевірки за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість застосовано штраф у розмірі 16666,67 грн.

Судом встановлено, що позивачем виписана податкова накладна від 22.01.2017 № 7 на загальну суму 200000,00 грн., в т.ч. ПДВ 33333,33 грн., яка направлена засобами електронного зв`язку на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних 31.01.2019 11:05:56 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ).

22 січня 2019 року виписана податкова накладна № 7 на загальну суму 200000,00 грн., в т.ч. ПДВ 33333,33 грн., яка направлена засобами електронного зв`язку на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних 31.01.2019 11:23:01 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ).

15 березня 2019 року ТОВ Донагрохім складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №29 до податкової накладної від 22.01.2017 №7 на суму коригування податку на додану вартість - 33333,33 грн., яка направлена засобами електронного зв`язку на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних 29.03.2019 09:03:25 (реєстраційний номер НОМЕР_3 ). Суми податку на додану вартість, які скориговані визначені правильно в податковій накладній від 22.01.2019 №7 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ) та включені до податкового зобов`язання.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

Для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 24 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307 (далі - Порядок №1307), при реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) двох і більше податкових накладних, складених на одну операцію з постачання товарів/послуг, постачальник (продавець) складає розрахунок коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в ЄРПН вже зареєстрована податкова накладна, у такому порядку:

- у верхній лівій частині розрахунку коригування у графі Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причин зазначається тип причини 20, при цьому позначка Х не проставляється;

- у заголовній частині розрахунку коригування у полі до податкової накладної зазначаються дата і номер податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в ЄРПН вже зареєстрована податкова накладна;

- в інформаційному полі Інформаційні дані щодо складеної та зареєстрованої в ЄРПН податкової накладної розрахунку коригування зазначаються дані щодо податкової накладної, правильно складеної та зареєстрованої в ЄРПН;

- в інформаційному полі Інформаційні дані щодо складеного та зареєстрованого в ЄРПН розрахунку коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в ЄРПН вже зареєстрована податкова накладна розрахунку коригування зазначаються дані щодо розрахунку коригування, складеного до зайво складеної податкової накладної, яка зареєстрована в ЄРПН. Зазначене поле не заповнюється, якщо такий розрахунок коригування не складався.

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України складені платником податку розрахунки коригування до податкових накладних, зокрема, які не підлягали наданню отримувачу (покупцю) - платнику податку, підлягають реєстрації в ЄРПН постачальником (продавцем).

Суд зауважує, що позивачем складено та зареєстровано розрахунок коригування від 15.03.2019 №29 до податкової накладної від 22.01.2017 №7, яка в свою чергу зайво складена на операцію, за якою в ЄРПН вже зареєстрована податкова накладна від 22.01.2019 №7.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті120 ПК України Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Суд зауважує, що відповідно до пункту 109.1 статті109 Податкового кодексу України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Під час розгляду справи судом встановлено, що податкові накладні №7 з датами виписки від 22.01.2017 (зайва) та від 22.01.2019 (правильна) складені на одну операцію з постачання товарів - селітра аміачна фас.мішок УКТ ЗЕД 3102 30 90 00, кількість - 17,699109 т, ціна - 9416,67 грн. на загальну суму 200000,00 грн. та зареєстровані в ЄРПН. При цьому, 15.03.2019 позивачем здійснено коригування кількісних показників до податкової накладної від 22.01.2017 №7. Отже, відповідачем не доведена протиправність дій позивача, яка призвела до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених Податковим кодексом України, у зв`язку з чим відсутні підстави для притягнення його до відповідальності у вигляді штрафу.

Враховуючи наведене в сукупності, а також те, що під час проведення перевірки (07.05.2019) в ЄРПН зареєстровані як правильна податкова накладна (від 22.01.2019 №7) так і помилкова (від 22.01.2017 №7), яка в свою чергу, скоригована шляхом подання розрахунку коригування (від 15.03.2019 №29), суд дійшов висновку, що при прийнятті спірного повідомлення-рішення, суб`єктом владних повноважень не враховано усіх обставин, що мали значення, отже, це рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

З наведених підстав позовні вимоги, заявлені у цій справі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. Тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (платіжне доручення від 31.05.2019 №286) підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-124, 126-128, 130, 133-135, 138-140, 143, 150- 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагрохім» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 24 травня 2019 року №0038794703.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114) на Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагрохім» (ідентифікаційний код 3673172, 74404, Донецька область, місто Лиман, вул. Студентська, будинок 3, квартира 3) витрати зі сплати судового збору у сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні. Повний текст рішення складено 04 вересня 2019 року.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош