Ухвала

від 05.09.2019 по справі 922/2650/18

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 922/2650/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.,

за участю секретаря судового засідання - Мазуренко М. В.

за участю представників:

позивача - Скидан М. А.

відповідача - Захаров П. В.

третьої особи - Скидан М. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2019 (головуючий - Хачатрян В. С., судді Гетьман Р. А., Россолов В. В.)

у справі № 922/2650/18

за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріком інвест сервіс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Харківська міська рада

про визнання договору укладеним,

ВСТАНОВИВ:

Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради (далі - позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріком інвест сервіс" (далі - відповідач) про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова в редакції, викладеній у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем як замовником реконструкції нежитлових будівель літ. "Г-1", "Ц-1" з поділом на виробничі ділянки №1 та №2, які належать відповідачу та розташовані по вул. Виконкоміській , 30 у м.Харкові, обов`язку, передбаченого статтею 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.12.2018 позов задоволено, визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м.Харкова між ТОВ "Ріком інвест сервіс" і Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову.

Позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції і залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 08.08.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у справі № 922/2650/18, призначено її до розгляду на 05.09.2019 о 12 год. 30 хв.

Разом з тим, під час підготовки справи до розгляду з`ясовано, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.04.2019 справу № 911/594/18 за позовом Бучанської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Головного навчального центру "Зелена Буча" ПАТ "Укрпошта" про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча в редакції, викладеній у позовній заяві, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Передаючи справу № 911/594/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду зазначила, що підставою оскарження судових рішень у справі № 911/594/18 стало неправильне, на думку скаржника, застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", що призвело до прийняття незаконних рішень в цій справі. Суди в оскаржуваних рішеннях дійшли висновку, що здійснена ПАТ "Укрпошта" в особі Головного навчального центру "Зелена Буча" ПАТ "Укрпошта" реконструкція - капітальний ремонт майданчика відпочинку ГНЦ "Зелена Буча" УДППЗ "Укрпошта" без забудови нової земельної ділянки є забудовою у розумінні статей 4, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", а тому не звільняє ПАТ "Укрпошта" в особі ГНЦ "Зелена Буча" ПАТ "Укрпошта" від необхідності укладення з Бучанською міською радою договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Буча, а також від сплати коштів пайової участі. Скаржник при цьому послався на висновки, викладені в постановах Верховного Суду України: від 01.02.2017 у справі № 922/753/16 (провадження № 3-1441гс16), від 22.03.2017 № 908/312/16 (провадження № 3-1553гс16), у яких Верховний Суд України вказав на помилковість висновку про те, що реконструкція наявної будівлі без забудови нової земельної ділянки звільняє відповідача від необхідності укладення з органом місцевого самоврядування договору про пайову участь, а також від перерахування коштів пайової участі.

Підставою передачі справи № 911/594/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду став висновок колегії суддів Касаційного господарського суду про необхідність відступити від висновку щодо застосування норм статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та статей 4, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2019 прийнято до розгляду справу № 911/594/18.

Враховуючи, що правовідносини у справі № 922/2650/18 і у справі № 911/594/18 стосуються виконання робіт щодо реконструкції наявної будівлі не пов`язаних з забудовою території (частини земної поверхні) і застосування до цих правовідносин норм статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", статей 4, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", Суд вважає такі правовідносини в цих справах подібними.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за касаційною скаргою, поданою у справі, до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 911/594/18.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235, 302, 303 ГПК України, Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 922/2650/18 за касаційною скаргою Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 911/594/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий О. В. Случ

Судді Н. О. Волковицька

С. К. Могил