Ухвала

від 09.09.2019 по справі 480/3370/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 вересня 2019 р. справа № 480/3370/19

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 30.08.2019 вказана позовна заява була залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Запропоновано усунути недоліки позовної заяви, а саме: подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій обґрунтувати поважність причини пропуску такого строку, надати відповідні докази; вказати код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; вказати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом позову та з тих самих підстав.

Вказана копія ухвали була отримана представником позивача 03.09.2019.

05.09.2019 позивач звернувся до суду та в порядку усунення недоліків вказав код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; надав суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом позову та з тих самих підстав, а також надав клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та його поновлення.

Своє клопотання мотивував тим, що позивач звертався 18.01.2019 до Сумської міської ради про розгляд питання щодо можливості передачі об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки площею 0,09 га з кадастровим номером 5910136300:12:006:0017, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 9 з комунальної у державну власність. 19.02.2019 від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради отримав відповідь про те, що дане питання буде винесено на розгляд чергового засідання постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради. Але станом на 04.09.2019 дане питання не розглянуто.

На думку суду вказане клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З позовної заяви вбачається, що Державне підприємство "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про зобов`язання внести зміни до записів Державного реєстру прав в частині визначення державної форми власності та власника земельної ділянки з метою приведення їх у відповідність до норм чинного законодавства, дотримання вимог Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності .

При цьому позивачем не зазначено дати вчинення вказаних реєстраційних дій.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що вказані реєстраційні дії були проведені 14.06.2017.

У клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач посилається на листування з Сумською міською радою.

Так, у зв`язку з тим, що 17.12.2018 від управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" був наданий лист-відмова про внесення змін до реєстраційних дій, проведених 14.06.2017, тому Державне підприємство "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 18.01.2019 звернулося до Сумської міської ради про розгляд питання щодо можливості передачі об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки площею 0,09 га з кадастровим номером 5910136300:12 НОМЕР_1 0017, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з комунальної у державну власність.

19.02.2019 від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради отримано відповідь про те, що дане питання буде винесено на розгляд чергового засідання постійної комісії з питань архітектури, містобудування, регулювання земельних відносин, природокористування та екології Сумської міської ради.

Але станом на 04.09.2019 дане питання не розглянуто.

Вищевказані обставини позивач зазначає як підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Проте суд вважає, що вказане листування не є підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки воно не має жодного відношення до реєстраційних дій, вчинених 14.06.2017.

Тим більше, що сам позивач визнає, що про вчинення реєстраційних дій від 14.06.2017 йому було відомо з моменту вчинення цих дій.

Таким чином, суд вважає, що вказані позивачем обставини не можуть бути підставою поновлення строку звернення до суду.

Крім того, суд зазначає, що листування позивача з відповідним органом Сумської міської ради також не може бути підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки в даному спорі законом не передбачено обов`язкового досудового врегулювання (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Отже, державне підприємство "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" не надало суду належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином суд вважає за необхідне повернути позовну заяву.

Крім того, суд зазначає, що в позовній заяві не оскаржуються самі реєстраційні дії державного реєстратора від 14.06.2017.

Фактично в позові іде мова про зміну форми та права власності, що у свою чергу викликає питання щодо наявності спору про право, вирішення якого не відноситься до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства "Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" Сумської міської ради про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар