Рішення

від 04.09.2019 по справі 904/2345/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2019м. ДніпроСправа № 904/2345/19

за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод", м. Дніпро

про зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Сергієнко М.О.

Представники:

від позивача: Капшук І.О., довіреність №7/10-3720 від 21.12.2018 , представник;

від відповідача: Соколов А.О., довіреність №б/н від 14.02.2019, адвокат;

від відповідача: Донченко О.С. ордер від 29.07.2019, адвокат;

ПРОЦЕДУРА

Дніпровська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" і просить суд припинити право постійного користування за Акціонерним товариством "Дніпровський машинобудівний завод" на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Прикордонній, площею 42,0902 га, шляхом скасування Державного акту на право постійного користування землею серії II-ДП № НОМЕР_1 від 15.01.2001 та зобов`язати повернути спірну земельну ділянку за актом приймання-передачі, привести її у придатний для подальшого використання стан.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 26.06.2019.

25.06.2019 представник відповідача надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2019 підготовче засідання відкладено на 09.07.2019.

05.07.2019 представник позивача подав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Приватне підприємство "Науково - виробнича фірма "СВК" та Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.07.2019 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб та відкладено підготовче засідання на 30.07.2019.

23.07.2019 представник позивача подав заперечення на відзив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.07.2019 продовжено строк підготовчого провадження до 05.09.2019. Підготовче засідання відкладено на 07.08.2019.

07.08.2019 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що при подачі позову до суду було допущено технічну помилку в його прохальній частині, невірно вказано кадастровий номер. Тому, позивач просить суд вважати вірним кадастровий номер 1210100000:07:202:0076.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.08.2019 відкладено підготовче засідання у справі на 28.08.2019.

06.08.2019 представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.08.2019 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 04.09.2019.

04.09.2019 розглянуто справу по суті: заслухано виступи позивача та відповідача, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи. Під час судових дебатів, позивач просив позов задовольнити з підстав, викладених у поданих ним заявах по суті спору, відповідач просив позов залишити без задоволення, з підстав, викладених у заявах поданих ним по суті спору.

Технічна фіксація судового процесу здійснювалася на носій CD-R №1010827СВ35581.

У судовому засіданні 04.09.2019 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позові

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачу надано у постійне користування 64,3131 гектарів землі на підставі Державного акту на право користування. В результаті змін в землекористуванні в подальшому площу земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076 зменшено до 42,0902 гектарів.

Позивач вказує на те, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 03.04.2019, ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" набуло права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовуються в межах земельної ділянки відповідача з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076, без подальшого оформлення і державної реєстрації прав на її частину.

Позивач вказує на те, що оскільки треті особи набули право власності на об`єкти нерухомості, розташовані на спірній земельній ділянці це є підставою для припинення права на землю відповідача.

На думку позивача, така ситуація призводить до недоотримання міським бюджетом значних коштів за користування земельною ділянкою.

Позивач ґрунтує свої вимоги на статтях 182, 377-378 Цивільного кодексу України та статтях 116, 120, 124-126, 141, 152 Земельного кодексу України.

Позиція відповідача, викладена у відзиві

Відповідач зазначає, що земельні ділянки, прилеглі до земельних ділянок під об`єктами нерухомого майна третіх осіб, належать на праві постійного користування останньому і не вибували з його користування та не вилучалися в порядку, встановленому законодавством.

При цьому право постійного користування відповідача на всю площу земельної ділянки (42,0902 га) не може бути припинено, оскільки до третіх осіб перейшло право власності на незначну частину будівель та споруд, які розташовані в межах спірної земельної ділянки, а власником решти об`єктів нерухомого майна залишається саме відповідач.

Державний акт на право постійного користування є чинним, так само як і рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 грудня 2000 року № 3373, на підставі якого його було видано.

Відповідач зазначає, що статтею 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою. При цьому, підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку визначені статтею 143 Земельного кодексу України, їх перелік є вичерпним і не містить такої підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку як набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на цій земельній ділянці.

Також, відповідач вказує на те, що ним на виконання вимог пункту 3.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43, вносив відповідні зміни до державного акту на право постійного користування ІІ-ДП №007019.

Однак, з вересня 2013 року, у зв`язку зі скасуванням зазначеного вище нормативно-правового акту, відповідач позбавлений правових підстав для внесення будь-яких змін до державного акту на право постійного користування П-ДП №007019, та, з огляду на відсутність звернень з боку нових власників нерухомості стосовно узгодження меж земельних ділянок, можливості самостійно визначати розміри (площу) земельних ділянок, щодо яких право постійного землекористування було припинено.

Позиція позивача, викладена у запереченнях на відзив

Позивач вказує на те, що за змістом чинного законодавства України встановлено імперативний припис щодо переходу права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду та передбачено відповідну підставу для припинення права користування земельною ділянкою у випадку набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відтак, чинним законодавством України визначені підстави та процедури державної реєстрації припинення та набуття права постійного користування на земельну ділянку, на якій розташований будинок/споруда, у зв`язку з переходом права власності на таке нерухоме майно.

Позиція відповідача, викладена у запереченнях на відповідь на відзив

Відповідач зазначає, що позбавлення останнього як суб`єкта права постійного землекористування земельною ділянкою після державної реєстрації цього права поза межами підстав, визначених статтею 143 Земельного Кодексу України, є порушенням права останнього на користування земельною ділянкою.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 грудня 2000 № 3373 "Про надання земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 у постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Дніпровський машинобудівний завод", код ЄДРПОУ 14313332, по фактичному розміщенню заводу, будинків соціально-побутового призначення та котельної" відповідачу надано у постійне користування 64,3131 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування (арк.с.19).

На підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 грудня 2000 №3373, Відкритому акціонерному товариству «Дніпровський машинобудівний завод» видано Державний акт на право постійного користування землею ІІ-ДП № НОМЕР_1 , яка розташована по АДРЕСА_2 . Будівельників АДРЕСА_1 та вул. Прикордонній, розміром 64,3131 га, для фактичного розміщення заводу, будинків соціально-побутового призначення. Вказаний Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №001194 (арк.с.37).

Сторонами не заперечується, що протягом дії оскаржуваного акту постійного користування до нього вносилися зміни в результаті чого змінювалася площа земельної ділянки, що перебуває у постійному користуванні ВАТ «Дніпровський машинобудівний завод» .

Так, рішенням Дніпропетровської міської ради від 14.07.2004 № 108/18 «Про передачу Українсько-угорському закритому акціонерному товариству з іноземними інвестиціями «Веста - Дніпро» , код ЄДРПОУ 31950849, земельних ділянок по АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_4 ) в оренду для розміщення виробництва автономних інтегрованих систем енергопостачання з використанням сонячних енергетичних систем, повітряних установок та енергонагромаджувачів в існуючих виробничих будівлях та спорудах» (п. 1) вилучено у ВАТ «Дніпровський машинобудівний завод» земельні ділянки площами 2,7963 га (кадастровий номер 121010000:07:202:0038), 1,1539 га (кадастровий номер 121010000:07:202:0039) та 0,1079 га (кадастровий номер 121010000:07:202:0040), що знаходилися у його постійному користуванні та зараховано до земель міста.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 13.07.2005 № 382/29 «Про передачу земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду Закритому акціонерному товариству з іноземними інвестиціями» Діджител» , код ЄДРПОУ 32701799, по фактичному розміщенню їдальні (корпусу № НОМЕР_2 )» (п.1) вилучено земельну ділянку площею 0,2972 га (кадастровий номер 121010000:07:202:0041), що знаходилася у його постійному користуванні та передано в оренду строком на 15 років, по фактичному розміщенню їдальні (корпусу № 92).

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 01.03.2006 № 158/34 «Про передачу земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 в оренду Українсько-угорському закритому акціонерному товариству з іноземними інвестиціями ВЕСТА-Дніпро» , код ЄДРПОУ 31950849, по фактичному розміщенню об`єктів нерухомого майна» (п.1) вилучено земельну ділянку площею 5,2633 га (кадастровий номер 1210100000:07:202:0044), що знаходилася у його постійному користуванні та передано в оренду строком на 15 років, по фактичному розміщенню об`єктів нерухомого майна.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 07.02.2007 № 90/10 «Про передачу в оренду земельних ділянок по вул. Будівельників, 34 в оренду Державному акціонерному товариству «Конструкторське бюро «Дніпровське» , код ЄДРПОУ 14308411, по фактичному розміщенню будівель та споруд корпусу Де 75» (п.1) вилучено земельні ділянки площами 1,2359 га (кадастровий номер :210100000:07:202:0053) та 0,0282 га (кадастровий номер -210100000:07:202:0054), що знаходилася у його постійному користуванні та передано в оренду строком на 15 років, по фактичному розміщенню будівель та споруд корпусу № 75.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 27.05.2009 № 141/46 «Про передачу земельної ділянки по вул. Будівельників, 50 (Красногвардійський район) оренду ТОВ «РЕКУПЕРАЦІЯ СВИНЦЮ» , код ЄДРПОУ 35395039, по тактичному розміщенню нежитлової будівлі, котельні промислової» (п.1) вилучено у ВАТ «Дніпровський машинобудівний завод» земельну ділянку площею 2,8489 га (код ДЗК 780010008) по вул. Прикордонній та зараховано до земель міста.

Пунктом 2 рішення Дніпропетровської міської ради від 27.05.2009 № 141/46 передано земельну ділянку площею 2,8489 га (кадастровий номер .210100000:07:202:0003) в оренду строком на 15 років, по фактичному розміщенню нежитлової будівлі, котельні промислової.

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 16.06.2010 № 264/58 «Про передачу земельної ділянки по вул. Будівельників, 34 (Красногвардійський район) у спільну оренду Українсько-угорському ЗАТ з II «Веста - Дніпро» , код ЄДРПОУ 31950849, по фактичному розміщенню будівлі корпусу № 48» вилучено в Українсько-угорського закритого акціонерного товариства з іноземними інвестиціями «ВЕСТА-Дніпро» земельну ділянку площею 2,7963 га (кадастровий номер 1210100000:07:202:0038) та у ВАТ «Дніпровський машинобудівний завод» земельну ділянку площею 4,6687 га (кадастровий номер 1210100000:0:202:0057) по вул. Будівельників, 34 і зараховано до земель міста.

В результаті, пунктом 8 рішення Дніпропетровської міської ради зід 16.06.2010 № 264/58 внесено зміни до п.1 рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 21.12.2000 № 3373 та до Державного акту на право постійного користування землею від 15.01.2001 Л2 0010194 та встановлено площу земельної ділянки, що перебуває в постійному користуванні ВАТ «Дніпровський машинобудівний завод» площею 42, 0902 га з присвоєнням кадастрового номеру 1210100000:07:20:0076.

Відтак, в результаті змін в землекористуванні (рішення Дніпропетровської міської ради від 01 березня 2006 року № 158/34, від 07 лютого 2007 року № 89/10, № 90/10, № 91/10, № 92/10, № 93/10, від 27 травня 2009 року № 141/46, від 16 червня 2010 року №264/58), площу земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076 зменшено до 42,0902 гектарів (арк.с.39-42).

Разом з тим, ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" набуло права власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовуються в межах земельної ділянки відповідача з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076, без подальшого оформлення і державної реєстрації прав на її частину.

28.03.2019 членами робочої групи з питань самоврядного контролю було проведено позапланову перевірка з питань дотримання вимог законодавства України при користуванні земельною ділянкою за адресою по вул. Будівельників, 34, у м. Дніпро, про що складено акт №09-19 від 28.03.2019 (арк.с.23).

У цьому Акті зазначено таке.

За результатом вивчення наявних та отриманих документів, робочою групою встановлено, що Акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод» користується земельною ділянкою площею 42,0902 га, що розташована по вулиці Будівельників, 34 без належного переоформлення права користування нею.

Позивачем до матеріалів справи надано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відносно ТОВ "ВЕСТА ТРАК БАТЕРИ" яке набуло право власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовуються в межах земельної ділянки відповідача з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076 (арк.с.27-31):

- Договір купівлі - продажу, серія та номер: реєстровий № 59, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1210593512101, об`єкт нерухомого майна: Споруда № 131 каналізаційна насосна станція літ. ШБ-1, загальною площею 438,2 кв.м.;

- Договір купівлі - продажу, серія та номер: реєстровий № 61 (бланки НВІ 697176, НВІ 697177), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1210520312101, об`єкт нерухомого майна: Будівля вентиляційної дільниці ц.15, літ ШГ-1, загальною площею 200,4 кв.м.;

- Договір купівлі - продажу, серія та номер: реєстровий № 60 (бланки НВІ 697174, НВІ 697175), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1210433912101, об`єкт нерухомого майна: Корпус № 39 насосна станція літ. 4-1, загальною площею 1098,5 кв.м.;

- Договір купівлі - продажу, серія та номер: реєстровий № 57, (бланки НВІ 697169, НВІ 697170), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1210301212101, об`єкт нерухомого майна: Корпус 129 РУ-6КВ Перша черга інженерно-лабораторний корпус літ. ИВ-1, загальною площею 450,9 кв.м.;

- Договір купівлі - продажу, серія та номер: реєстровий № 62, (бланки НВІ 697178 - НВІ 697180), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1198021112101, об`єкт нерухомого майна: Корпус 117цех 14 літ. 1-3, загальною площею 22141,1 кв.м.

Інформацію отримано позивачем 03.04.2019

У 2019 році відповідачем задекларувало до сплати земельний податок за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076, в розмірі 18 915 998,81 грн (арк.с.81-95).

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Частиною 1 статті 83 Земельного кодексу України встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Статтею 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач, який є органом місцевого самоврядування передав у постійне користування відповідачу земельну ділянку, яка є комунальною власністю. Право постійного користування відповідача посвідчується Державним актом на право постійного користування землею (арк.с.37).

Звертаючись з позовними вимогами про припинення пава постійного користування за відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:07:202:0076 (загальна площа 49,0902 га), а також її повернення позивачу, останній ставить перед судом питання про примусове припинення прав на земельну ділянку.

При цьому, позивач посилається на частину 2 статті 120 Земельного кодексу України та на пункт "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 120 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Аналіз вказаної статті дозволяє зробити висновок, що цією частиною охоплюються випадки, коли право власності переходить на усі об`єкти, які розташовані на земельній ділянці, а не на частину таких будівель та споруд.

Відповідно до пункту "е" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Відповідно до статті 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі:

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об`єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров`ю населення) в строки, встановлені вказівками (приписами) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі;

- конфіскації земельної ділянки;

- примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності;

- примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов`язаннях власника цієї земельної ділянки;

- невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Відтак, перелік підстав для примусового припинення права на земельну ділянку є вичерпним і не містить такої підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку як набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на цій земельній ділянці (Аналогічний правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 16 січня 2019 року по справі №926/1150/17).

Державний акт на право постійного користування ІІ-ДП №007019, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №001194 на даний час є чинним, так само як і рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 грудня 2000 року №3373, на підставі якого його було складено.

Суд зазначає, що Рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 3373 від 21.12.2000, на підставі якого відповідач було видано Державний акт про право постійного користування землею, є чинним, його не скасовано та не визнано недійсним у встановленому законом порядку.

Відтак, позбавлення відповідача як суб`єкта права постійного землекористування земельною ділянкою після державної реєстрації цього права поза межами підстав, визначених статтею 143 Земельним кодексом України є порушенням права останнього на користування земельною ділянкою (Аналогічний правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 14 лютого 2017 року по справі №923/279/16).

Доводи позивача про те, що достатньою і необхідною підставою для задоволення позову щодо припинення права постійного користування спірною земельною ділянкою відповідно до пункту "є" частини першої статті 141 Земельного кодексу України є перехід до інших осіб права власності на будівлі і споруди, розміщені на зазначеній земельній ділянці, є безпідставними, оскільки, з системного аналізу норм статті 120 та статті 141 Земельного України, вбачається, що у випадку, якщо на земельній ділянці розташовано кілька об`єктів нерухомості, до набувача одного серед декількох об`єктів, може перейти право користування лише на частину первісної земельної ділянки (нову земельну ділянку), на якій розташовані об`єкти нерухомості нового власника (висновок, сформульований Вищим господарським судом України в постанові від 12 липня 2017 року по справі №916/2612/16).

Доказів на підтвердження звернення до Дніпровської міської ради нових власників частини будівель і споруд щодо виділення земельних ділянок для їх обслуговування, матеріалами справи не містять.

При цьому, самим позивачем не визначено, який розмір земельних ділянок необхідний для обслуговування набутого майна іншим власником, яке знаходиться за адресою: вул. Будівельників, 34, а також чи розміщене на спірній земельній ділянці інше нерухоме майно інших власників, які б могли мати право на користування нею і якою саме частиною, та які повинні оформити належним чином землю та сплачувати за її користування".

Відтак, перехід до інших осіб права власності на частину будівель і споруд, розміщених на спірній земельній ділянці, не може бути підставою для примусового припинення права постійного користування всією земельною ділянкою площею 42,0902 гектарів.

Статтею 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов`язані:

- забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки;

- додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля;

- своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату;

- не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

- підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі;

- своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

- дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Законом можуть бути встановлені інші обов`язки землекористувачів.

Ані статтею 96 Земельного кодексу України, ані іншим законом не встановлено обов`язок саме землекористувача звертатися до органу місцевого самоврядування щодо виділу або поділу земельної ділянки у разі відчуження ним частини нерухомого майна, яке розташовано на земельній ділянці, яка знаходиться у його постійному користуванні.

Суд погоджується з тим, що новий власник нерухомого майна не звільняється від обов`язку оформлення права на земельну ділянку (державної реєстрації прав на таку земельну ділянку) відповідно до вимог законодавства та сплачувати за землю.

Але, розмір земельної ділянки, необхідний для обслуговування нерухомості третіх осіб, визначається після погодження меж цієї земельної ділянки з відповідачем і реєстрації права саме на цю земельну ділянку за новим власником.

Згідно частини 1 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини 2 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок

Частинами 4 та 6 статті 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Тобто, загальна площа земельної ділянки, стосовно якої у відповідача припиняється право постійного користування у зв`язку із відчуженням будівель та споруд, може бути визначена лише після впорядкування, оформлення та державної реєстрації прав на земельну ділянку, яка буде сформована у результаті поділу земельної ділянки. Вказані процедури мають здійснюватися за рішенням власника земельної ділянки.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому, судовий збір у розмірі 2 842,00 грн слід покласти на позивача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) до Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" (49055, вул. Будівельників, 34, ідентифікаційний код 14313332) про припинення право постійного користування за Акціонерним товариством "Дніпровський машинобудівний завод" на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 та вул. Прикордонній, площею 42,0902 га, шляхом скасування Державного акту на право постійного користування землею серії II-ДП № НОМЕР_1 від 15.01.2001 та зобов`язання повернути земельну ділянку по вул. АДРЕСА_1 та вул. Прикордонній, площею 42,0902 га за актом приймання-передачі, привівши її у придатний для подальшого використання стан - відмовити повністю.

Судовий збір покладається на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Оскільки Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не почала функціонувати, відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги подаються учасниками справи до господарського суду Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 12.09.2019

Суддя Я.С. Золотарьова