Ухвала

від 19.09.2019 по справі 914/1435/18

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 вересня 2019 року

м. Київ

Справа № 914/1435/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду :

Бенедисюка І.М. (головуючий), Колос І.Б., Малашенкової Т.М.,

розглянувши заяву приватного підприємства "Будформат" (далі - ПП "Будформат")

про зупинення дії рішення органу Антимонопольного комітету України

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Комплекс-Про"

до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 63/8-р/к від 31.05.2018 в справі № 2-01-52/2017,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ПП "Будформат",

та за позовом ПП "Будформат"

до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 63/8-р/к від 31.05.2018 в справі № 2-01-52/2017,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Комплекс-Про",

ВСТАНОВИВ:

19.07.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) ПП "Будформат" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 28.02.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 зі справи № 914/1435/18.

Ухвалою від 22.08.2019 Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ПП "Будформат" на рішення господарського суду Львівської області від 28.02.2019 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.06.2019 зі справи № 914/1435/18.

04.09.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) ПП "Будформат" надіслав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду заяву про зупинення дії рішення органу Антимонопольного комітету України до закінчення його перегляду у касаційному порядку.

Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.09.2019 склад судової колегії Касаційного господарського суду змінився у зв`язку з відпусткою судді Селіваненка В.П.

Відповідно до частини третьої статті 60 Закон України Про захист економічної конкуренції (далі - Закон) прийняття господарським судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України не зупиняє його виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою 4 цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 60 Закону, порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого: згідно з частиною першою статті 48 цього Закону, частиною першою 30 Закону України Про захист від недобросовісної конкуренції ; за результатами перевірки відповідно до частини п`ятої статті 57 цього Закону; за результатами перегляду відповідно до частини третьої статті 58 цього Закону, а також перегляд за заявою сторони відповідного рішення (постанови) господарського суду зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше.

В частині п`ятій статті 60 Закону зазначено, що незалежно від положень частини четвертої цієї статті, у разі наявності достатніх підстав, господарський суд може зупинити дію рішення органу Антимонопольного комітету України.

В обґрунтування вказаної заяви про зупинення дії рішення органу Антимонопольного комітету України скаржник посилається на частину п`яту статті 60 Закону і зазначає, що прийняття Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України рішення № 63/8-р/к від 31.05.2018 та розміщення інформації про зазначене рішення на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України унеможливлює роботу ПП "Будформат".

Рішення органів Антимонопольного комітету України приймаються з метою припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Частина п`ята статті 60 Закону є спеціальною нормою, яка застосовується до правових відносин, що регулюються цим Законом, і згідно з якою дія рішення органу Антимонопольного комітету України може бути зупинена господарським судом лише за наявності достатніх підстав .

Так, заявником не наведено достатніх мотивів, що неможливість прийняти участь у відповідних публічних закупівлях позбавляє його можливості взагалі здійснювати статутну діяльність у сфері будівництва. Його ж позовні вимоги та вимоги касаційної скарги стосуються оскаржуваного рішення, зупинення дії якого фактично вирішує відповідний спір на час його розгляду судом.

Інших переконливих мотивів для зупинення дії рішення скаржником не наведено.

Керуючись статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити приватному підприємству "Будформат" у задоволенні заяви про зупинення дії рішення органу Антимонопольного комітету України у справі № 914/1435/18 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Бенедисюк

Суддя І. Колос

Суддя Т. Малашенкова