Рішення

від 17.09.2019 по справі 819/977/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/977/18

17 вересня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Габрилецької С.Є.

представника позивача: Теутуляк С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина (далі - відповідач) про стягнення боргу в сумі 27604,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення норм Податкового кодексу України несвоєчасно та не в повному об`ємі сплачував узгоджені суми податкових зобов`язань, що призвело до виникнення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в сумі 27604,66 грн.

Ухвалою судді від 06.06.2018 відкрито провадженні в адміністративній справі №819/977/18 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалами суді від 02.07.2018, 26.07.2018 та 29.08.2018 розгляд справи було відкладено.

Також ухвалою суду від 29.08.2018 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати постановлено розгляд даної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 24.09.2018 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати розгляд справи відкладено.

10.10.2018 представник позивача подав до суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій вказав, що після пред`явлення позову у даній справі ТзОВ Агроцентр-Буковина 02.10.2018 сплатило частину заборгованості у сумі 1952,00 грн., яка погасила податкову декларацію з орендної плати за землю №1700007914 від 20.02.2017 (термін сплати 30.05.2017). Відтак просить стягнути з відповідача з рахунків платника податків у банках на загальну суму податкового боргу - 25988,35 грн.

Ухвалами суду від 10.10.2018 та 17.10.2018 розгляд справи було відкладено.

Згідно довідки секретаря судового засідання, судове засідання 07.11.2018 не відбулося у зв`язку із відсутністю технічної можливості проведення засідання в режимі відео конференції.

Ухвалами суду від 07.11.2018 та 20.11.2018 розгляд справи було відкладено.

27.11.2018 представник відповідача подав до суду пояснення (а.с. 194-197), в яких вказав, що TзOB Агроцентр-Буковина є власником:

- нежитлових приміщень, що розташовані на земельній ділянці, загальною площею 0.3438 га. цільове призначення - для іншої комерційної діяльності, кадастровий номер - 7321085400:01:004:0559 за адресою: Чернівецька обл . , Глибоцький р-.н, с. Тереблене, вул. Головна;

- нежитлових приміщень, які розташовані на земельній ділянці загальною площею 2.9060 га., цільове призначення - для іншої комерційної діяльності. кадастровий номер 7321085400:01:004:0558 за адресою: Чернівецька обл.. Глибоцький р -н. с. Тереблене, пул. Головна;

- нежилих приміщень, які розташовані па земельній ділянці загальною площею 7.8951 га. цільове призначення для іншої комерційної діяльності, кадастровий номер - 7321085400:01:002:0366 за адресою: Чернівецька обл.. Глибоцький р -н . с. Тереблене , вул . Головна.

Набуття позивачем права власності на вищезазначені будівлі відбулось внаслідок внесення цих об`єктів нерухомості до його статутного капіталу, особою-засновником, яка попередньо придбала ці будівлі на аукціоні, що проводився з метою реалізації майна банкрута - ТзОВ Агро-Прогрес .

Право користування земельними ділянками кадастровий номер 7321085400:01:004:0559, 7321085400:01:004:0558, 7321085400:01:002:0366 належало СТзОВ Агро-Прогрес на підставі договорів оренди від 02.06.2010. укладеними з Тереблеченською сільською радою.

Враховуючи, що право користування даними земельними ділянками належало ТзОВ Агроцентр-Буковина на підставі договорів суборенди земельної ділянки від 11 листопада 2016 року, 20 лютого 2017 року товариством було подано податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, в якій здійснено розрахунок орендної плати за користування земельними ділянками кадастровий номер - 7321085400:01:004:0559, 7321085400:01:004:0558, 7321085400:01:002:0366.

Однак згідно рішення №48-18/17 від 11 квітня 2017 року Про припинення дії договорів оренди між Тереблеченською сільською радою ТзОВ Агро-Прогрее розірвано договори оренди від 02.06.2010 укладені між Тереблеченською сільською радою та ТзОВ Агро-Прогрее щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 7321085400:01:004:0558 та 7321085400:01:002:0366.

Відповідно ТзОВ Агроцентр-буковина припинено сплату орендної плати, яка здійснювалась до травня 2017 року відтак 27.09.2018 року TзOB Агроцентр-Буковина надіслано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю на адресу Головного управління ДФС у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 27.11.2018 провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Буковина" про стягнення податкового боргу зупинено до набрання законної сили рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2515/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги та податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 25.06.2019 поновлено провадження в даній адміністративній справі та призначено її до розгляду.

Згідно довідки секретаря судового засідання, судове засідання 10.07.2019 не проводилося у зв`язку із перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці. Судове засідання відкладене на 05.08.2019.

Ухвалою суду від 05.08.2019 розгляд справи було відкладено.

Ухвалою суду від 17.09.2019 в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати замінено позивача Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на правонаступника - Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.2015 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали, що містяться у справі, встановив наступне.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПКУ, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 статті 57 ПК України).

Відповідно до ст. 269 ПКУ платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Пунктом 285.1 ст. 285 ПКУ визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.285.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.287.3 ст. 287 ПКУ податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 126.1 ст. 126 ПКУ встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що 20.02.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина подало до Чернівецької ОДПІ (Глибоцьке відділення) податкову декларацію з орендної плати за землю за 2017 рік №1700007914, де самостійно визначено річну суму податкового зобов`язання з орендної плати за землю в розмірі 36230,54 грн. з розбивкою на щомісячні платежі. (арк.спр.16-17).

У зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області винесено податкову вимогу №1203-17 від 10.10.2017 (а.с. 13).

29.11.2017 Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов`язань з орендної плати за землю ТзОВ Агроцентр-Буковина за 2017 рік.

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати за землю протягом строків визначених п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України (далі - ПК України) та складено акт №5098/24-13-12-07/40578642 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина (а.с.18-19).

На підставі вищевказаного акту перевірки. 15.01.2018 Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області прийняте податкове повідомлення - рішення №0003585401, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов`язання застосовано до відповідача штраф у розмірі 307,71 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб.

Не погоджуючись із вищевказаними вимогою та податковим повідомленням-рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина оскаржило їх в судовому порядку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.02.2019 у справі №500/2515/18, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 у справі №857/3909/19, в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування вимоги Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 10 жовтня 2017 року №1203-17 та податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 15 січня 2018 року №0003585401 відмовлено повністю.

У відповідності до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки рішенням суду, що набрало законної сили встановлено, що при винесенні вимоги №1203-17 від 10.10.2017 та податкового повідомлення-рішення №0003585401 від 15.01.2018 з нарахування відповідачу податкового боргу по сплаті орендної плати з юридичних осіб, контролюючий орган діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений чинним законодавством, відтак заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина по орендній платі з юридичних осіб в сумі 25988,35 грн. є узгодженою та підлягає до стягнення.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3. ст.95 ПК України).

Згідно з пункту 95.4. статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цьому пункту (п.87.1. ст.87 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, код ЄДРПОУ 43143196) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроцентр-Буковина" (46008, м. Тернопіль, вул. Оболоня, 3-А, код ЄДРПОУ 40578642) задовольнити.

Стягнути Товариства з обмеженою відповідальністю Агроцентр-Буковина на користь Головного управління ДПС у Чернівецькій податковий борг в сумі 25988 (двадцять п`ять тисяч дев`яносто вісімдесят вісім) грн. 35 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 23 вересня 2019 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.