Ухвала

від 23.09.2019 по справі 300/1391/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

23 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/9565/19

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Іщук Л. П. суддів -Обрізка І. М. Онишкевича Т. В.

перевіривши апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 300/1391/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу.

Вказана апеляційна скарга підписана в.о. начальника Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Людмилою Било.

В підтвердження своїх повноважень на підписання апеляційної скарги від імені скаржника ОСОБА_2 не надала жодних документів.

Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частин першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою цієї ж статті Кодексу адміністративного судочинства України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

Частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги має бути додано оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 28 лютого 2018 року у справі № 826/26890/15.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на цей день, за запитом по коду ЄДРПОУ 03193413 (Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації) у графі: Прізвище, ім`я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, зазначено лише Ошитка Р ОСОБА_3 як керівника.

Зазначене дає підстави вважати, що в. о. начальника Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Людмила Било на підставі установчих докуметів не має повноважень на підписання від імені Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації апеляційної скарги. Таких повноважень ОСОБА_2 не має і на підставі закону.

Відтак згадана вище апеляційна скарга підписана особою, якою не підтверджено наявність у неї повноважень на підписання такої апеляційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 300/1391/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Л. П. Іщук судді І. М. Обрізко Т. В. Онишкевич