Ухвала

від 23.09.2019 по справі 160/8212/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 вересня 2019 року Справа 160/8212/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С. розглянувши у письмовому провадженні у м.Дніпрі клопотання Приватного підприємства Партнер Хімтех про розгляд справи в порядку спрощеного провадження (без виклику сторін) у справі за позовною заявою Приватного підприємства Партнер Хімтех до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.08.2019 р. Приватне підприємство Партнер Хімтех звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про включення ПП ПАРТНЕР ХІМТЕХ до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, оформлене протоколом;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня ДФС у Дніпропетровські області №1224344/36181987 від 17.07.2019 р.; №1214402/36181987 від 08.07.2019 р., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 17.05.2019 року, податкової накладної №1 від 20.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих на реєстрацію ПП ПАРТНЕР ХІМТЕХ ;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 17.05.2019 року на загальну суму 50000,00 грн., податкову накладну №1 від 20.06.2019 року на загальну суму 12000,00 грн., подані ПП ПАРТНЕР ХІМТЕХ для реєстрації в ЄРПН.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа №160/8212/19 передана на розгляд судді Віхровій В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2019 р. відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 18.09.2019 р. об 11:00 год.

Підготовче судове засідання 18.09.2019 р. було знято з розгляду у зв`язку із перебуванням головуючого судді на навчанні та перенесено на 09.10.2019 р. об 11:00 год.

18.09.2019 р. через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування даного клопотання, посилаючись на положення ч. 5 ст. 262 КАС України, позивач вказує, що загальна сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, поданих для реєстрації в ЄРПН та рішеннями по яких відмовлено у такій реєстрації, не є значною. Тому вважає за необхідне розглядати справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вирішуючи питання, заявлене до розгляду, суд виходить з наступного.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.ч.. 4, 5 ст. 12 КАС України , виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Так, ст.257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, складність спірних правовідносин, вплив рішення по суті спору на сторін суд дійшов висновку про розгляд справи у загальному позовному провадженні з призначенням підготовчого судового засідання, про що було постановлено ухвалу від 30.08.2019 р.

Наведені у клопотанні позивача обставини не містять беззаперечних підстав для здійснення розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Крім того, нормами КАС України не передбачено підстав та порядку переходу з розгляду справи за правилами загального позовного провадження у спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача.

Таке рішення, на переконання суду, матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст. ст. 4 , 12 , 257 , 260 , 262 КАС України , суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Приватного підприємства Партнер Хімтех про розгляд справи в порядку спрощеного провадження (без виклику сторін) у справі за позовною заявою Приватного підприємства Партнер Хімтех до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.С. Віхрова