Ухвала

від 03.10.2019 по справі 360/4300/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4300/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса проживання: 92603, Луганська область, м. Сватове, вул. Кошевого, буд. 26, адреса листування:93400, АДРЕСА_1) до Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області (92144, Луганська область, Троїцький район, с. Тарасівка, вул. Миру, буд. 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2019 до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області (далі також - відповідач, Тарасівська сільрада), відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення 34 сесії Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області від 04.09.2019 в частині відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства площею до 2,00га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в межах населеного пункту Тарасівка Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області за адресою: с. Тарасівка л/л МТФ;

- зобов'язати Тарасівську сільську раду Троїцького району Луганської області прийняти рішення про надання мені. ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства площею до 2,00 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в межах населеного пункту Тарасівка Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області за адресою : с. Тарасівка л/л МТФ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача є громадянином України.

Згідно пункту б частини 1 статті 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства розмірі не більше 2,0 гектара.

З метою реалізації права на отримання земельної ділянки у власність, 12.06.2019 позивача звернуся до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із наданням графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Листом від 03.07.2019 за вих. № М-1803/0-1384/0/37-19 Головне управління Держгеокадастру у Луганській області повідомило що витребувана земельна ділянка згідно даних державного земельного кадастру розташована в межах населеного пункту с. Тарасівка Троїцького району Луганської області, а тому мені необхідно звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

16.07.2019 позивач звернувся до Тарасівської сільради із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із наданням графічного матеріалу, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

05.09.2019 листом за вихідним № 409 повідомлено про те, розглянувши заяву, сесією сільської ради прийнято рішення про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою, без зазначення підстав для такої відмови. У наданні копії відповідного рішення сільської ради відмовлено.

Позивач вважає дії Відповідача під час прийняття рішення про відмову у наданні мені дозволу на розробку проекту землеустрою є протиправними, та такими, що грубо порушують норми Конституції України та чинного земельного законодавства України, а тому звернувся з цим позовом до суду.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні тощо.

Позивач в позовній заяві просить витребувати докази у відповідача.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з'ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Щодо клопотання про витребувати у відповідача копії рішення 34 сесії Тарасівської сільської ради від 04.09.2019, на яку було винесено питання за номером 7 : Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства площею до 2,00 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в межах населеного пункту Тарасівка Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області за адресою: с.Тарасівка л/л МТФ. , суд зазначає таке.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання про витребування доказів, а також з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 29 жовтня 2019 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Тарасівську сільську раду Троїцького району Луганської області у строк до 28 жовтня 2019 року надати суду належним чином завірені документи:

- заяву ОСОБА_1 від 16.07.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, відповідь на неї;

- рішення 34 сесії Тарасівської сільської ради від 04.09.2019, на яку було винесено питання за номером 7 : Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для ведення особистого селянського господарства площею до 2,00 га, яка за даними державного земельного кадастру враховується в межах населеного пункту Тарасівка Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області за адресою: с.Тарасівка л/л МТФ. .

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2