Ухвала

від 01.10.2019 по справі 815/2500/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2500/18

УХВАЛА

01 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» про накладення штрафу в порядку ст.382 КАС України та зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття заяви про приєднання до договору про визнання електронних документів, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у неприйнятті від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» заяви №4 від 18.05.2018 року про приєднання до договору про визнання електронних документів №1553001 від 30.11.2017 року та зобов'язання Державну фіскальну службу України вчинити дії, направлені на прийняття від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» заяви про приєднання №4 від 18.05.2018 року до договору про визнання електронних документів №1553001 від 30.11.2017 року.

Рішенням від 20.09.2018 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197), яка полягає у неприйнятті від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 39703001) заяви №4 від 18.05.2018 року про приєднання до договору про визнання електронних документів №1553001 від 30.11.2017 року та зобов'язано Державну фіскальну службу України вчинити дії, направлені на прийняття від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» заяви про приєднання №4 від 18.05.2018 року до договору про визнання електронних документів №1553001 від 30.11.2017 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» (адреса: вул. В. Арнаутська, буд.17, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 39703001) судові витрати у розмірі 1762 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Рішення набрало законної сили 15.01.2019 року.

24.01.2019 року за заявою позивача судом видано виконавчий лист.

10.05.2019 року через канцелярію суду від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 22.05.2019 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №815/2500/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття заяви про приєднання до договору про визнання електронних документів, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Державну фіскальну службу України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18.

19.09.2019 року через канцелярію суду від ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» надійшло клопотання в порядку ст.382 КАС України, в якому заявник просив:

- накласти на виконуючого обов'язки голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3 штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у сумі 76840 грн.;

- половину штрафу в розмірі 38420 грн. стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АБСОЛ ТРЕЙД , іншу половину штрафу в розмірі 38420 грн. стягнути на користь Державного бюджету України;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання судового рішення по справі №815/2500/18;

- встановити строк для подання звіту про виконання судового рішення по справі №815/2500/18 на розгляд суду.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначив, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року по справі № 815/2500/18 була отримана Державною фіскальною службою України 27.05.2019 року. Станом на 18.09.2019 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18 Державною фіскальною службою України до суду не подано, більш того, судове рішення по справі №815/2500/18 не виконується, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів в електронній формі від TOB АБСОЛ ТРЕЙД не приймаються.

Розглянувши клопотання ТОВ «АБСОЛ ТРЕЙД» , суд дійшов наступного висновку.

Статтею 129 1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України суд, питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Як зазначено судом вище, ухвалою від 22.05.2019 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №815/2500/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття заяви про приєднання до договору про визнання електронних документів, зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Державну фіскальну службу України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18.

Копію ухвали від 22.05.2019 року ДФС України отримала 27 травня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

При цьому, станом на 01.10.2019 року ДФС України не подала до суду звіт про виконання рішення суду по справі №815/2500/18, яке набрало законної сили 15.01.2019 року.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною фіскальною службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року по справі №815/2500/18, яке набрало законної сили 15.01.2019 року та неподання протягом одного місяця з дати отримання ухвали від 22.05.2019 року звіту про виконання рішення суду, суд вважає за необхідне встановити Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №815/2500/18.

При цьому, у задоволенні клопотання ТОВ АБСОЛ ТРЕЙД в частині накладення штрафу на в.о. голови ДФС України ОСОБА_3 належить відмовити, оскільки відомості щодо посадової особи, яка виконувала обов'язки голови ДФС України в період, встановлений судом для подання звіту про виконання рішення, у суду відсутні. Доказів того, що з 27.05.2019 року по 26 червня 2019 року обов'язки голови ДФС України виконував ОСОБА_3 заявник суду не надав. Тому підстав для накладення штрафу саме на ОСОБА_3 суд не вбачає.

Одночасно, відмовляючи у накладенні штрафу на вказану посадову особу та встановлюючи новий строк для подання звіту, суд вважає за необхідне зобов'язати ДФС України повідомити суду посаду, прізвище, ім'я, по батькові, індивідуальний податковий номер, місце проживання керівника (керівників) суб'єкта владних повноважень, відповідального (відповідальних) за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18, в період з 27.05.2019 року до моменту подання звіту, а також причини неподання звіту про виконання вказаного рішення відповідно до ухвали суду від 22 травня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 370, ч.1 ст.382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛ ТРЕЙД» - задовольнити частково.

Встановити Державній фіскальній службі України новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 815/2500/18.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197):

- подати протягом десяти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18;

- повідомити суду у десятиденний строк посаду, прізвище, ім'я, по батькові, індивідуальний податковий номер, місце проживання керівника (керівників) суб'єкта владних повноважень, відповідального (відповідальних) за виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року у справі №815/2500/18, в період з 27.05.2019 року до моменту подання звіту, а також причини неподання звіту про виконання вказаного рішення відповідно до ухвали суду від 22 травня 2019 року.

У задоволенні клопотання в частині накладення штрафу на в.о. голови ДФС України ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 04 жовтня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів