Ухвала

від 04.10.2019 по справі 560/4294/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

04 жовтня 2019 року

Київ

справа №560/4294/18

адміністративне провадження №К/9901/27056/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2

на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року

у справі №560/4294/18

за позовом ОСОБА_2

до Хмельницької міжрайонної травматолого-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії, Комунального закладу охорони здоров`я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи",

третя особа - Комунальне підприємство "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради в особі консультативної комісії

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

У грудні 2018 року позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької міжрайонної травматолого-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії, Комунального закладу охорони здоров`я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи", в якому просив визнати дії та бездіяльність відповідачів незаконними, зобов`язати відповідача внести до індивідуальної програми реабілітації потреби в санаторно-сурортному лікуванні, психіатричній допомозі, розробити індивідуальну програму реабілітації за його участі. Стягнути в рахунок завданої моральної шкоди солідарно з обох відповідачів 30000,00 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року, позов задоволено частково.

19 вересня 2019 року представником позивача направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року у справі №560/4294/18.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно до ст. 78 Цивільного кодексу України дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Натомість, відповідно до ч. 4 ст. 78 Цивільного кодексу України помічник може представляти фізичну особу в суді лише на підставі окремої довіреності.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, така підписана представником по довіреності - помічником інваліда ОСОБА_1 , однак до касаційної скарги не додано фактичних даних на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва (копії довіреності тощо), що відповідно до імперативних приписів п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України є підставою для повернення касаційної скарги.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 03 жовтня 2018 року у справі № 821/61/18, від 26 жовтня 2018 року у справі № 804/1163/18 та від 29 жовтня 2018 року у справі № 802/830/18-а.

Згідно з ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 59, 330, 332 КАС України, Верховний Суд,

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року у справі №560/4294/18 за позовом ОСОБА_2 до Хмельницької міжрайонної травматолого-офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії, Комунального закладу охорони здоров`я "Хмельницький обласний центр медико-соціальної експертизи" третя особа - Комунальне підприємство "Хмельницький міський лікувально-діагностичний центр" Хмельницької міської ради в особі консультативної комісії про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду І.В. Желєзний