Рішення

від 01.10.2019 по справі 904/3835/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2019м. ДніпроСправа № 904/3835/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Соловйової А.Є., за участю секретаря судового засідання Гаркуші К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3, м. Дніпро, в інтересах держави в особі:

позивача-1: Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, м. Підгородне, Дніпропетровська область,

позивача-2: Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, смт. Слобожанське, Дніпровський район, Дніпропетровська область

до Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 98 807,78 грн

Представники:

прокурор: Трубіцин Д.М., довіреність №05/2-938 вих19 від 03.05.2019

від позивача-1: не з`явився

від позивача-2: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровська місцева прокуратура №3 звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі - позивач-1), Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (далі - позивач-2) з позовною заявою до Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 98 807,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди землі від 05.12.2007 в частині внесення орендної плати за користування земельною ділянкою площею 1,2732 га, для навчально-тренувального полігону та оздоровчо-спортивного комплексу, розташованою за межами населеного пункту на території Підгородненської міської ради, за липень-грудень 2016 року, 2017, 2018 роки, січень-червень 2019 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження , призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 01.10.2019. Залучено до участі у справі Головне управління ДФС у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

30.09.2019 Підгородненська міська рада Дніпровського району Дніпропетровської області подала до господарського суду пояснення вих. №2712 від 30.09.2019 по справі №904/3835/19. Позивач зазначив, що земельна ділянка розміром 1,2732 га, яка знаходиться на території Підгородненської міської ради, передана в оренду Дніпропетровською районною державною адміністрацією - Дніпропетровській обласній спортивній громадській організації "Клуб практичної стрільби", про що укладений договір оренди від 05.12.2007. Орендна плата за використання вищезазначеної земельної ділянки до бюджету Підгородненської міської ради за період з 2016 року до теперішнього часу не надходила. Суд долучив пояснення позивача-1 до матеріалів справи.

В судове засідання, яке відбулось 01.10.2019, з`явився прокурор, який просив задовольнити позовні вимоги повністю, не заперечував проти розгляду справи без участі представників позивачів, відповідача і третьої особи.

Представник позивача-1 в судове засідання не з`явився, в поясненнях вих. №2712 від 30.09.2019 Підгородненська міська рада просила розглянути справу за відсутності її представника, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник позивача-2 в засідання не з`явився, Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області повідомлена (18.09.2019) про дату і час проведення засідання належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4930009624254, про причини неявки представника не повідомила.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Копія ухвали про відкриття провадження направлена на адресу Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби" поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором №4930009624793 згідно з реєстром №314 згрупованих поштових відправлень рекомендованої пошти по Дніпропетровській області з повідомленнями від 03.09.2019.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: день вручення судового рішення під розписку; день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно з інформацією про відстеження поштового відправлення на офіційному сайті АТ "Укрпошта", 10.09.2019 відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором №4930009624793 не вручене під час доставки: інші причини. Враховуючи викладене, копія ухвали про відкриття провадження у справі від 03.09.2019 вважається врученою відповідачеві 10.09.2019. Відповідач не повідомив про причини неявки представника, правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області повідомлене (05.09.2019) про дату і час проведення засідання належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4930009624777, про причини неявки представника не повідомило, письмові пояснення на позовну заяву не надало.

У зв`язку з клопотанням позивача-1 про розгляд справи без участі його представника, враховуючи належне повідомлення позивача-2, відповідача і третьої особи про дату і час проведення засідання і відсутність інформації про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу без участі їх представників, за наявними матеріалами справи.

В судовому засіданні 01.10.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №1819-р від 19.07.2007 Дніпропетровській обласній спортивній громадській організації "Клуб практичної стрільби" надано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 1,2732 га, в тому числі: землі змішаного використання - 1,2732 га, за рахунок земель, наданих в постійне користування Управлінню Служби безпеки України у Дніпропетровській області, для навчально-тренувального полігону та оздоровчого комплексу за межами населеного пункту на території Підгородненської міської ради з орендною платою в розмірі 5% від грошової вартості земельної ділянки; запропоновано укласти договір оренди земельної ділянки з Дніпропетровською районною державною адміністрацією та забезпечити його державну реєстрацію.

05.12.2007 між Дніпропетровською районною державною адміністрацією (далі - позивач-2, орендодавець), найменування якої змінено на Дніпровську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, і Дніпропетровською обласною спортивною громадською організацією "Клуб практичної стрільби" (далі - відповідач, орендар) укладений договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п. 1. якого орендодавець надає, орендатор приймає в строкове платне користування земельну ділянку для: навчально-тренувального полігону та оздоровчо-спортивного комплексу (розпорядження голови райдержадміністрації № 1819-р від 19.07.2007), яка знаходиться за межами населеного пункту на території Підгородненської міської ради.

За умовами пунктів 2, 5 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,2732 га, у тому числі: 1,2732 га - забудовані землі змішаного використання. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 279 467,40 грн.

Відповідно до п. 9 Договору, орендна плата вносить орендарем у формі та розмірі: 279 647,40 х 5% = 13 973,37 грн без ПДВ в рік до введення в експлуатацію об`єкта.

За умовами п. 10 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, в сумі 1 164,44 грн на р/р НОМЕР_1 в Управлінні Державного казначейства України у Дніпропетровській області, МФО 805012, код платежу 13050200, отримувач: відділення Державного казначейства України в Дніпропетровському районі, код ЄДРПОУ 24237481.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 11 Договору).

Пунктом 12 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у січні у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, змін коефіцієнтів індексації, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; після введення в експлуатацію, але не пізніше ніж через 2 роки з моменту укладення договору переглянути ставку орендної плати на черговому засіданні комісії, в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно з пунктами 14, 15 Договору, земельна ділянка передається в оренду для навчально-тренувального полігону та оздоровчо-спортивного комплексу. Цільове призначення земельної ділянки іншого призначення (код УКЦВ - 3.4).

Договір укладено на 49 років. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (пункти 8, 42 Договору).

На підставі Договору голова Дніпропетровської райдержадміністрації передав земельну ділянку для навчально-тренувального полігону та оздоровчо-спортивного комплексу в оренду терміном на 49 років, загальною площею 1,2732 га, в тому числі: 1,2732 га - забудовані землі змішаного використання ДОСГО "Клуб практичної стрільби", що підтверджується актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі, наданої Дніпропетровській обласній спортивній громадській організації "Клуб практичної стрільби" (арк.с. 49).

Згідно з інформаційною довідкою № 178919993 від 28.08.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (арк.с. 75-76), відповідачу на підставі свідоцтва про право власності САС № НОМЕР_2 від 19.03.2012 належать будівлі та споруди навчально-тренувального полігону та спортивно-оздоровчого комплексу (за межами населеного пункту на території Підгородненської міської ради), розташовані за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вулиця Низова, будинок 2д.

Згідно з листом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за вих. №8584/9/04-36-53-43 від 05.08.2019 (арк.с. 65-66), станом на 05.08.2019 заборгованість ДОСГО "Клуб практичної стрільби" зі сплати задекларованих податкових зобов`язань (за земельну ділянку площею 1,2732 га на території Підгородненської міської ради за договором оренди від 05.12.2017) становила 34 918,91 грн, яка виникла за рахунок несплати зобов`язань за квітень 2014 року - грудень 2015 року. Орендар не подав податкові декларації по орендній платі за вказану земельну ділянку та не сплатив орендну плату за 2016, 2017, 2018 і 2019 роки - орієнтовна сума незадекларованих податкових зобов`язань становить 131 117,42 грн. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2018 у справі № 804/4588/18 (арк.с. 67-71) задоволено позов про стягнення з ДОСГО "Клуб практичної стрільби" податкового боргу з орендної плати за вищезазначену земельну ділянку в розмірі 21 909,89 грн.

За розрахунком Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3, заборгованість ДОСГО "Клуб практичної стрільби" з орендної плати за Договором за період з липня 2016 року по червень 2019 року складає 98 807,78 грн, з яких:

- за період з липня по грудень 2016 року - 15 685,10 грн;

- з січня по грудень 2017 року - 33 249,06 грн;

- з січня по грудень 2018 року - 33 249,06 грн;

- з січня по червень 2019 року - 16 624,56 грн.

Листом вих. № 1-50-1157/О/290-19 від 09.08.2019 (арк.с. 78) Дніпровська райдержадміністрація повідомила, що вона не зверталась до суду з позовними вимогами про стягнення орендної плати з Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Положеннями ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до положень ст.ст. 13, 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Статтею 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 21 вказаного Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Дніпровська районна державна адміністрація як орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ст. 24 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до вимог ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Виходячи з вимог ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до положень статті 610 Цивільного кодексу України, невиконання зобов`язання або його виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, є порушенням зобов`язання.

ДОСГО "Клуб практичної стрільби" не спростував наведені в позовній заяві доводи, не надав доказів внесення орендної плати за користування земельною ділянкою площею 1,2732 га, для навчально-тренувального полігону та оздоровчо-спортивного комплексу, розташованою за межами населеного пункту на території Підгородненської міської ради, в період з липня 2016 року по червень 2019 року.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з орендної плати за землю є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню повністю.

За приписами п.п. 3 п. 1 ст. 265, п.п. 1 п. 1 ст. 10 Податкового кодексу України, орендна плата за землю є складовою частиною податку на майно, належить до місцевих податків, і, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 69 Бюджетного кодексу України, належить до доходів загального фонду бюджетів міст районного значення, сільських, селищних бюджетів. Отже, несплачена сума орендної плати підлягає стягненню саме до бюджету Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, понесені судові витрати у справі підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252, 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби" (49000, м. Дніпро, вулиця Червона, будинок 3-А, квартира 4, код ЄДРПОУ 34562963) на користь Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (52001, Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вулиця Центральна, будинок 46, код ЄДРПОУ 05520750) заборгованість з орендної плати за землю в сумі 98 807,78 грн (дев`яносто вісім тисяч вісімсот сім гривень 78 копійок).

Стягнути з Дніпропетровської обласної спортивної громадської організації "Клуб практичної стрільби" (49000, м. Дніпро, вулиця Червона, будинок 3-А, квартира 4, код ЄДРПОУ 34562963) на користь прокуратури Дніпропетровської області (49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 38, МФО 820172, р/р 35217020000291 в ДКСУ в м. Київ, код ЄДРПОУ 02909938) судовий збір в сумі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.10.2019.

Суддя А.Є. Соловйова