Ухвала

від 07.10.2019 по справі 420/5814/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5814/19

У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Біляївської РДА (67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Гагаріна, 1), третя особа - ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із даним адміністративним позовом (позов здано на пошту), в якому просить суд:

визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Біляївської РДА та визнати нечинним та скасувати рішення про відмову у надання соціальної матеріальної допомоги як малозабезпеченої сім`ї;

зобов`язати відповідача нарахувати позивачу соціальну матеріальну допомогу як малозабезпеченої сім`ї з січня 2019 року по грудень 2019 року, яку перерахувати на картковий рахунок позивачки;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачці соціальну матеріальну допомогу за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, як грошової допомоги по догляду як особі, яка проживає разом з особою, яка має інвалідність І групи внаслідок психічного розладу;

визнати протиправною та необґрунтованою на момент прийняття рішення після подачі заяви у січні 2019 року відмову управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01.01.2019, грошової допомоги на догляд як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу;

зобов`язати управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області поновити виплату державної допомоги сім`ям з дітьми та її припинення з 01.01.2019 негайно після проголошення судового рішення;

зобов`язати управління соціального захисту населення Біляївської районної адміністрації Одеської області припинити незаконні дії для тиску при подачі заяв та отримання матеріальної допомоги, припинити незаконний збір інформації про приватне життя сім`ї ОСОБА_3 в особистих інтересах,а також в інтересах третіх осіб;

зобов`язати управління соціального захист населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області подати індивідуальні відомості на застраховану особу ОСОБА_1 до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування через органи Пенсійного фонду України, починаючи з 01.01.2019 року;

визнати протиправними неповідомлення в десятиденний термін, що передбачено законодавством, після подання заяв в січні 2019 року на отримання допомог ОСОБА_1 про результат розгляду заяв управлінням соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та непритягнення до відповідальності посадових осіб;

визнати протиправним після подачі заяв в січні 2019 року на матеріальну допомогу, як малозабезпеченої сім`ї та по уходу за інвалідом І групи внаслідок психічного захворювання управлінням соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області прийняття Рішень про відмову без обґрунтування.

У позовній заяві позивач просить суд відстрочити їй сплату судового збору, зважаючи на скрутне матеріальне становище.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи клопотання, суд враховує п.66 Рішення Європейського суду з прав людини "Креуз проти Польщі", згідно якого, незабезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку є порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції. Накладання судових зборів на заявника становило непропорційне обмеження його права доступу до суду. Збір, який вимагався від заявника за розгляд його справи, був надмірним. Внаслідок цього він утримався від позову, і його справу так і не було розглянуто судом. Це, на думку Суду, завдало шкоди самій суті його права на доступ до суду.

З огляду на наведені позивачем причини несплати нею судового збору, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав, суд вважає за можливе перенесення строку виконання обов`язку позивача щодо сплати судового збору на інший час, а саме до вирішення справи.

Позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України; підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; а сама справа може бути розглянута за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст.ст. 9, 30 133, 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача щодо відстрочення від сплати судового збору задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до вирішення справи.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив, відповідача - право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити право третьої особи протягом п`ятнадцяти днів з дня вручання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а на відзив - протягом десяти днів з дня його отримання.

Призначити по справі судове засідання на 28.10.2019 о 12:00 годині, яке відбудеться за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, буд. 14, зала судових засідань 14.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню останньому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи; третій особі - також копію позову із додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк