Постанова

від 10.10.2019 по справі 752/19515/19

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 752/19515/19

Провадження №: 1-кс/752/9288/19

У Х В А Л А

10.10.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у м. Києва ОСОБА_3 про надання доручення для проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018100000000317 від 28.03.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання доручення для проведення експертизи.

Обґрунтовуючи своє клопотання, слідчий зазначає, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018100000000317 від 28.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі матеріалів ГУКЗЕД СБ України за фактом виявлення ознак тяжкого злочину.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Фонду державного майна України зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з службовими особами комерційних підприємств, діючи в інтересах останніх своїми діями спричинили тяжких наслідків, а саме завдали збитків державним інтересам на суму 11,3 млн.грн.

Так, службовими особами Фонду державного майна України за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Фін Експерт Проджект» (код ЄДРПОУ 39839108) та ТОВ «Консалтингова компанія Острів» (код ЄДРПОУ 23444389) під час передачі в оренду державного нерухомого майна ДП «Завод Арсенал» (код ЄДРПОУ 14310520) загальною площею 5245 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 неконкурентним шляхом та за заниженою вартістю умисно вчинено дії, які призвели до фактичного необґрунтованого недоотримання державним бюджетом понад 11,386 млн.грн. орендних платежів.

Так, 13.02.2017 Фондом державного майна України оголошено конкурс, на право оренди державного нерухомого майна, загальною площею 5245 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 (знаходиться на балансі ДП «Арсенал», в управлінні Державного космічного агентства України). Вартість майна визначена ТОВ «Консалтингова фірма «Острів» (оцінювач О. Амфітеатров) в розмірі 54,93 млн грн.

22.02.2017 в приміщені ФДМУ відбулося засідання конкурсної комісії ФДМУ на право оренди державного нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, за результатами якого вирішено конкурс на право оренди державного майна не проводити та рекомендовано укласти договір оренди з ТОВ «Фін експерт проджект» у зв`язку із нібито наявністю невідповідності у пропозиціях, поданих іншими учасниками конкурсу, визначеним умовам.

Однак, за наявними у органа досудового розслідування фактичними даними, конкурсною комісією, за усною вказівкою керівного складу ФДМУ, умисно відхилені конкурсні пропозиції ТОВ «Ріверклаб ЛТД» (код ЄДРПОУ 40297680) та ТОВ «Еверсон Україна» (код ЄДРПОУ 37244639), з метою унеможливлення конкуренції під час передачі в оренду державного майна.

23.02.2017 між ФДМУ та ТОВ «Фін Експерт Проджект» укладено договір оренди державного майна без проведення конкурсу, як з єдиним претендентом на оренду. Орендна плата визначена договором в розмірі 488 тис.грн./міс (93 грн. за м2).

Пунктом 5.2. вищевказаного договору оренди передбачено протягом 15 днів з моменту нотаріального посвідчення договору сплатити орендну плату за 24 місяці наперед у розмірі 11,860 млн. грн.

Окрім того, органом досудового розслідування здобуто відомості, що свідчать про умисне заниження вартості державного майна, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 під час передачі його в оренду.

Так, за результатами експертного аналізу Звіту про незалежну оцінку державного нерухомого майна загальною площею 5245,6 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 встановлено допущення оцінювачами ТОВ «Консалтингова компанія Острів» під час визначення вартості майна наступних умисних помилок:

- не застосовування порівняльного підходу (у звіті вартість 1 м2 визначена в розмірі 408 дол. США, однак реальна вартість 1 м2 нежитлових приміщень метою використання яких є розміщення офісних та торгово-розважальних приміщень, розташованих в Печерському районі м. Києва становить від 600-1200 дол. США);

- невірне визначення вартості ремонтних робіт та орендних ставок (вартість ремонтних робіт, вирахуваних у звіті становить 25,024 млн грн. без ПДВ (186 дол. США на 1 м2), однак за такої величини поліпшень, орендні ставки, застосовані у Звіті (ст. 78) повинні бути істотно вищими, а сума заниження становить близько 100 грн/м2.

- порушення в зведеному кошторисі (зведений кошторисний розрахунок витрат на поліпшення у сумі 25,024 млн грн. не погоджений з балансоутримувачем та не затверджений відповідним фахівцем, який має право на здійснення такого розрахунку, а об`єми робіт, зазначені в кошторисі не обґрунтовані);

- не враховано коефіцієнту цінності пам`ятки архітектури (відповідно до абзацу четвертого пункту 45 Методики грошової оцінки пам`яток, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 № 1447, у разі наявності інформації про доходи від експлуатації подібних об`єктів, які не є пам`ятками, вплив факторів, пов`язаних з культурною цінністю пам`ятки, на дохід від її використання може враховуватися шляхом застосування коефіцієнтів, порядок визначення яких зазначено в пункті 35 цієї Методики, тобто вартість, отримана дохідним підходом має бути обов`язково збільшена на коефіцієнт, що враховує цінність пам`ятки, який становить для будівлі площею 5245,6 м2 4,1 рази).

Таким чином, реальна вартість державного нерухомого майна становить понад 80,72 млн грн. (сума заниження понад 25,7 млн грн).

В свою чергу, щомісячна орендна плата, відповідно до Методики, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 повинна становити 968 тис. грн.

Окрім того, враховуючи умисне невірне визначення ТОВ «Консалтингова компанія Острів» вартості державного майна, орендна плата за 24 місяці повинна становити 23,247 млн грн., замість 11,860 млн грн., визначених п. 5.2 договору оренди (різниця становить 11,386 млн. грн).

Таким чином, на даний час невстановленими службовими особами ФДМУ, директором ТОВ «Консалтингова компанія Острів» ОСОБА_4 в порушення вимог чинного законодавства та з корисливих мотивів, діючи умисно в інтересах службових осіб ТОВ «Фін експерт проджект» неконкурентним способом передано в оренду державне нерухоме майно ДП «Завод Арсенал» загальною площею 5245 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, за заниженою вартістю, що призвело до недоотримання Державним бюджетом понад 11,386 млн.грн.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, у слідства виникла необхідність у проведенні будівельно-технічної експертизи, а відтак слідчий змушений звертатись до суду з вказаним клопотанням, відповідно до якого просить суд надати доручення для проведення будівельно-технічної експертизи у вказаному кримінальному провадженні, яке доручити експертам Донецького науково-дослідногоінституту судовихекспертиз Міністерстваюстиції України (84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67), Харківського науково-дослідний інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України (61177, м. Харків, Ленінський район, вул. Золочівська, б. 8А), Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпро, Кіровський район, Січеславська Набережна, буд. 17, офіс 361), Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, б. 21).

Відповідно до положень ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Статтею 244 КПК України встановлено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення в кримінальному провадженні будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 242, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у м. Києва ОСОБА_3 про надання доручення для проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018100000000317 від 28.03.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Доручити експертам Донецького науково-дослідногоінституту судовихекспертиз Міністерстваюстиції України (84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова, 67), Харківського науково-дослідний інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України (61177, м. Харків, Ленінський район, вул. Золочівська, б. 8А), Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпро, Кіровський район, Січеславська Набережна, буд. 17, офіс 361), Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, б. 21), провести будівельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018100000000317 від 28.03.2018, на вирішення експерта поставити такі питання:

- яка ринкова вартість об`єкта нерухомого майна (ДП «Завод Арсенал» загальною площею 5245 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8) станом на час передачі в оренду на 23.02.2017?

- яка ринкова вартість об`єкта нерухомого майна (ДП «Завод Арсенал» загальною площею 5245 м2, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8) станом на час оцінки вартості майна на 31.08.2016?

Для ознайомлення експертам надати (при необхідності) матеріали кримінального провадження № 42018100000000317 від 28.03.2018.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: