Ухвала

від 15.10.2019 по справі 400/2877/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 жовтня 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/2877/18 П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Єщенка О.В. , Коваля М.П. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головне управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 р. по справі № 400/2877/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Южная транспортная компания-ИН" до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.05.2018 № 00041121407,

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про: - визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Миколаївській області по проведенню в період з 11.04.2018 по 17.04.2018 року документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Южная Транспортная Компания - ИН оформленої актом від 24.04.2018 року № 932/14-29-14-07/40847033; - визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.05.2018 № 00041121407 прийняте Головним управлінням ДФС у Миколаївській області.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Миколаївській області по проведенню в період з 11.04.2018 по 17.04.2018 року документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Южная Транспортная Компания - ИН оформленої актом від 24.04.2018 року № 932/14-29-14-07/40847033. Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.05.2018 № 00041121407 прийняте Головним управлінням ДФС у Миколаївській області.

Головне управління ДФС в Миколаївській області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 09 квітня 2019 року по справі № 400/2877/18 та відмовити у позові в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Миколаївській області на Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року по справі по справі № 400/2877/18 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір).

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2019 року та від 12 липня 2019 року було продовжено Головному управлінню ДФС в Миколаївській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 400/2877/18 на 15 днів з дня отримання ухвали.

02 серпня 2019 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду знову надійшло клопотання Головного управління ДФС в Миколаївській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області повернуто апелянту.

Головне управління ДФС у Миколаївській області знов звернулось з апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року.

Ухвалою Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху з підстав відсутності поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження, а також доказів сплати судового збору у розмірі 13035,68 грн.

На адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача щодо визнання поважними причини пропуску строку. Доказів сплати судового збору не надано.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Обставинам, зазначеним в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, надано оцінку в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року.

Такод апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що Головне управління ДФС в Миколаївській області є бюджетною установою і діє як суб`єкт владних повноважень, а тому обмежене фінансування такої установи не є підставою для поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право ГУ ДФС в Миколаївській області на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали про залишення без руху апеляційної скарги.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого апелянтом клопотання та визанання поважними причини пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року ухвали.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України - до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки недоліки, зазначені в Ухвалі апеляційного суду від 216 вересня 2019 апелянтом усунуто не було, апеляційна скарга Головного управління ДФС в Миколаївській області на Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року по справі № 400/2877/18, - підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1 ч.4 ст. 169, ст.ст. 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Миколаївській області про поновлення строку оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року - залишити без задоволення

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 р. повернути скаржнику .

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач: О.О.Димерлій

Суддя: М.П. Коваль

Суддя: О.В. Єщенко