Ухвала

від 15.10.2019 по справі 913/533/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

УХВАЛА

15 жовтня 2019 року Справа № 913/533/19

м. Харків Провадження № 3/913/533/19

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., за участю секретаря судового засідання Пати А.С. , розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон", м. Миколаїв

до 1.Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області, село Свистунівка Сватівського району Луганської області

2.Фермерського господарства "Свистунівське" , село Свистунівка Сватівського району Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Сватівська районна державна адміністрація Луганської області , м. Сватове Сватівського району Луганської області

про визнання переважного права на поновлення договору оренди землі, визнання недійсними рішень сільської ради та визнання укладеною додаткової угоди в редакції позивача

в присутності представників учасників справи:

від позивача - Русінова О.М. - адвокат, ордер від 24.09.2019 серії ЛГ № 019406;

від І відповідача - Поздняков Ю.І. - сільський голова, рішення Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 03.11.2015 № 1/1;

від ІІ відповідача - представник не прибув;

від третьої особи - представник не прибув.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області та Фермерського господарства "Свистунівське", в якій просить:

- визнати переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "Нібулон" на поновлення договору оренди землі від 17.08.2009, укладеного між Сватівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарським підприємством "Нібулон", зареєстрованого у Сватівському районному реєстраційному окрузі Луганської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 02.09.2009 за № 040941700045;

- визнати недійним рішення Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 23.08.2019 № 48/1 "Про продовження терміну дії договору оренди на невитребувані частки (паї) на території Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області" в частині відмови в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого у Сватівському районному реєстраційному окрузі Луганської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 02.09.2009 за № 040941700045, відносно земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 12,2536 га кадастровий № 4424087500:08:006:0013;

- визнати недійним рішення Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 23.08.2019 № 48/2 "Про заключення договорів оренди на не витребувані частки (паї) на території Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області" в частині заключення договору оренди землі на не витребувану земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 12,2536 га кадастровий № 4424087500:08:006:0013 з Фермерським господарством "Свистунівське";

- визнати укладеним договір про внесення змін до договору оренди землі від 17.08.2009, укладеного між Сватівською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарським підприємством "Нібулон", зареєстрованого у Сватівському районному реєстраційному окрузі Луганської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 02.09.2009 за № 040941700045, в редакції позивача.

З посиланням на ст. 33 Закону України "Про оренду землі" позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржуваними рішеннями Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області порушено переважне право позивача на поновлення договору оренду землі від 17.08.2009. Позивач зазначає, що з метою реалізації свого переважного права на поновлення договору оренди землі від 17.08.2009 він у визначений вказаним договором строк звернувся до І відповідача з листом-повідомленням 01.08.2019 № 317 з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі, згідно якого договір оренди землі від 17.08.2009 за № 040941700045 поновлюється на 7 років, річний розмір орендної плати збільшено до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У відповідь на лист-повідомлення І відповідач рішенням від 23.08.2019 № 48/1 відмовив в наданні земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 12,2536 га кадастровий № 4424087500:08:006:0013, у зв`язку з тим, що поступила заява від ФГ "Свистунівське" із більшою процентною ставкою, а саме 13% від нормативної грошової оцінки землі, в той час як жодних переговорів з метою досягнення домовленостей щодо орендної плати сторонами проведено не було. Крім того, 23.08.2019, тобто до закінчення строку дії договору оренду землі від 17.08.2009, на позачерговій сесії Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області було розглянуто заяву ФГ "Свистунівське" про заключення договорів оренди землі та прийнято рішення № 48/2, відповідно до якого вирішено заключити договори оренди на не витребувані земельні ділянки, в тому числі і на ділянку № НОМЕР_1 площею 12,2536 га, кадастровий № 4424087500:08:006:0013 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області. Прийняттям рішення від 23.08.2019 № 48/2 в частині заключення договору оренди землі на не витребувану земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 12,2536 га, кадастровий № 4424087500:08:006:0013 Свистунівська сільська рада Сватівського району Луганської області порушила умови договору, оскільки термін його дії не закінчився, такий договір не розірваний в установленому законом порядку і земельна ділянка на момент прийняття спірного рішення перебувала в оренді позивача.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.09.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 30.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 913/533/19, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 15.10.2019.

Третьою особою - Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області надані пояснення щодо позову від 04.10.2019 № 10/40-3142, в яких третя особа не заперечує проти позову та не підтримує позов з огляду на наступне.

З 01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", відповідно до якого райдержадміністрація втратила повноваження на передачу в оренду нерозподілених земельних ділянок та невитребуваних часток (паїв). Згідно ч. 4 ст. 35 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцеві державні адміністрації не мають права втручатися у здійснення органами місцевого самоврядування власних повноважень. Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" передбачено, що місцеві державні адміністрації не втручаються у господарську діяльність підприємств, установ і організацій, крім випадків, визначених законом. Таким чином, рішення господарського суду у цій справі не вплине на права та обов`язки райдержадміністрації.

15.10.2019 від Свистунівської сільської ради Сватівського району Луганської області - І відповідача у справі, за супровідним листом від 15.10.2019 № б/н надійшли додаткові докази, зокрема, рішення сільської ради від 11.04.2019 № 44/8, від 21.05.2019 № 45/1, 21.06.2019 № 46/4, від 23.08.2019 № 48/1, витяги з протоколів від 20.05.2019 № 5, 20.06.2019 № 6, від 22.08.2019 № 7, звернення позивача від 02.05.2019 № 177, від 20.05.2019 № 220, від 01.08.2019 № 317.

У судове засідання 15.10.2019 прибули представники позивача та І відповідача.

І відповідач відзив на позовну заяву не надав.

ІІ відповідач відзив на позовну заяву не надав, правом на участь у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно 07.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Третя особа правом на участь у судовому засіданні не скористалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 2 ст. 182 ГПК України суд, зокрема, з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

З огляду на неможливість вирішення в даному підготовчому засіданні питань, визначених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а також з метою справедливого, неупередженого, повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи для належної підготовки справи до судового розгляду по суті, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 177, 181, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Повідомити учасників справи про відкладення розгляду справи в підготовчому провадженні на 11.11.2019 об 11 год. 30 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109) .

3.Позивачу в строк до 08.11.2019 надати відповіді на відзиви відповідачів з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, документи, що підтверджують надіслання відповідей учасникам справи, уточнити позовні вимоги до кожного з відповідачів.

4.Відповідачам в строк до 08.11.2019 надати до суду відзив з урахуванням вимог ст. 165 ГП України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Секірський