Рішення

від 08.10.2019 по справі 540/1624/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/1624/19 13год. 23 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача Бецун А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач) , в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: - періоди навчання в професійно-технічному училищі № 18 с. Козацьке Звенигородського району із 01.09.1977 по 09.08.1980 із здобуттям кваліфікації тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин, - період роботи трактористом з червня 1980 р. по 25 жовтня 1980 р. в колгоспі ім. Ватутіна, - період строкової військової служби із 26.10.1980 по 22.02.1983. Також просить зобов`язати зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: період роботи охоронцем тракторної бригади №4 колективного пайового сільськогосподарського підприємства ім. Леніна із 01.07.2001 по 17.12.2003, періоди догляду за особою, яка досягла 80 років, а саме: з жовтня 2017 року по липень 2018 року та із 17 січня 2003 року по 21 жовтня 2003 року, а також вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням зазначених періодів, з дати звернення із заявою про призначення пенсії.

Позивач зазначає про те, що періоди навчання в професійно-технічному училищі №18 с. Козацьке Звенигородського району із 01.09.1977 по 09.08.1980 підтверджується дипломом НОМЕР_1 від 09.08.1980, яким присвоєна кваліфікація тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин. Період роботи трактористом в колгоспі імені Ватутіна із червня 1980 року по 25 жовтня 1980 року підтверджується трудовою книжкою та актом ГУ ПФУ у Черкаській області за результатами документальної перевірки достовірності довідки про заробітну плату, поданої для призначення пенсії, листом від 08.06.2018 №377/Б-99-10. Позивач зазначає про те, що підтвердити факт праці у колгоспі трактористом із червня 1980 року по жовтень 1980 року можуть свідки. Строкова військова служба в період із 26.10.1980 по 22.02.1983 підтверджується військовим квитком. Також позивач вказує на неправомірне не врахування при обчисленні стажу роботи (загального стажу) період із 01.07.2001 по 17.12.2003 - період роботи охоронцем тракторної бригади №4 КПСП ім. Леніна , хоч стаж підтверджується записами у трудовій книжці колгоспника, період роботи можуть підтвердити свідки. При обчисленні стажу роботи не було зараховано періоди догляду за особою, яка досягла 80 років, ОСОБА_2 із 17 січня 2003 року по 21 жовтня 2003 року, а також період догляду за матір`ю а ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 29 червня 2009 року по липень 2018 року, що можуть підтвердити свідки. Мати померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

09.08.2019 відкрито спрощене провадження у справі, розгляд справи призначено на 13.09.2019.

29.08.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області просить відмовити в задоволенні позову, зазначає, що позивач не набув права на одержання пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", як особа, яка працювала трактористами - машиністами, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, не менше 20 років при наявності страхового стажу не менше 26 років 6 місяців. Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться відомості стосовно трактористів - машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. За трудовою книжкою ОСОБА_1 працював трактористом з 28.04.1983 по 26.12.1983 в колгоспі імені Ватутіна (правонаступник сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" з 01.03.2000), з 1984 року (протокол на прийняття від 02.11.1984) по 20.03.2000 в колгоспі імені Леніна (з 12.02.1996 перейменовано в КСП імені Леніна). Архівними довідками від 26.10.2017 №538, №540, виданими Гончарською сільською радою Катеринопільського району Черкаської області підтверджено період роботи гр. ОСОБА_1 з червня 1980 року по жовтень 1980 року (130 вироблених трудоднів) та з травня 1983 року (226 - трудоднів), але не вказана професія. Актом перевірки від 10.01.2018 №18, проведеної провідним спеціалістом головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1980 рік позивач значиться трактористом, за 1983 рік посаду не вказано. Документи колгоспу імені Ватутіна (правонаступник СТОВ "Прогрес") знаходяться на збереженні в архівному секторі Катеринопільської райдержадміністрації Черкаської області, але в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості по сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (код ЄДРПОУ 14208555) про припинення державної реєстрації відсутні, отже, для підтвердження пільгового стажу СТОВ "Прогрес" має надати пільгову довідку. На запит Скадовського об`єднаного управління від 10.10.2017 №1679/02 до керівника СТОВ "Прогрес" стосовно надання пільгової довідки, відповідь на даний час не надійшла. Щодо зарахування періоду військової служби в пільговий стаж, відповідач зазначає, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби від 02.06.2005 № 2636-ІУ, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах . Оскільки, періоди роботи з червня 1980 року по жовтень 1980 року та з травня 1983 року по грудень 1983 року в колгоспі ім. Ватутіна на посаді тракториста, пільговими довідками не підтверджено, зарахувати період військової служби з 26.10.1980 по 22.02.1983 до пільгового стажу немає підстав. Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2006 №18-1 затверджено порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємств, установ та організацій без визначення правонаступника. Підтвердження пільгового стажу роботи на таких підприємствах здійснюється Комісією при Головному управлінні , за умови надання необхідних документів з архівних установ. Довідкою від 09.11.2017 №04-03/47 архівного сектору Скадовської райдержадміністрації підтверджено, що протоколом засідання уповноважених членів колгоспу імені Леніна від 02.02.1984 №1 гр. ОСОБА_1 прийнятий до членів колгоспу (дата зарахування на посаді не вказана). Діяльність юридичної особи - колективного пайового сільськогосподарського підприємства імені Леніна припинено 16.02.2009. Рішенням Комісії від 15.03.2018 № 3 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зараховано періоди роботи трактористом з 01.01.1985 по 31.12.1989, з 01.10.1991 по 20.03.2000 та 301 вихододень у 1984 році в колгоспі КПСП імені Леніна. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.05.2019 по справі №540/2471/18 ОСОБА_4 зараховано періоди роботи трактористом з 28.04.1983 по 26.12.1983, по 20.03.2000, з 20.03.2000 по 01.07.2001, що становить 17 років 3 місяці 29 днів, загальний стаж - 23 роки 10 місяців 12 дні. Позивачу зараховано до страхового стажу період навчання в професійно технічному училищі №18 с. Козацьке Звенигорського району за професією "Тракторист-машиніст" з 01.09.1977 року по 09.08.1980 року, що складає 2 роки 9 місяців 14 днів. Період роботи охоронцем тракторної бригади № 4 колективного пайового сільськогосподарського підприємства імені Леніна документально не підтверджений.

Стосовно зарахування періоду догляду за особами, які досягли віку 80 років, відповідач зазначає про те, що до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. В реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування індивідуальні відомості про застраховану особу на ОСОБА_1 - відсутні, тому період з жовтня 2017 року по липень 2018 року зарахувати до загального стажу підстав не має. Відповідно до пункту 10 Постанови №637 від 12.08.1993 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" час догляду за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду до 01.01.2004р. встановлюється на підставі: акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що засвідчують перебування на інвалідності. Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації), сільських, селищних рад, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їх сусідів, інших даних. Документами, які підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або паспорт чи довідка житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації). З 01.01.2004 по 31.12.2004 період догляду встановлюється на підставі довідки УПСЗН. Відповідно до зазначеної постанови, позивачем документів не надано.

Справа розглядалась 13.09.2019 та 07-08.10.2019.

Позивач прибув в судове засідання, просить задовольнити позов.

Представник відповідача був в судовому засіданні 13.09.2019, в судове засідання 07.10.2019 не прибув, хоч про день і час засідання був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.

20.11.2017 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пп. 3 и. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки тривалий час працював трактористом-машиністом у підприємствах сільського господарства та був зайнятий у сільгоспвиробнитві.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 :

- в 1980 р. працював в колгоспі ім. Ватутіна на посаді тракториста, кількість відпрацьованих людино-днів - 113;

- в 1980 р. вибув із членів колгоспу ім.Ватутіна, у зв`язку із призовом на службу в армію;

- 28.04.1983 прийнятий в члени колгоспу ім. Ватутіна на посаду тракториста, 26.12.1983 р. вибув із членів колгоспу на підставі поданої заяви;

- 02.11.1984 прийнятий в члени колгоспу ім. Леніна на посаду тракториста (з 12.02.1996 р. колгосп ім. Леніна перейменовано на КПСП "ім. Леніна"), 20.03.2000 звільнений, у зв`язку із переводом до ТОВ Агрофірми "Михайлівська";

- 20.03.2000 р. прийнятий на роботу до ТОВ Агрофірми "Михайлівська" на посаду тракториста, 01.07.2001 р. звільнений у зв`язку із переводом до КПСП ім.Леніна на посаду охоронця тракторної бригади №4

01.07.2001 прийнятий охоронцем тракторної бригади та 17.02.2003 був звільнений за угодою сторін.

Правом на одержання пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" користуються особи, які працювали трактористами - машиністами, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності зазначеного стажу роботи у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності страхового стажу роботи, зокрема, з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Таким чином, станом на 20.11.2017 ОСОБА_1 для отримання пенсії повинен мати загальний стаж не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років трактористом-машиністом.

ГУ ПФУ в Херсонській області розглянула надані позивачем документи та прийшла до висновку про те, що стаж, який дає право позивачу на пільгову пенсію, становить 17 років 3 місяці 29 днів, а загальний стаж - 23 роки 10 місяців 12 днів. При цьому відповідачем було враховано судове рішення - постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21.05.2019 по справі №540/2471/18 (постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 по справі №540/2471/18 рішення залишено без змін). Цим судовим рішенням було визнано протиправним та скасоване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 22.03.2018 року № 2 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до спеціального стажу періоди роботи трактористом з 28.04.1983 по 26.12.1983 в колгоспі ім. Ватутіна, з 02.11.1984 по 20.03.2000 в колгоспі ім. Леніна (з 1996р. КПСІІ ім.Леніна) , з 20.03.2000 по 01.07.2001 в ТОВ Агрофірмі "Михайлівська".

Позивач при ознайомлені із пенсійною справою виявив, що до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком не було зараховано період навчання в професійно-технічному училищі № 18 с. Козацьке Звенигородського району із 01.09.1977 по 09.08.1980 із здобуттям кваліфікації тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин, період роботи трактористом з червня 1980 р. по 25 жовтня 1980 р. в колгоспі ім. Ватутіна, період строкової військової служби із 26.10.1980 по 22.02.1983. А до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, не було зараховано період роботи охоронцем тракторної бригади №4 колективного пайового сільськогосподарського підприємства ім. Леніна із 01.07.2001 по 17.12.2003, періоди догляду за особою, яка досягла 80 років, а саме: з жовтня 2017 року по липень 2018 року та із 17 січня 2003 року по 21 жовтня 2003 року.

11.05.2018, 04.07.2018, 09.10.2018, 25.02.2019, 17.07.2019 позивач звертався до відповідача із клопотанням повторно розглянути питання щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, але заяви була залишені без задоволення з підстав, які викладені у відзиві на позовну заяву.

Тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний спір, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставин та положення законодавства.

Відповідно до пункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним вище особам пенсії призначають за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого в Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі-Закон № 1788-ХІІ) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Аналогічна норма передбачена п.п.3 п.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування".

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58 (далі Інструкція № 58) визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Згідно із п. 1.2. Інструкції № 58 трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають.

Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження) (п. 2.4 Інструкції № 58).

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За приписами пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (п. 20 Порядку № 637).

Суд зазначає, що спеціальний стаж - це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов`язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до листа-роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Крім того, єдина назва професії тракторист-машиніст, запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі, не меншій за мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, які враховували до стажу роботи для призначення пенсії до набуття чинності Закону №1058 (тобто до 01.04.2004 р.), зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених чинним раніше законодавством, окрім випадків, визначених цим Законом.

Відповідач не зараховує до стажу, який дає право на пенсію як трактористу, період роботи в колгоспі ім. Ватутіна у 1980 році, в той же час зараховує даний стаж 15.06.1980 - 15.10.1980 (4 місяці 1 день) до загального стажу. За трудовою книжкою колгоспника ОСОБА_1 працював трактористом в 1980 р. в колгоспі ім. Ватутіна на посаді тракториста, кількість відпрацьованих людино-днів 113 при встановленому мінімумі 95 днів, запис завірений печаткою. Правонаступником колгоспу імені Ватутіна є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" з 01.03.2000. В пенсійній справі є архівні довідки Гончарської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області від 26.10.2017 № 540, від 26.10.2017 № 538, якими підтверджено період роботи члена колгоспу ім. Ватутіна с. Гончариха гр. ОСОБА_1 з червня 1980 року по жовтень 1980 року (113 трудоднів) та з травня 1983 року по грудень 1983 року (226 - трудоднів), професія не зазначена. Аналогічну довідку позивач надав за датою від 16.10.2018 № 571. Довідка видані на підставі особових рахунків за 1980, 1983 роки. Також в пенсійній справі є довідка № 541 від 26.10.2017 із зазначенням заробітної плати за червень-серпень, жовтень 1980 року. Актом перевірки від 10.01.2018 №18, проведеної провідним спеціалістом головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо первинних бухгалтерських документів колгоспу ім. Ватутіна, зафіксовано, що в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1980 рік вказано посада тракториста , відпрацьовано 113 людино-днів, заробітна плата склала 588 грошових одиниць за весь період.

Відповідач стверджує про те, що документи колгоспу імені Ватутіна (правонаступник СТОВ "Прогрес") знаходяться на збереженні в архівному секторі Катеринопільської райдержадміністрації Черкаської області, але в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості по сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (код ЄДРПОУ 14208555) про припинення державної реєстрації відсутні, отже для підтвердження пільгового стажу СТОВ "Прогрес" має надати пільгову довідку. На запит Скадовського об`єднаного управління від 10.10.2017 №1679/02 до керівника СТОВ "Прогрес" стосовно надання пільгової довідки, відповідь не надійшла. А враховуючи постанову КМУ № 637, якщо підприємство діюче, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Такі доводи відповідача щодо підстав не зарахування ОСОБА_1 роботи в 1980 році в колгоспі ім. Ватутіна суд вважає не обґрунтованими, оскільки записи у трудовій книжці позивача зроблені відповідно до чинного на той час законодавства є чіткими, розбірливими, скріплені печаткою підприємства із зазначенням документа про прийняття на посаду та звільнення з посади. Відомості архівних довідок та акту перевірки ПФУ не спростовують відомостей трудової книжки, а повністю їм відповідають. Отже, позивач з 1980 р. працював в колгоспі ім. Ватутіна на посаді тракториста, кількість відпрацьованих днів 113 займав посаду тракториста, що надає право на зарахування цього періоду роботи до пільгового стажу роботи відповідно до п.п.3 п.2 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» .

Що стосується вимоги позивача про зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоду навчання в професійно-технічному училищі № 18 с. Козацьке Звенигородського району із 01.09.1977 по 09.08.1980 із здобуттям кваліфікації тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин, суд дійшов наступних висновків.

Відповідач зарахував період навчання до загального стажу з 01.09.1977 по 14.06.1980 2 роки 9 місяців 14 днів, відмовивши в зарахування його одночасно до пільгового стажу.

Згідно з пунктом "д" частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців (абзац 1 частини першої статті 38 Закону України від 10.02.1998 №103/98-ВР "Про професійно-технічну освіту").

Аналогічна, за змістом, вимога міститься і у абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є строк перерви між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу який не повинен перевищувати трьох місяців та зарахування на роботу за здобутою спеціальністю після закінчення навчання.

Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки відповідних записів у ній час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі та клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами та іншими документами, які видано на підставі архівних даних і місять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймають довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах містяться дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих його етапів.

Із диплому НОМЕР_2 № НОМЕР_3 , виданого ОСОБА_1 09.08.1980 р. слідує, що йому присвоєна кваліфікація тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин. Отже, позивач навчався за спеціальністю тракторист-машиніст, та одразу після навчання почав працювати трактористом в сільгоспідприємстві до призову на строку службу.

Приймаючи до уваги ті факти, що перерва між днем закінчення навчання позивача в професійно-технічному навчальному закладі і днем зарахування його на роботу за професією тракторист, яка передбачала право на пенсію на пільгових умовах, не перевищує 3-х місяців, суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу роботи період навчання у ПТУ.

Враховуючи, що диплом позивачу був виданий 09.08.1980, а період роботи в колгоспі ім. Ватутіна зарахований з 15.06.1980, виникає задвоєння періодів стажу, тому суд виходить з відомостей, які є в пенсійній справі, щодо зарахування до пільгового стажу періоду навчання до 14.06.1980 включно, а період роботи починаючи з 15.06.1980 по 15.10.1980. Проти такого обчислення загального стажу позивач не заперечував.

Щодо зарахування періоду військової служби в пільговий стаж.

Статтею 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" визначено, що до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Пунктом 1 статті 8 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" закріплено, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Крім того, статтею 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про загальний військовий обов`язок і військову службу", передбачено, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до відомостей трудової книжки та військового білету позивача, період строкової військової служби із 26.10.1980 по 22.02.1983, при цьому до військової служби та після неї позивач працював трактористом у сільгосппідприємстві - в колгоспі ім. Ватутіна 4 місяці 1 день та навчався на тракториста в ПТУ 2 роки 9 місяців 14 днів.

Приймаючи до уваги ті факти, що виконання позивачем на момент призову до лав Радянської армії робіт за професією, яка передбачала право на пенсію на пільгових умовах, суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу роботи період строкової служби 2 роки 3 місяці 27 днів.

Розглянувши вимогу ОСОБА_1 зарахувати до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, період роботи охоронцем тракторної бригади №4 колективного пайового сільськогосподарського підприємства ім. Леніна із 01.07.2001 по 17.02.2003, суд прийняв до уваги наступне.

Згідно записів трудової книжки позивач працював охоронцем тракторної бригади № 4 в КСП ім. Леніна. Відповідач відмовляється зарахувати цей період роботи до страхового стажу з посиланням на відсутність документів. що підтверджують даний період роботи. Разом з тим з пенсійної справи вбачається, що період роботи 02.07.2001 по 31.10.2001 (4 місяці) було зараховано до загального стажу 23 роки 10 місяців 13 днів. Тому суд розглядає тільки період роботи в КСП ім. Леніна з 01.11.2011 по 17.02.2003.

Архівна довідка трудового архиву Скадовського району Херсонської області від 11.09.2018 свідчить про те, що ОСОБА_1 отримував заробітну плату як працівник колгоспу ім. Леніна, але у відомості нарахування зарплати не вказано найменування посади. А в архівній довідці від 11.10.2017 зазначено, що документи КСП ім. Леніна були передані на зберігання тільки по 2001 рік.

Суд приймає до уваги, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка із відповідними записами про період роботи. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідач не має ніяких зауважень щодо порядку внесення записів про прийняття ОСОБА_1 на роботу та звільнення з роботи в КСП ім. Леніна. Тому відсутність уточнюючих довідок щодо цього періоду роботи або відсутність архівних даних про виплачену зарплату ніяким чином не спростовує стажу роботи.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірності відмови у зарахування до загального стажу періоду роботи охоронцем в КСП Леніна.

Вимога ОСОБА_1 зарахувати до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком періоду догляду за особою, яка досягла 80 років, а саме: із 17 січня 2003 року по 21 жовтня 2003 року, грунтується на тому, що позивач здійснював догляд за ОСОБА_2 Доводи позивача підтверджуються свідоцтвом про смерть (померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці 83 роки), свідоцтвом про право спадщини позивача за майном ОСОБА_2 , також позивач посилається на наявність свідків, які можуть підтвердити період догляду.

За змістом пункту "ж" статті 3 та пункту "є" статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховуються періоди протягом якого особа була зайнята суспільно корисною працею у вигляді догляду за іншими особами. До числа таких осіб належать інваліди 1 групи, діти-інваліди та пенсіонери, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду. Таким чином, саме стан здоров`я є тим критерієм, за яким зазначених осіб віднесено до категорії осіб, час догляду за якими зараховується до стажу роботи. Непідтвердження статусу особи з інвалідністю 1-ої групи, статусу дитини-інваліда чи статусу пенсіонера, який за медичним висновком потребує стороннього догляду, виключає можливість зарахування періоду догляду за ними до стажу роботи.

Відповідно до пункту 10 Постанови №637 від 12.08.1993р. "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" ( в редакції станом на день звернення позивача за призначенням пенсії) час догляду за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду встановлюється на підставі: акту обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів 1 групи та дітей-інвалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів). Акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду України на підставі відомостей житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації), сільських, селищних рад, опитування осіб, за якими здійснюється догляд, та їх сусідів, інших даних. Документами, які підтверджують перебування на інвалідності, може бути виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення, посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи. Документами, які підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або паспорт чи довідка житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації).

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № - 1058 до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, зараховується період, протягом якого особа підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Відділом адміністрування, супроводження інформаційних систем, електронних реєстрів та захисту інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зазначено, що в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування індивідуальні відомості про застраховану особу на ОСОБА_1 - відсутні.

Оскільки позивач не надав до Пенсійного фонду вказаних документів, наявність тільки свідоцтва про спадщину, документа про вік, та показів свідків є недостатньо для зарахування до страхового стажу періоду догляду за гр-кою ОСОБА_2 , оскільки відсутні документи, які підтверджують необхідність постійного стороннього догляду за висновком медичного закладу, а також які підтверджують здійснення догляду саме позивачем.

Що стосується зарахування до стажу, який дає право на призначення пенсії, періоду догляду за матір`ю ОСОБА_3 , то суд звертає увагу на те, що відсутні будь-які докази того, на день звернення за призначенням пенсії 20.11.2017 позивач здійснював такий догляд, крім того, мова може йти тільки за період до часу звернення до ПФУ із заявою. В позові позивач вказує період з жовтня 2017 року по липень 2018 року та надає довідку сільського голови Михайлівської сільської ради від 16.10.2017 про догляд позивачем за матір`ю ОСОБА_3 29.06.1929 року, довідка надана за актом депутатського обстеження від 05.10.2017, копією паспорту ОСОБА_3 , копією свідоцтва про смерть ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Всупереч вимогам Порядку № 637 позивач не надав ні відповідачу, ні суду акт обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документи, що засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів I групи ). Сам факт догляду за особами пенсійного віку без надання відповідного медичного висновку, який би підтверджував, що такі особи потребували стороннього догляду, не свідчить про наявність правових підстав для зарахування такого періоду до загального стажу роботи. В ході розгляду справи позивачем не було надано доказів того, що пенсіонер, за якими здійснював догляд позивач, потребували такого догляду. В той же час за змістом пункту "ж" статті 3 та пункту "є" статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховуються періоди догляду не за будь-яким пенсіонером, а лише за тим, який потребує такого догляду. При цьому, потреба в такому догляді має бути підтверджена відповідним висновком медичного закладу.

Таким чином у відповідача були відсутні передбачені законом підстави для зарахування спірних періодів догляду до стажу роботи позивача.

Щодо позовних вимог позивача вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з урахуванням зазначених періодів, з дати звернення із заявою про призначення пенсії, то суд з огляду на викладене, дійшов висновку, що порушені права позивача можуть бути захищені шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вдруге розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення із заявою про призначення пенсії , з урахуванням висновків суду.

Приписами ч. 4 ст. 245 КАС України передбачено, що у випадку визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд. У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Натомість, суд відмічає, що під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Прийняте рішення, дія або бездіяльність суб`єкта владних повноважень в ході здійснення дискреційних повноважень, підлягає контролю відносно його законності з боку суду або іншого органу в порядку передбаченому законодавством. Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищезазначене, судом встановлено порушення відповідачем вищезазначених критеріїв, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань , оскільки з вини відповідача спір був доведений до розгляду в суді.

Керуючись ст.ст. 139, 243-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

вирішив :

Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області по відмові в зарахуванні ОСОБА_1 (ідент.код НОМЕР_4 , адреса АДРЕСА_1 ) до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: періоду навчання в професійно-технічному училищі № 18 с. Козацьке Звенигородського району, періоду роботи трактористом з червня 1980 р. по 25 жовтня 1980 р. в колгоспі ім. Ватутіна, періоду строкової військової служби із 26.10.1980 по 22.02.1983, по відмові в зарахуванні до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: періоду роботи охоронцем тракторної бригади №4 Колективного пайового сільськогосподарського підприємства ім. Леніна із 01.11.2001 по 17.02.2003.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 (ідент.код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: періоди навчання в професійно-технічному училищі № 18 с. Козацьке Звенигородського району із здобуттям кваліфікації тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсаря по ремонту сільськогосподарських машин з 01.09.1977 по 14.06.1980, період роботи трактористом з 15 червня 1980 р. по 15 жовтня 1980 р. в колгоспі ім. Ватутіна, період строкової військової служби із 26.10.1980 по 22.02.1983.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу, що дає право на призначення пенсії за віком: період роботи охоронцем тракторної бригади №4 Колективного пайового сільськогосподарського підприємства ім. Леніна із 01.11.2001 по 17.02.2003.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вдруге розглянути питання про призначення ОСОБА_1 пенсії, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з дати звернення із заявою про призначення пенсії , з урахуванням висновків суду.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на користь ОСОБА_1 (ідент.код НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) 768 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 15 жовтня 2019 р.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 112010200