Ухвала

від 18.10.2019 по справі 560/2784/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 560/2784/19

УХВАЛА

18 жовтня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії.

На підставі вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою суду від 17.09.2019 вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08.10.2019 на адресу суду надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та просило відкласти підготовче провадження до проведення перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Хмельницької облспоживспілки Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01773135) щодо сплати страхового внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року та факту роботи у зазначений період ОСОБА_1 з метою надання результатів перевірки суду. В обґрунтування клопотання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за жовтень 2006 року, останній значиться, як працівник Хмельницької облспоживспілки Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01773135), за якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. З метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в адміністративній справі, а також підтвердження їх доказами, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ініціювало проведення перевірки Хмельницької облспоживспілки Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01773135), щодо сплати страхового внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року та факту роботи у зазначений період ОСОБА_1 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вважає, що у зв`язку з складністю справи, а також з метою з`ясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, необхідно розглянути справу в загальному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У період з 02 жовтня 2019 року по 17 жовтня 2019 року включно, суддя Тарновецький І.І. перебував у відпустці.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Оцінивши доводи у поданому клопотанні та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно пунктів 4, 6 частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа; дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У частині першій статті 260 КАС України також зазначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Водночас, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені у статті 262 КАС України.

Так, частинами першою, п`ятою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Аналіз процитованих норм свідчить про те, що законодавець визначив дві форми адміністративного судочинства: загальне позовне провадження та спрощене позовне провадження. При цьому, спрощене позовне провадження може здійснюватись як з проведенням судового засідання та викликом сторін так і без такого.

Згідно частини шостої статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

В контексті наведеного, при ознайомлені із позовною заявою та матеріалами при відкритті провадження у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи та справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

За сукупністю наведеного, суд зазначає, що на даному етапі розгляду справи відсутні підстави для її розгляду в порядку загального позовного провадження. Відповідно, клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження до задоволення не підлягає.

Окрім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені докази на підтвердження проведення перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Хмельницької облспоживспілки Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01773135) щодо сплати страхового внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року та факту роботи у зазначений період ОСОБА_1 ..

Керуючись статтями 44, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду до 25 жовтня 2019 року належним чином завірені докази на підтвердження проведення перевірки Хмельницької облспоживспілки Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки (код ЄДРПОУ 01773135) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо сплати страхового внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2006 року та факту роботи у зазначений період ОСОБА_1 ..

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький