Ухвала

від 17.10.2019 по справі 755/9230/19

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 755/9230/19

1-кс/755/7815/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ "17" жовтня 2019 р.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст. 244 КПК України за клопотанням слідчого в ОВС СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 про проведення експертизи у рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22019101110000005 від 11.01.2019 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України,

встановив:

до слідчогосудді даногомісцевого суду17.10.2019надійшло клопотанняслідчого в ОВС СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про проведенняекспертизи, у зв`язку із здійсненням досудового розслідування у кримінальному провадженні та необхідністю встановлення обставин визначених ст. ст. 2, 91 КПК України, при наявності на передумов визначених ст. 242 того ж Кодексу.

Заявник указує на те, що у провадженні необхідно призначити експертизу з огляду на те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Обставини указані у зверненні заявник доводить долученими до нього матеріалами у копіях.

У той же час, слідчий суддя перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Згідно ст.2КПК України,завданнями кримінальногопровадження єзахист особи,суспільства тадержави відкримінальних правопорушень,охорона прав,свобод тазаконних інтересівучасників кримінальногопровадження зтим,щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 242 КПК в редакції Закону України№ 2147-VIII від 03.10.2017,у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Однак, відповідно до ст. 242 КПК в редакції ЗаконуУкраїни № 187-IXвід04.10.2019 експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту.

Стаття 243 КПК в редакції ЗаконуУкраїни № 187-IXвід04.10.2019 передбачає,щоекспертзалучається уразінаявностіпідстав дляпроведенняекспертизиза дорученнямстороникримінальногопровадження. Експерт може бути залучений слідчим суддею за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбаченихстаттею 244цього Кодексу.

Заявник, який подав це клопотання не відноситься згідно ст. 3 КПК до сторони захисту, а тому, так як є стороною обвинувачення, має можливість відповідно до ст. 243 КПК в редакції Закону№ 187-IXвід04.10.2019 самостійно надати відповідне доручення експерту у формі постанови.

Адже,згідно ч.3ст.110КПК рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом.

Закон України№ 187-IXвід04.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» був опублікований в офіційному друкованому виданні «Голос України» 16.10.2019, та відповідно є чинним з 17.10.2019.

Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе, адже процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ст. 5 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як наслідок, з дня чинності ст.ст. 242-244 КПК в редакції Закону України№ 187-IXвід04.10.2019 до повноважень слідчого судді не віднесено розгляд питання про призначення експертизи за клопотанням слідчого та/або прокурора, тобто сторони обвинувачення.

Так як з рішення ВСУ у справі № 5-205кс15 випливає, що Кримінальним процесуальним законом України визначається порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень. Адже, на відміну від кримінального матеріального закону, кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження.

При цьому, посилання заявника на норми ст. 244 КПК в редакції Закону України№ 2147-VIIIвід03.10.2017 є неприйнятними, оскільки, як зазначалося слідчим суддею раніше повернення процесу (процесуальних дій) неможливе, адже процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії, апріорі, з Рішення Конституційного Суду України у справі №1-рп/99 від 09.02.1999 року убачається, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, а тому у світлі положень статті 58 Конституції України, дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що винесене на розгляд заявником питання не віднесене до повноважень слідчого судді, регламентованих КПК України, що відповідно до ст. 26 цього Кодексу, унеможливлює його розгляд та урегулювання по суті.

Дії слідчого судді у разі, коли клопотання подане з питань, які не віднесені до повноважень слідчого судді згідно ст.ст. 242-244 КПК в редакції Закону України№ 187-IXвід04.10.2019 даний Кодекс не регламентує, тож, слідчий суддя, беручи до уваги положення ч. 6ст. 9 цього Кодексу, яка передбачає, що у випадках, коли положення цьогоКодексуне регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першоюстатті 7 цього Кодексу, та враховуючи загальні засади кримінального провадження вважає доречним повернути його.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 242-244 КПК в редакції Закону України№ 187-IXвід04.10.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», ст.ст. 1-26, 369, 372-376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

клопотання слідчогов ОВССУ ГУСБ Україниу м.Києві таКиївській області ОСОБА_2 про проведенняекспертизи урамках кримінальногопровадження внесеногодо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№ 22019101110000005від 11.01.2019за ознакамивчинення злочину,передбаченого ч.1ст.329КК України, повернути особі, яка його подала.

Повернення клопотання не позбавляє заявника права вирішення питання про призначення експертизи в порядку передбаченомуст.ст. 242-243 КПК в редакції Закону України№ 187-IX від 04.10.2019.

Ухвала, яка набрала законної сили в порядку, визначеномуКримінальним процесуальним кодексом України, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Слідчий суддя :