Рішення

від 17.10.2019 по справі 904/2744/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019м. ДніпроСправа № 904/2744/19

За позовом: Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер", м. Дніпро

про стягнення 172 626,43 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: Дерило В.Г., довіреність №7/10-3750 від 21 грудня 2018 року, головний спеціаліст

Від відповідача: Суховарова Р.М., довіреність від 17 липня 2019 року, адвокат, діє на підставі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №0718 від 16 червня 1997 року

С У Т Ь С П О Р У :

Дніпровська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" грошові кошти у розмірі 172 626,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 30 травня 2018 року та повторно 15 листопада 2018 року робочою групою з питань самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Соборної районної у місті ради було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського , 47. У результаті перевірки встановлено, що ТОВ "47 Атмосфер" використовує земельну ділянку за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47 без належним чином оформлених документів. Відповідно до інформаційної довідки від 07.05.2018 № 123107664 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна - будівлі та споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47 належать ТОВ "47 Атмосфер", код ЄДРПОУ 38114053. На запит виконкому від 27.04.2018 № 5/05-35 Державною податковою інспекцією у Соборному районі міста Дніпра листом від 04.05.2018 № 273/9/04-63-07 надано інформацію щодо сплати ТОВ "47 Атмосфер" земельного податку з юридичних осіб, а саме: за 2016 рік - 43729,66 грн.; за 2017рік - 0 грн. (станом на 18.09.2017). На адресу ТОВ "47 Атмосфер" направлено лист від 08.05.2018 № 67/05-32, про здійснення заходів по обстеженню земельної ділянки за адресою вул. Чернишевського, 47 . В ході візуального обстеження встановлено, що за вказаною адресою розташовано комплекс з автомийки, шиномонтажу та кафе. Провівши візуальне обстеження робоча група прийшла до висновку про наявність права власності на зазначене нерухоме майно та відсутність у відповідача належним чином оформлених документів на земельну ділянку, що є порушенням статей 125, 126 Земельного Кодексу України.

Позивач зазначає, що відбулось неправомірне користування ТОВ "47 Атмосфер" земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, що свідчить про наявність з боку відповідача протиправної поведінки, що, в свою чергу, призвело до неотримання позивачем доходу у вигляді орендної плати.

Відповідач, ТОВ "47 Атмосфер", проти задоволення позову заперечує та зазначає, що 28.12.2015 Товариством було придбано, згідно договору купівлі-продажу комплекс будівель, розташований на земельній ділянці загальною площею 0,2354 кв.м. по вул. Чернишевського, 47 в місті Дніпро . 07.12.2016 ТОВ "47 Атмосфер" звернулось з клопотанням про розробку технічної документації на земельну ділянку, по вул. Чернишевського, 47 та укладання договору оренди цієї ділянки. 26.03.2018 ТОВ "47 Атмосфер" отримало лист №7/13-475 за підписом директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Мовшина Д.І. про те, що на підставі наданих документів підготовлено проект рішення міської ради "Про надання ТОВ "47 Атмосфер" дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по вул. Чернишевського, 47 ( Соборний (Жовтневий) район та візування до міської ради. 22.07.2019 відповідач знову письмово звернувся до Дніпровської міської ради з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації, необхідної для укладання договору оренди земельної ділянки. Відповіді і договору до цього часу відповідачу надано не було. Відповідач зазначає, що згідно довідки Фіскальної служби у ТОВ "47 Атмосфер" ніякої заборгованості по всім необхідним платежам не має, в тому числі і за користування земельною ділянкою.

16 вересня 2019 року до господарського суду від Дніпровської міської ради надійшла відповідь на відзив мотивована тим, що відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є оренда плата.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.07.2019 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.07.2019. Підготовче засідання було відкладено з 22.07.2019 на 29.08.2019, з 29.08.2019 на 17.09.2019.

У судовому засіданні 17.09.2019 ухвалено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті у судове засідання на 01.10.2019.

30 вересня 2019 року позивачем подане клопотання про долучення до матеріалів справи документів, зокрема: копію договору оренди земельної ділянки по вул. Чернишевського,47 (кадастровий номер 1210100000:03:281:0018); копію рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.12.2015 у справі №201/11840/15-ц, яким вказаний договір оренди визнано припиненим; Інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку; витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; копію листа-повідомлення відповідача про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства; копію листа про направлення на ім`я керівника відповідача акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства; копію рішення міської ради від 06.12.2017.

У судовому засіданні 01.10.2019 оголошена перерва до 17.10.2019.

17.10.2019 до господарського суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву в зв`язку з наданням позивачем додаткових документів

У судовому засіданні 17.10.2019 проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі договору купівлі-продажу №2277 від 28.12.2015 приватним нотаріусом Ярмолюк М.М., Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська область, за Товариством з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" (код ЄДРПОУ 38114053), зареєстровано право власності на будівлі та споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47 (Інформаційна довідка від 07.05.2018 № 123107664 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна), а.с. 24-26.

25.01.2016, вих. №1, Товариство звернулося до міського голови з листом про укладення договору земельної ділянки за адресою : м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47 (а.с.87). До листа додані копія договору купівлі-продажу, копії технічних паспортів, копії витягів.

У відповіді на звернення від 25.01.2016 №1 Департамент корпоративних прав та правового забезпечення повідомив відповідачу про необхідність з`явитися до управління корпоративних прав Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпровської міської ради та надати наступні документи: рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду з планом земельної ділянки (видане Центром надання адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради); копії у трьох примірниках кадастрового плану земельної ділянки, завірені печаткою та підписом керівника землевпорядної організації, яка розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копії у трьох примірниках акта встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі, завірені печаткою та підписом керівника землевпорядної організації, яка розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки; три оригінали витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки; три оригінали акту обстеження земельної ділянки; для юридичних осіб - статут зі змінами та доповненнями, протокол зборів учасників про призначення директора, наказ про призначення директора, паспорт директора, довідка про банківські реквізити (а.с.88).

08.12.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" звернулось з клопотанням про розробку технічної документації на земельну ділянку, по вул. Чернишевського, 47 та укладання договору оренди цієї ділянки (лист від 07.12.2017 №5-12/16, а.с. 90-91).

Розглянувши клопотання від 08.12.2019 Дніпровська міська рада розробила проект рішення "Про надання ТОВ "47 АТМОСФЕР" дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по вул . Чернишевського, 47 ( Соборний (Жовтневий) район по фактичному розміщенню будівель та споруд".

Проте, станом на час звернення позивача з позовом до суду проект рішення міської ради не було завізовано та не винесено на розгляд сесії міської ради відповідно до Регламенту міської ради.

Товариство з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" неодноразово зверталося до позивача з проханням надати інформацію щодо розгляду клопотання від 08.12.2019 (лист №1/10 від 25.10.2017 (а.с.93), №1/03 від 14.03.2018 (а.с.95), № 2/07 від 22.07.2019).

29.08.2019 Департамент по роботі з активами повідомив відповідача про те, що проект рішення міської ради "Про надання ТОВ "47 АТМОСФЕР" дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі" оприлюднено на офіційному сайті міської ради 17.02.2017 (а.с.98).

Отже, рішення про надання ТОВ "47 АТМОСФЕР" дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою позивачем не прийнято.

Рішенням міської ради від 14.07.2004 № 34/18 "Про організацію здійсненню самоврядного контролю за використанням та охороною земель у місті" на виконавчі комітети районних у місті рад покладено забезпечення здійснення самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства щодо раціонального використання та охорони земель у місті. Самоврядний контроль за використанням і охороною земель полягає у забезпеченні додержання органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями і громадянами земельного законодавства.

При здійсненні самоврядного контролю за використанням і охороною земель у місті, відповідно до покладених завдань, виконавчі комітети районних у місті рад здійснюють самоврядний контроль, зокрема, за: підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форми власності, громадянами України, іноземними громадянами, особами без громадянства земельного законодавства при користуванні

земельними ділянками; дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації прав на землі в межах міста, які перебувають у власності територіальної громади міста, крім земель приватної та державної власності; своєчасним поверненням тимчасово зайнятих земельних ділянок та приведенням їх у стан, придатний для використання за призначенням.

На запит виконкому від 27.04.2018 № 5/05-35 начальник державної податкової інспекції у Соборному районі міста Дніпра листом від 04.05.2018 № 273/9/04-63-07 надав інформацію щодо сплати ТОВ "47 Атмосфер" земельного податку з юридичних осіб: -2016 рік-43729,66 грн.; - 2017 рік - 0 грн. (станом на 18.09.2017).

З метою виконання покладених на районну у місті раду та її виконавчий комітет функцій на адресу ТОВ "47 Атмосфер" направлено лист від 08.05.2018 № 67/05-32, про здійснення заходів по обстеженню земельної ділянки за адресою вул. Чернишевського, 47 (а.с.168-170).

30 травня 2018 року робочою групою з питань самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Соборної районної у місті ради було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул . Чернишевського , 47.

Перевіркою встановлено, що відповідно до інформаційної довідки від 07.05.2018 № 123107664 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності па нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна - будівлі та споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47 належать ТОВ "47 Атмосфер", код ЄДРПОУ 38114053.

В ході візуального обстеження встановлено, що за вказаною адресою розташовано комплекс з автомийки, шиномонтажу та кафе.

Вивчивши наявні документи, провівши візуальне обстеження, група прийшла до висновку про наявність права власності на зазначене нерухоме майно, але в той же час - на відсутність належним чином оформлених документів на земельну ділянку, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України.

Також 15 листопада 2018 року робочою групою з питань самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Соборної районної у місті ради було проведено повторну перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Чернишевського, 47.

За підсумками повторної перевірки встановлено використання земельної ділянки по вул. Чернишевського, 47 без правовстановлюючих документів.

Згідно наявної у матеріалах справи Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна (а.с.24), будівлі та споруди за адресою м. Дніпро, вул. Чернишевського,47 , власником яких є відповідач, розміщені на земельній ділянці площею 0,2354га, кадастрові номери 1210100000:03:281:0027; 1210100000:03:281:0028; 1210100000:03:281:0018; 1210100000:03:281:0019.

За інформацією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (листи від 22.06.2018, 11.03.2019, а.с.28-29) Товариством з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" земельний податок у період з серпня 2018 року не сплачувався.

Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (лист №18-4-0.38-1520/107-18 від 13.07.2018) нормативно грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки по вул . Чернишевського,47 у м. Дніпро в 2017-2018 роках складатиме 4040,57грн., із застосуванням коефіцієнта 2,50 (Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів" від 25.11.2016 №489, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777), а.с.27.

Відповідно до протоколу засідання комісії з визначення розміру збитків, завданих Дніпровській міській раді, власникам землі та землекористувачам при використанні земельних ділянок від 11.04.2019 (а.с.46-47) вирішили підготувати розрахунок збитків у вигляді неодержаних доходів за земельну ділянку на вул. Чернишевського, 47 у м. Дніпрі .

Листом від 04.03.2019 (а.с.30-33) представник ТОВ "47 Атмосфер" запрошувався на засідання комісії з питань визначення та відшкодування збитків, яке відбудеться 11.04.2019 о 16:00.

Представник відповідача на засідання комісії не з`явився.

Згідно ст. 143 Конституції України, ст. 12 Податкового кодексу України, ч. 1 ст. 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Дніпровська міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати ставки місцевих податків та зборів в межах ставок, визначених Податковим кодексом України.

Такий підхід пояснюється принципом правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України (ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Відповідно до статей 7, 140 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Рішенням Дніпровської міської ради від 12.07.2017 №1862 "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги по сплаті земельного податку на території міста", яке набрало чинності з 01.01.2018, визначено ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю.

Так, за земельні ділянки, що використовуються юридичними і фізичними особами, в тому числі у разі переходу права власності на будівлі, споруди (їх частини), але право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено, ставка земельного податку становить у відсотках від їх нормативної грошової оцінки -3%, за винятком земельних ділянок, ставка податку за які встановлена у розмірі, меншому, ніж 3% згідно з видами цільового призначення земель, та з урахуванням пільгових категорій, зазначених у пунктах 1-3 додатка до рішення (п.2.2. Додатку до рішення міської ради від 12.07.2017 №1862 ).

За положеннями ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 13.07.2018 №18-4-0.38-1520/107-18 (а.с.27) нормативно-грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки по вул. Чернишевського, 47 у м. Дніпро , кадастровий номер 1210100000:03:281:0018, у разі комерційного використання в 2015 році становить 2519,32грн., в 2016 році - 3 811,85грн., в 2017-2018 роках буде складати 4040,57грн., із застосуванням коефіцієнта 2,50 (КВЦПЗ:03.10), згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів" від 25.11.2016 №489, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 19.12.2016 за №1647/29777.

Відповідно до Витягу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.09.2019, нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 9 454 923,07 грн., відповідно за 1 кв.м. - 4 040,57грн.

За розрахунком позивача сума коштів, які відповідач зберіг у себе як землекористувач земельної ділянки внаслідок користування земельною ділянкою без достатньої правової підстави за період з 29.08.2018 по 11.04.2019 складає 172 626,43грн.

З наведеного вище убачається, що правовідносини сторін виникли з приводу користування земельною ділянкою комунальної власності, а причиною спору є питання виникнення та існування у відповідача зобов`язань перед позивачем по відшкодуванню коштів, які відповідач зберіг у себе як землекористувач земельної ділянки внаслідок користування земельною ділянкою без правовстановюючих документів на землю.

Зі змісту ст. 125 Земельного кодексу України, редакція якої неодноразово змінювалась після прийняття цього Кодексу, випливає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зважаючи на положення статті 125 Земельного кодексу України, новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.

Тому з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під такими будівлями.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідач не є власником і постійним землекористувачем означеної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відмова сплатити позивачу кошти, які відповідач зберіг у себе як землекористувач земельної ділянки внаслідок користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів і є причиною виникнення спору.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних- приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Судом встановлено, що відповідач є власником об`єктів нерухомого майна, яке розміщене на земельній ділянці, право користування якою припинене рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.12.2015 для ОСОБА_2 у зв`язку з продажем нерухомого майна, зокрема, відповідачеві.

Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.12.2015 набрало законної сили 29.12.2015.

Відтак, з часу виникнення права власності на це нерухоме майно у відповідача виник обов`язок укласти та зареєструвати договір оренди на відповідну земельну ділянку, на якій розташовано нерухоме майно.

Разом із цим матеріалами справи підтверджено, що в період з 29.08.2018 по 11.04.2019 (період нарахування коштів) відповідач не мав правовстановлюючих документів, які б підтверджували речове право на використання означеної земельної ділянки.

Земельного податку та орендної плати за користування земельною ділянкою не у зазначений період відповідач не сплачував.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентований ЗК України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 ЗК України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 ЗК України).

За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 ЗК України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

За змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

З даного приводу Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 №629/4628/16-ц (провадження №14-77цс18), дійшла висновку, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (див. висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 2 березня 2016 року у справі № 6-3090цс15).

Відтак, Велика Палата Верховного Суду вважає, що відсутні підстави застосовувати до спірних правовідносин приписи чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України (близькі за змістом висновки сформульовані у постанові Верховного Суду України від 12 квітня 2017 року у справі № 922/207/15).

Враховуючи вищевикладене, встановлені фактичні обставини, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Доводи відповідача, що позивачем виконано порівняльний розрахунок стягуваної суми по ідентичним господарським об`єктам в порівняльній таблиці плати за землю відхиляється судом, оскільки при проведенні розрахунку суми коштів за період з 29.08.2018 по 11.04.2019 у розмірі 172 626,43грн. (2300кв.м.х4 040,57грн.х0,03х226дн) (а.с.45), позивачем використані дані, зазначені у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, де:

2300 площа земельної ділянки, яку використовує відповідач без правовстановлюючих документів,

4040,57грн. - нормативно грошова оцінка 1кв.м. земельної ділянки, яка визначена з урахуванням витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (9 454 923,07грн. (нормативно грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів) : 2340 (площа земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:03:281:0018) = 4040,57грн.,

3% - ставка земельного податку від нормативно грошової оцінки за земельні ділянки, що використовуються юридичними особами у разі переходу права власності на будівлі, споруди, право власності на які або право оренди яких у встановленому законодавством порядку не оформлено,

226- кількість днів прострочки у заявленому періоді.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у розмірі 2589,40грн.

Керуючись статтями 2, 73-79, 86, 91, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Дніпровської міської ради, м. Дніпро до Товариства з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер", м. Дніпро про стягнення 172 626,43 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "47 Атмосфер" (49000, вул. Можайського, буд. 15, м. Дніпро, ідентифікаційний код 38114053) на користь Дніпровської міської ради (49000, проспект Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, ідентифікаційний код 26510514) грошові кошти у розмірі 172 626 (сто сімдесят дві тисячі шістсот двадцять шість) грн. 43 коп., витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 589 (дві тисячі п`ятсот вісімдесят дев`ять) грн. 40 коп., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28.10.2019

Суддя Н.М. Євстигнеєва