Ухвала

від 25.10.2019 по справі 400/3638/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

25 жовтня 2019 р. № 400/3638/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі

за позовом:Миколаївської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс", вул. Погранична, 165, м. Миколаїв, 54003 до відповідача:Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003 про:скасування постанови від 16.10.2019р. № МК1623/895/НП/АВ/СП-ФС, ВСТАНОВИВ:

Миколаївська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс" звернулась до суду з адміністративним позовом про скасування постанови Управління Держпраці у Миколаївській області № МК1623/895/НП/АВ/СП-ФС від 16.10.2019 року про накладення штрафу уповноваженими особами.

25 жовтня 2019 року позивачем разом з адміністративним позовом подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Управління Держпраці у Миколаївській області № МК1623/895/НП/АВ/СП-ФС від 16.10.2019 року про накладення штрафу уповноваженими особами на час розгляду позову по суті.

В обгрунтування своєї заяви зазначив, що оскільки, на переконання позивача, оскаржувану постанова відповідачем винесено незаконно, не вжиття заходів забезпечення позову надасть можливість відповідачу проводити стягнення грошових коштів з позивача на підставі документу, винесеного на підставі неправомірних дій відповідача, що порушить законні права та інтереси позивача.

Дослідивши заяву та додані до неї докази, суд встановив наступне:

Відповідно до положень ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання заяви, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Перелік видів забезпечення позову встановлено частиною 1 статті 151 КАС України, а саме: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Оскаржувана постанова Управління Держпраці у Миколаївській області № МК1623/895/НП/АВ/СП-ФС від 16.10.2019 року про накладення штрафу уповноваженими особами є виконавчим документом, який може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення або з дня залишення скарги або протесту на постанову без задоволення.

Отже, з урахванням зазначеного, у разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, можливе настання негативних наслідків, що полягають у спричиненні шкоди позивачу, для виправлення яких йому буде необхідно докласти значних зусиль.

При цьому, позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову на час розгляду позову по суті.

Згідно положень ч. 4 - 6 ст. 154 КАС України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

За таких обставин суд задовольняє заяву позивача про забезпечення позову частково та вважає за необхідне забезпечити позов шлязом зупинення оскаржуваного рішення до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Миколаївської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Єврокомунсервіс" про забезпечення позову - задовольнити частково.

2. Зупинити дію постанови Управління Держпраці у Миколаївській області № МК1623/895/НП/АВ/СП-ФС від 16.10.2019 року про накладення штрафу уповноваженими особами - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 400/3638/19.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

4. Ухвала є обов`язковою для виконання та набирає законної сили з 25.10.2019 року.

5. Примірник ухвали про забезпечення позову направити заявнику і всім особам, яких стосується забезпечення позову.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 25.10.2019 року.

Суддя О.В. Малих