Ухвала

від 31.10.2019 по справі 500/2234/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2234/19

31 жовтня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому провадженні заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Борщівської районної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Борщівської районої ради Тернопільської області № 45 від 21 серпня 2019 року ,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Борщівської районної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Борщівської районої ради Тернопільської області № 45 від 21 серпня 2019 року .

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 року позовну заяву ОСОБА_2 прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання у справі призначено на 31.10.2019 року о 10:00 год.

Позивач у підготовче судове засідання не прибув, подав до суду письмову заяву, в якій просив розгляд справи, призначеної на 31.10.2019 року о 10:00 год. провести без його участі, в порядку письмового провадження.

Представник Борщівської районної ради в судове засідання не прибув, подав письмову заяву, в якій просив здійснювати розгляд підготовчого судового засідання у справі 31.10.2019 року о 10:00 год. за відсутності їх представника, позовні вимоги повністю не визнають з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву.

ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву про вступ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. В обґрунтування зазначив, що зважаючи на те, що ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року у справі №500/2126/19 зупинено дію оскаржуваного Розпорядження Борщівської районної ради №45 від 21.08.2019 року та на те, що 24.09.2019 року Борщівська районна рада прийняла рішення №607, яким скасувала Розпорядження Борщівської районної ради №45 від 21.08.2019 року, на розгляд якої і було подану 11.09.2019 року заяву про допуск його до участі у конкурсі, вказана заява ОСОБА_1 про участь у зазначеному конкурсі на сьогодні залишилась без розгляду.

Заявником також зазначено, що Борщівська районна рада листами від 15.10.2019 року та від 18.10.2019 року повідомила про зупинення роботи конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КНП "БРЛ", створеної на підставі Розпорядження №45 від 21.08.2019 року. Таким чином, заявник вважає, що має правовий інтерес у вирішенні даної адміністративної справи, а задоволення позову у цій справі вплине на його права, а саме на право щодо участі в конкурсі на заміщення вакантної посади директора КНП "БРЛ", а тому просив залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Борщівської районної ради. В поданій заяві також просив підготовче судове засідання у справі №500/2234/19, призначене на 31.10.2019 року провести за його відсутності.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглядаючи подану заяву, суд зазначає відповідно до ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено. що ОСОБА_1 11.09.2019 року подав на ім`я голови конкурсної комісії , яка створена на підставі оскаржуваного в адміністративній справі № 500/2234/19 розпорядження №45 від 21.08.2019 року "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КРП"БРЛ" заяву про допуск його до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора КНП "БРЛ".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/2126/19 від 25.09.2019 року зупинено дію оскаржуваного в даній адміністративній справі Розпорядження Борщівської районної ради №45 від 21.08.2019 року.

24.09.2019 року Борщівська районна рада прийняла рішення №607 "Про скасування розпорядження заступника голови Борщівської районної ради Русенка А.О. "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області".

З інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Борщівської районної ради вбачається, що Борщівська районна рада також 24.09.2019 року прийняла рішення № 609 "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області", яким Борщівська районна рада утворила новий склад конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади КНП "БРЛ".

Листами від 15.10.2019 року та від 18.10.2019 року Борщівська районна рада повідомила ОСОБА_3 Т про зупинення роботи конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КНП "БРЛ".

Отже, оскільки заява про допуск ОСОБА_1 до участі у конкурсі на заміщення вакантної посади директора КНП "БРЛ" на даний час не розглянута у зв`язку із зупиненням роботи конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області", суд вважає, що рішення в адміністративній справі № 500/2234/19 може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що подану заяву слід задовольнити та залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Борщівської районної ради, ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 44, 49-51,80,181, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі - задовольнити.

2.Залучити ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3.Відкласти підготовче засідання в даній справі на 31 жовтня 2019 року о 10:00 год.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.