Ухвала

від 20.01.2020 по справі 500/2234/19

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/2234/19

20 січня 2020 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання Порплиці Т.В.

представника третьої особи Вальчук М.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Борщівської районної ради, заступника голови Борщівської районної ради Русенко Андрія Орестовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Борщівської районної ради, заступника голови Борщівської районної ради Русенко Андрія Орестовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження № 45 від 21 серпня 2019.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання у справі призначено на 31.10.2019 року о 10:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 відкладено підготовче засідання в даній справі на 20.11.2019 о 10:00 год.

20.11.2019 розгляд даної справи відкладено до 03.12.2019 о 12:30 год. у зв`язку із перебуванням головуючої судді у відпустці.

03.12.2019 у відкритому судовому засідання у підготовчому провадженні оголошено перерву до 23.12.2019 о 14:00 год.

23.12.2019 у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 08.01.2020 о 11:30 год.

08.01.2020 оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 20.01.2020 о 14:00 год.

20.01.2020 Позивач у підготовче судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання, в якому просив провести підготовче судове засідання за його відсутності та призначити справу до судового розгляду.

Представник Борщівської районної ради та заступник голови Борщівської районної ради Русенко Андрій Орестович в судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили.

20.01.2020 у підготовчому засіданні судом з власної ініціативи поставлено на обговорення питання про зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №500/2166/19, оскільки у вказаній адміністративній справі однією із позовних вимог є скасування рішення Борщівської районної ради Тернопільської області №607 від 24 вересня 2019, яким скасовано розпорядження №45 від 21серпня 2019, яке є предметом позову у справі №2234/19..

Представник третьої особи при вирішенні питання про зупинення провадження в даній справі покладається на думку суду.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження в даній адміністративній справі, суд зазначає, що згідно пункту 3 частини першої ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд зупиняє провадження у справі, в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів даної справи, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Борщівської районної ради Тернопільської області №45 від 21.08.2019 Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства Борщівська районна лікарня Борщівської районної ради Тернопільської області.

При цьому, судом встановлено, що рішенням сорок четвертої сесії сьомого скликання Борщівської районної ради Тернопільської області №607 від 24.09.2019 скасовано розпорядження заступника голови Борщівської районної ради Русенка А.О. від 21.08.2019 №45 від 21.08.2019 Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства Борщівська районна лікарня Борщівської районної ради Тернопільської області .

Також, Борщівська районна рада Тернопільської області 24.09.2019 року прийняла рішення № 609 "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області", яким Борщівська районна рада утворила новий склад конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади КНП "БРЛ".

В той же час, в провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №500/2166/19 за позовом Громадської організації "Борщівська криївка Воля до Борщівської районної ради про: визнання протиправним рішення Борщівської районної ради № 605 від 27 серпня 2019 року "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області"; визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом від 30 серпня 2019 року конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області, створеної на підставі рішення Борщівської районної ради № 605 від 27 серпня 2019 року "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області"; визнання протиправним та скасування рішення Борщівської районної ради № 607 від 24 вересня 2019 року "Про скасування розпорядження заступника голови Борщівської районної ради Русенка А.О. "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області"; визнання протиправним та скасування рішення Борщівської районної ради № 609 від 24 вересня 2019 року "Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Борщівська районна лікарня" Борщівської районної ради Тернопільської області".

20.12.2019 в адміністративній справі №500/2166/19 прийнято рішення, однак воно не набрало законної сили.

З огляду на наведене, суд вважає що обставини в даній адміністративній справі №500/2234/19 та у справі №500/2166/19 є пов`язаними, оскільки в ході розгляду справи №500/2166/19 буде вирішено питання правомірності прийнятті рішення Борщівською районною радою Тернопільської області №607 від 24.09.2019, яким скасовано розпорядження заступника голови Борщівської районної ради Русенка А.О. від 21.08.2019 №45 від 21.08.2019 Про утворення конкурсної комісії Борщівської районної ради з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства Борщівська районна лікарня Борщівської районної ради Тернопільської області , що є предметом оскарження в даній адміністративній справі.

Відтак, суд приходить до переконання, що існує об`єктивна неможливість розгляду адміністративної справи №500/2234/19 до набрання законної сили рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 500/2166/19.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що слід зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №500/2166/19.

Керуючись статтями 236, 241, 243 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №500/2234/19 за позовом ОСОБА_1 до Борщівської районної ради, заступника голови Борщівської районної ради Русенко Андрія Орестовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Борщівської районної ради Тернопільської області №45 від 21 серпня 2019 року до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №500/2166/19 .

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 , Борщівській районній раді, заступнику голови Борщівської районної ради Русенко А.О.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 січня 2020 року.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.