Ухвала

від 29.10.2019 по справі 815/5475/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5475/15

УХВАЛА

29 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Любімова О.Є.

за участі:

представника позивача - Майстро О.П. (за довіреністю)

представника відповідача - Новоселової Н.Б. (за довіреністю)

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг в Одеській області до Південного офісу Держаудитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - дочірнє підприємство «Одеський облавтодор» , державне підприємство «Укрдорзв`язок» , товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» , приватне підприємство «Південьдортех» , приватне підприємство «Еффект» про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг в Одеській області до Південного офісу Держаудитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - дочірнє підприємство «Одеський облавтодор» , державне підприємство «Укрдорзв`язок» , товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» , приватне підприємство «Південьдортех» , приватне підприємство «Еффект» про визнання протиправними та скасування пунктів 1-38 вимоги ДФІ в Одеській області №15-06-23-14/7571 від 10 серпня 2015 року.

Ухвалою суду від 12 вересня 2019 року розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 815/5475/15. Розгляд справи призначений за правилами загального позовного провадження.

01 жовтня 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано на відзив на позовну заяву.

08 жовтня 2019 року позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання, призначене на 29 жовтня 2019 року з`явились представники позивача та відповідача. Треті особи до суду не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.

28 жовтня 2019 року від третьої особи - дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» через канцелярію суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, обґрунтоване необхідністю ознайомитись з висновком експертизи.

Інші учасники справи причини неявки не повідомили.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Розглянувши клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ДП "Одеський облавтодор" про відкладення підготовчого засідання, суд вважає доцільним його задовольнити, оскільки провадження в адміністративній справі №815/5475/15 зупинялось на час проведення експертизи до одержання її результатів та 03 вересня 2019 року до суду від Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз надійшов Висновок від 29 серпня 2019 року №1823017/49/19030/19031/19-71 за результатами проведення комплексної комісійної будівельно-технічної та економічної експертизи в адміністративній справі №815/5475/15.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Так, у підготовчому засіданні 29 жовтня 2019 року судом повідомлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 19.09.2019 року проведено державну реєстрацію змін повного найменування, скороченого найменування та місцезнаходження юридичної особи за кодом ЄДРПОУ 33137804.

З 19.09.2019 року код ЄДРПОУ 33137804 належить товариству з обмеженою відповідальністю Анд Ком . До цього часу за кодом ЄДРПОУ 33137804 було зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» , яке є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у справі №815/5475/15.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вибуття товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» , суд, у відповідності до приписів ст. 52 КАС України, вважає необхідним допустити заміну третьої особи на товариство з обмеженою відповідальністю Анд Ком .

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі викладеного, враховуючи обставини щодо задоволення клопотання дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» про відкладення підготовчого засідання, заміни третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» на товариство з обмеженою відповідальністю Анд Ком та необхідність надання останньому строку на подання письмових пояснень щодо позову та відзиву, а також для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження підготовчого провадження.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на зазначене, суд вважає необхідним продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 44, 52, 71, 173, 183, 193, 205, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне управління №10» (код ЄДРПОУ 33137804; 65063, м. Одеса, вул. Армійська, 18) на товариство з обмеженою відповідальністю Анд Ком (код ЄДРПОУ 33137804; 03028, м. Київ, просп. Науки, 41).

Клопотання дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Продовжити шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі №815/5475/15 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 19 листопада 2019 року - 10 год. 00 хв.

Визначити третій особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, товариству з обмеженою відповідальністю Анд Ком строк на подання письмових пояснень щодо позову та щодо відзиву - протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 04 листопада 2019 року.

Суддя О.В. Глуханчук