Рішення

від 04.11.2019 по справі 398/2411/19

ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 398/2411/19

провадження №: 2/398/1487/19

РІШЕННЯ

Іменем України

"04" листопада 2019 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Орловського В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куколівської сільської ради Олександрійського району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, Головне Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про визнання права власності на земельну ділянку (пай),

встановив:

Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить поновити їй строк на звернення до суду з вимогою про визнання права власності на земельну ділянку (пай) та визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку (пай) у розмірі 8,31 умовних кадастрових гектарів, сільськогосподарського призначення в межах Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що з 27.11.1997 року вона проживає на території Куколівської сільської ради Олександрійського району. Її дошлюбне прізвище ОСОБА_2 . За направленням КСП Перемога з 01.09.1995 року позивач навчалась по спеціальності зоотехнія у радгоспі-технікумі м. Олександрії. З квітня 1998 року по серпень 1999 року включно вона працювала в КСП Перемога телятницею. Також вона отримувала від КСП Перемога за період з жовтня 1995 року по грудень 1995 року, з квітня 1996 року по травень 1996 року заробітну плату /стипендію/. На період її навчання та роботи на території КСП Перемога Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області мало місце розпаювання земель. Державний акт на право колективної власності на землю був виданий КСП Перемога Куколівської сільської ради 01.03.1996 року. Середній розмір земельної ділянки частки /паю/ сільськогосподарського призначення, яка розділялась між членами КСП Перемога на території Куколівської сільської ради становила 8,31 умовних кадастрових гектарах. Вона не була включена в списки на розпаювання земель, а тому права власності на земельну ділянку не має. Під час її направлення на навчання від неї відбиралася заява про членство в КСП Перемога . Якби вона не була членом КСП Перемога , то їй не направляли б на навчання. Отже під час виконання закону та розпаювання земель її не було внесено в списків до Державного акту та подальше отримання нею сертифікату, тому вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав. Про те, що вона має право на земельну частку /пай/ сільськогосподарського призначення вона дізналась влітку 2018 року, тому вважає, що строк звернення до суду не пропустила.

У відзиві Куколівська сільська рада зазначила, що вона є неналежним відповідачем, оскільки у її віданні немає земельної ділянки, на яку претендує позивач, вся земля була розпайована у поному обсязі, на території Куколівської сільської ради відсутні вільні земельні ділянки для виділення позивачу. Відповідно до статей 116, 122 Земельного кодексу виключно компетенцією Головного управління Держгеокадастру є передача громадянам земельних ділянок із земель державної власності. КСП "Перемога" є таким, що ліквідовано. Куколівська сільська рада не складала списки членів КСП "Перемога" на розпаювання земель. Заяви у порядку ст.5 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" до Кульлівської сільської ради не подавались. окрім цього у відзиві зазначено про те, що за вимогами позивача минув строк позовної давності.

Дослідивши надані суду докази, суд встановив такі обставини і дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого відділом ЗАГС м. Олександрія Кіровоградської області ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Олександрія Кіровоградської області, актовий запис №331.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого Куколівською сільською Радою народних депутатів Олександрійського району, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 уклали шлюб 28.12.1996 року, актовий запис 6. Прізвище після одруження дружини ОСОБА_6 .

Згідно Договору підприємства із студентами вищого навчального закладу по підготовці молодших спеціалістів, укладеного 1 вересня 1995 поку між ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5, Олександрійським радгоспом-технікумом і КСП "Перемога", сторони уклали договір про підготовку студента ОСОБА_1 курсу І - ІV по спеціальності зоотехнія і домовились про умови працевлаштування молодого спеціаліста у КСП Перемога по закінченню навчання. ОСОБА_1 зобов`язалась оволодіти професією зоотехніка та працювати після закінчення учбового закладу на КСП Перемога протягом 3 років. Зобов`язання підприємства КСП Перемога с. Куколівка Олександрійського району з першого числа слідуючого за місцем укладення цього договору виплачувати встигаючому в навчанні студенту ОСОБА_1 щомісячно стипендію в розмірі 1296000 крб. Договір підписаний студентом ОСОБА_7 , директором підприємства та директором учбового закладу.

Згідно трьохстороннього договору на підготовку спеціаліста в Кіровоградському Олександрійському радгосп-технікумі від 1995 року (день та місяць у договорі не зазначені), технікум в особі директора з однієї сторони, замовник КСП Перемога ОСОБА_8 з другої сторони, а також ОСОБА_1 склали договір, згідно якого замовник направляє ОСОБА_1 в технікум на навчання по спеціальності зоотехнія на очне навчання, технікум зобов`язується зарахувати її за направленням, строни також взяли на себе обов`язок щодо працевлаштування молодого спеціаліста у КСП Перемога по закінченню навчання..

Згідно копії залікової книжки №49 ОСОБА_1 , факультет (відділення) зоотехнія, остання з 1995 по 1997 рік навчалася в Олександрійському радгосп-технікумі та складала іспити.

Згідно архівної довідки від 20.08.2018 №07-08/100 Олександрійської районної державної адміністрації, у документах архівного фонду Олександрійський радгосп-технікум Олександрійського району Кіровоградської області м. Олександрія у наказах директора з основної діяльності учбової частини за 1995-1997 рік значиться ОСОБА_1 в радгосп-технікумі з 01.09.1995 року направлених на підготовку по спеціальності Зоотехнія . Є відомості про те, що ОСОБА_9 (так у документі) студентка групи З-32 знаходиться в декретній відпустці з 13.07.1997 року.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів громадського стану Олександрійського міськвиконкому ОСОБА_10 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Олександрія, її батьками записані ОСОБА_4 та ОСОБА_1 . Актовий запис №724.

Згідно довідки від 09.07.2019 року №421 Виконавчого комітету Куколівської сільської ради, ОСОБА_1 , дійсно зареєстрована та проживає в селі Куколівка Олександрійського району Кіровоградської області з 27 листопада 1996 року по теперішній час.

Згідно листа Відділу в Олександрійському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.11.2018 №29-11-0.33-466/102-18, Державний акт на право колективної власності на землю, виданий КСП Перемога Куколівської сільської ради серії КР № 011 виданий 01 березня 1996 року. Середній розмір земельної частки (паю), яка розділялась між членами КСП Перемога становить 8,31 в умовних кадастрових гектарах. Відповідно до виписки з протоколу засідання правління КСП Перемога на території Куколівської сільської ради від 18 серпня 1995 року, ОСОБА_11 не внесена до списку членів даного підприємства.

Згідно довідки від 06.08.2018 року №212 Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, списки членів КСП Перемога та списки на розпаювання земель КСП Перемога в трудовому архіві виконавчого комітету Куколівської сільської ради не зберігаються. Згідно особових рахунків, що зберігаються в трудовому архіві виконкому Куколівської сільської ради ОСОБА_1 працювала в КСП Перемога з квітня 1998 року по серпень 1999 року включно. Інформацією про правонаступників КСП Перемога сільська рада не володіє.

Згідно архівної довідки від 09.07.2019 року №48, виданої трудовим архівом Виконавчого комітету Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, в колгоспі перемога за період: з квітня 1998 року по серпень 1999 року ОСОБА_1 (так у документі) отримувала заробітну плату. За 1998 рік у сумі 324-82, за 1999 рік у сумі 309-83.

Згідно архівної довідки від 09.07.2019 року №47, виданої трудовим архівом Виконавчого комітету Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, в колгоспі перемога за період з жовтня 1995 року по грудень 1995 року, з квітня 1996 року по травень 1996 року є такі дані про заробітну плату (стипендія) ОСОБА_1 (так в документах). За жовтень - грудень 1995 року у сумі 3888000, за квітень - травень 1996 року у сумі 78-34.

Згідно листа від 21.08.2018 №01-18/48/2, виданого Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, у наказах директора з основної діяльності учбової частини за 1995 рік відомостей про те, що ОСОБА_1 була зарахована студенткою радгоспу-технікуму за направленням від КСП Перемога немає. Також в документах архівного фонду Колективне сільськогосподарське підприємство Перемога Куколівської сільської ради Олександрійського району с. Куколівка у протоколах засідань правління КСП та в протоколах загальних зборів уповноважених членів КСП за 1998-2000 роки відомості про те, що ОСОБА_1 була членом КСП відсутні.

Суд застосовує такі норми права.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95 установлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Відповідно до пункту 2 даного Указу право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства (далі САТ), в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються його членами відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 24 Постанови від 16.04.2004 року №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 ( 720/95 ) "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Отже, для того, щоб набути право на земельну частку (пай), згідно з даним пунктом Указу, необхідна наявність таких обставин: щоб особа була членом колективного сільськогосподарського підприємства; була внесена до списку осіб, що додається до державного акту на право колективної власності на землю; колективне сільськогосподарське підприємство отримало акт про право колективної власності на землю.

У ч. 1 ст. 1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" зазначено, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну часту (пай) у встановленому законодавством порядку.

Частиною 3 статті 1 цього Закону передбачено, що право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Список громадян як додаток до державного акту формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів підприємства та підписується головою сільськогосподарського підприємства та головою місцевої ради.

Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.

Якщо громадянина помилково (безпідставно) не внесено до списку-додатка до державного акту на право колективної власності на землю до проведення розпаювання і видачі сертифікатів, йому необхідно звернутися до зборів співвласників з питанням щодо внесення особи до списку-додатка. Якщо розпаювання земель вже проведено, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання. Якщо згоди не досягнуто, спір відповідно до чинного законодавства України розглядається тільки в судовому порядку.

Відповідно до ст. 4. ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" підприємство діє на основі статуту. У статуті підприємства вказуються, зокрема порядок вступу до підприємства і припинення членства в ньому/

Відповідно до ст. 5. ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" Членство в підприємстві грунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодного виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки ОСОБА_1 не вчинила ніяких дій, направлених на включення до списку додатка до державного акту на право колективної власності на земельну ділянку до проведення розпаювання, не наполягала на перепаюванні після його проведення та не надала доказів того, що вона була членом КСП "Перемога", право на земельну частку (пай) у неї не виникло, підстав лоя визнання за нею цього права немає..

Позивач не надала доказів свого членства в КСП Перемога у період розпаювання землі. Її пояснення, що вона направлялась на навчання від підприємства та була працівником цього підприємства не можуть бути достатнім доказом її членства у колективному сільськогосподарському підприємстві. Порядок набуття і припинення членства у КСП встановлюється нормами статей 4, 5 ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" та статутом відповідного КСП. Факт навчання позивача за направленням КСП "Перемога" не підтверджує її членства у цьому підприємстві. У зазначених вище листах Держгеокадастру зазначено, що позивач не була внесена до списку членів КАС "Перемога". Жодних документів, зокрема рішень загальних зборів або правління КСП "Перемога" або інших документів, які відповідно до статуту КСП "Перемога підтверджують прийняття позивача у члени КСП суду не надано. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Окрім цьго позивач не надала дростатніх доказів того, що Куколівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області є належним відповідачем у справі. З огляду на зазначені норми права та роз`яснення п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо. Відповідно до ст 51 ЦПК заміна або залучення відповідача можливе лише за клопотанням позивача на стадії підготовчого провадження. Клопотання про заміну та/або залучення зазначених відповідачів від позивача не надходили.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати залишаються по фактично понесеним.

Керуючись ст.ст.12, 13, 80, 81, 89, 141, 263-268, 354, 355 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , рнокпп НОМЕР_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, ЄДРПОУ 04366131, юридична адреса: 28052, Кіровоградська область, місто Олександрія, село Куколівка, вулиця Центральна, 5-А, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Головне Управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ЄДРПОУ 39767636, юридична адреса: 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26, про визнання права власності на земельну частку (пай) .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду у порядку, передбаченому ст. 355 і п.15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду складено в нарадчій кімнаті та підписане суддею 04.11.2019 року.

Суддя В.В. Орловський