Рішення

від 05.11.2019 по справі 640/8640/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 640/8640/19

н/п 2/640/2016/19

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2019 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Ніколаєнко І.В.,

при секретарі - Медведєвої Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідачки на його користь відшкодування надмірно сплачених коштів в розмірі 19465, 11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (далі - Управління) видано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідку від 21.11.2014 р. № 6327002601 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. 24 листопада 2014 року ОСОБА_2 . звернулась до Управління із заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Управлінням прийнято рішення від 03.12.2014 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю (4 особи) у період з 24.11.2014 по 23.01.2015 у розмірі 2400,00 грн. в місяць на сім`ю, у період з 24.01.2015 по 23.03.2015 у розмірі 1958,00 грн. на місяць, у період з 24.03.2015 по 23.05.2015 у розмірі 1516,00 грн. в місяць. 22 вересня 2015 року відповідач звернулась до Управління через Ощадбанк з проханням призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням Управління від 29.09.2015 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 22.09.2015 по 21.03.2016 у розмірі 1768,00 грн. в місяць на сім`ю. 31 березня 2016 року ОСОБА_2 знову звернулась до Управління з проханням призначити грошову допомогу на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до цієї заяви рішенням від 08.04.2016 року призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 31.03.2016 по 29.09.2016 (закінчення терміну дії довідки) у розмірі 1768,00 грн. в місяць на сім`ю. При проведенні перевірки ревізійною групою Північно - Східного офісу Держаудитслужби щодо правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що ОСОБА_2 на час призначення щомісячної адресної допомоги мала залишок коштів на-депозитному рахунку в Приватбанку у розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий-мінімум, встановлений для працездатних осіб з 01.09.2015, а отже їй зайво призначено та виплачено адресну допомогу за період з 22.09.2015 по 29.09.2016 року. На підтвердження зазначеного, Управлінням отримано лист Міністерства фінансів України від 04.01.2018 № 26040-05-10/357, яким повідомлено, що ОСОБА_2 мала на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в ПАТ КБ Приватбанк за період з 01.09.2015 року по 01.03.2016 року та станом на 31.05.2016. Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно з пунктом 11 Порядку № 505, відповідач був зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Таким чином, ОСОБА_2 не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги у період з 22.09.2015 по 31.08.2016 року, так як на момент призначення вказаної допомоги мала залишок коштів на депозитному рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб, у зв'язку з чим Управлінням прийнято рішення від 19.08.2016 року про здійснення розрахунку переплати за вказаний період та отримано відповідне повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 22.09.2015 року по 31.08.2016 року в сумі 19465,11 грн.

На адресу відповідача було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 13.10.2016 № 7233-09 та зазначено про зобов'язання повернути переплачену суму і перерахувати 19 465,11 грн. на рахунок обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. До цього часу на вказаний розрахунковий рахунок не повернута сума переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі. Відповідно до ч. 2 п. 11 Порядку № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Додатково зазначають, що в провадженні CB Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221080000267 від 19.10.2016 року за ч. 2 ст. 190 КК України щодо шахрайських дій з боку внутрішньо переміщених осіб, які умисно надали неправдиві відомості про відсутність у них депозитних рахунків та нерухомого майна, у зв'язку з чим їм була незаконно нарахована та виплачена грошова допомога, чим державі Україна спричинена значна матеріальна шкода. Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 15.05.2018 по справі № 640/15080 /1 7 клопотання старшого слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції Александровича А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження N 42016221080000267 від 19.10.2016 задоволено, у зв`язку з чим оригінали заяв ОСОБА_2 від 24.11.2014, 22 . 09.2015, 31.03.2016 вилучено. Просять позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання надала заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з"явилась, повідомлялась належним чином, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні поштові конверти з відміткою про відсутність адресату за адресою, зазначеною в позовній заяві, що свідчить про належне повідомлення відповідача. Заяв про відкладення розгляду справи, розгляд справи без її участі до суду не надходило.

Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази надані в підтвердження позовних вимог, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

В провадженні CB Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221080000267 від 19.10.2016 року за ч. 2 ст. 190 КК України щодо шахрайських дій з боку внутрішньо переміщених осіб, які умисно надали неправдиві відомості про відсутність у них депозитних рахунків та нерухомого майна, у зв'язку з чим їм була незаконно нарахована та виплачена грошова допомога, чим державі Україна спричинена значна матеріальна шкода.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 15.05.2018 по справі № 640/15080 /1 7 клопотання старшого слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції Александровича А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 42016221080000267 від 19.10.2016 задоволено, у зв`язку з чим оригінали заяв ОСОБА_2 від 24.11.2014, 22 . 09.2015, 31.03.2016 вилучено.

Відповідно до довідки від 21.11.2014 р. № 6327002601 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було взятто на облік, як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зазначено місце проживання у АДРЕСА_1 .

Відповідно до заяви від 24.11.2014 року ОСОБА_2 вперше звернулась до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначила про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

С заяв від 22.09.2015 року, 31.03.2016 року вбачається, що ОСОБА_2 просить призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на наступний шестимісячний строк та зазначає про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, зобов"язується повідомити управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

З рішень Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 03.12.2014 року , 29.09.2015 року, 08.04.2016 року відповідно до заяв ОСОБА_2 , вбачається про призначення щомісячної допомоги у періоди з 24.11.2014 року по 23 . 01.2015 року в розмірі 2400 гривень в місяць, з 24.01.2015 року по 23.03.2015 року в розмірі 1958 гривень на місяць, з 24.03.2015 року по 23.05.2015 року в розмірі 1516 гривень в місяць, з 22.09.2015 року по 2 1.03.2016 року та з 31.03.2016 року по 29.09.2016 року в розмірі 1768 грн. в місяць.

З листа Міністерства фінансів України від 04.01.2018 року № 26040-05-10/357 вбачається, що ОСОБА_2 має на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в ПАТ КБ Приватбанк за період з 01.09.2015 року по 01.03.2016 року та станом на 31.05.2016 року.

Рішенням Управління від 19.08.2016 року розрахована переплата допомоги ОСОБА_2 за період з 22.09.2015 року по 31.08.2016 року у зв"язку з тим, що вана має депозитний вклад у КБ "Приватбанку" більше 10 прожиткових мінімумів в період з 01.09.2015 року по теперішній час.

Відповідно до повідомлення обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних допомог № 219 від 05.09.2016 року наявна переплата ОСОБА_2 в розмірі 19465, 11 гривень.

Відповідно до повідомлення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про припинено надання допомоги внутрішньо переміщеної особі - ОСОБА_2 та повідомлено, про зобов"язання повернути переплачену суму в розмірі 19465, 11 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщена особа має право на оплату вартості комунальних послуг, електричної та теплової енергії, природного газу в місцях компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечках із збірних модулів, гуртожитках, оздоровчих таборах, будинках відпочинку, санаторіях, пансіонатах, готелях тощо) за відповідними тарифами, встановленими на такі послуги та товари для населення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Як вбачається з довідки від 21.11.2014 р. № 6327002601 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була взятта на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та зазначено місце проживання у АДРЕСА_1 .

В заявах від 22.09.2015 року, 31.03.2016 року ОСОБА_2 просить призначити грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг на наступний шестимісячний строк та зазначає про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, зобов"язується повідомити управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

З рішень Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради від 03.12.2014 року , 29.09.2015 року, 08.04.2016 року відповідно до заяв ОСОБА_2 , вбачається про призначення щомісячної допомоги у періоди з 24.11.2014 року по 23 . 01.2015 року в розмірі 2400 гривень в місяць, з 24.01.2015 року по 23.03.2015 року в розмірі 1958 гривень на місяць, з 24.03.2015 року по 23.05.2015 року в розмірі 1516 гривень в місяць, з 22.09.2015 року по 2 1.03.2016 року та з 31.03.2016 року по 29.09.2016 року в розмірі 1768 грн. в місяць.

З листа Міністерства фінансів України від 04.01.2018 року № 26040-05-10/357 вбачається, що ОСОБА_2 має на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в ПАТ КБ Приватбанк за період з 01.09.2015 року по 01.03.2016 року та станом на 31.05.2016 року.

Таким чином, оскільки відповідачем було приховано про наявність на депозитному рахунку коштів у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в ПАТ КБ Приватбанк за період з 01.09.2015 року по 01.03.2016 року та станом на 31.05.2016 року, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати стягуються з відповідача на користь держави, відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", ст.ст. 12, 79-81, 141, 258-265, 268 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу внутрішньо переміщеній особі в сумі 19465, 11 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 1921 гривень.

Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст.ст.284-285 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя І.В. Ніколаєнко