Ухвала

від 08.11.2019 по справі 640/21012/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/91

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

08 листопада 2019 року м. Київ № 640/21012/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю Сета Декор про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор"

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

представників учасників справи не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" (надалі - заявник), адреса: 01103, місто Київ, вулиця Чорногірська, будинок 17/14 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Сета Декор до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України, в якій заявник просить замінити у виконавчих листах №640/21012/18 від 22 жовтня 2019 року боржників їх правонаступниками - з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України та з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

В обґрунтування поданої заяви заявник послався на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2019 року, яке набрало законної сили, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю Сета Декор задоволені та 22 жовтня 2019 року судом видано шість виконавчих листів, у тому числі, про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06 березня 2019 року затверджено положення про Державну податкову службу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21 серпня 2019 року Питання Державної податкової служби визначено, що забезпечення здійснення Державною податковою службою повноважень і функцій, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06 березня 2019 року, можливе.

Таким чином, як зазначено у заяві, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 утворено Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, тобто, останнє є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з заявою про заміну сторін у виконавчому провадженні на їх правонаступників.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2019 року призначено судове засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання 08 листопада 2019 року представник заявника та представники заінтересованих осіб не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні повідомлялись належним чином.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю представника заявника та представників заінтересованих осіб.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2019 року, яке набрало законної сили, у адміністративній справі №640/21012/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Сета Декор до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, позовні вимоги задоволені в повному обсязі, а саме,

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944302/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 02 серпня 2018 року.

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944303/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 01 серпня 2018 року.

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944304/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 08 серпня 2018 року.

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг №37688/32111235/2 від 19 жовтня 2018 року про залишення скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" без задоволення та рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944302/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №2 від 02 серпня 2018 року без змін.

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг №37674/32111235/2 від 19 жовтня 2018 року про залишення скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" без задоволення та рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944303/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 01 серпня 2018 року без змін.

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України з питань розгляду скарг №37972/32111235/2 від 19 жовтня 2018 року про залишення скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" без задоволення та рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №944304/32111235 від 05 жовтня 2018 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 08 серпня 2018 року без змін.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №1 від 01 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №2 від 02 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №3 від 08 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 28 серпня 2018 року до податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №3 від 08 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою його фактичного подання - 25 вересня 2018 року.

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" (01103, місто Київ, вулиця Чорногірська, будинок 17/14, код ЄДРПОУ 32111235) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 5286,00 грн (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" (01103, місто Київ, вулиця Чорногірська, будинок 17/14, код ЄДРПОУ 32111235) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 12334,00 грн (дванадцять тисяч триста тридцять чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197).

22 жовтня 2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Державної фіскальної служби України судових витрат, а також про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні та розрахунок коригування до податкової накладної.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у місті Києві та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у місті Києві , як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267) (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

В той же час, з 01 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17 травня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43005393) (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

В той же час, з 17 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Державної фіскальної служби України.

За таких підстав та враховуючи той факт, що сторони виконавчого провадження, а саме боржники - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві та Державна фіскальна служба України вибули, з урахуванням того, що судом встановлено, що правонаступниками боржників у виконавчому листі є Головне управління Державної податкової служби у місті Києві та Державна податкова служба України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржників у виконавчих листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю Сета Декор про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" (01103, місто Київ, вулиця Чорногірська, будинок 17/14, код ЄДРПОУ 32111235) понесених ним судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 5286,00 грн (п`ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 39439980), а саме боржника - Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

3. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" (01103, місто Київ, вулиця Чорногірська, будинок 17/14, код ЄДРПОУ 32111235) понесених ним судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 12334,00 грн (дванадцять тисяч триста тридцять чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197), а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

4. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №1 від 01 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

5. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №3 від 08 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

6. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №2 від 02 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 28 серпня 2018 року, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

7. Замінити боржника у виконавчому листі №640/21012/18, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва від 22 жовтня 2019 року про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №1 від 28 серпня 2018 року до податкової накладної товариства з обмеженою відповідальністю "Сета Декор" №3 від 08 серпня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою його фактичного подання - 25 вересня 2018 року, а саме боржника - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.В. Клочкова