Ухвала

від 12.11.2019 по справі 804/210/2427/15-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

12 листопада 2019 року

м. Київ

справа №804/210/2427/15-а

адміністративне провадження №К/9901/26705/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Саприкіної І.В., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 804/210/2427/15-а за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, треті особи: Управління освіти та науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Відділ освіти та науки виконавчого комітету Покровської районної у місті ради, Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради, Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, Криворізька загальноосвітня школа 1-2 ступенів №11, Реєстраційна служба Криворізького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2015 ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 29.04.2015 № 3566 "Про припинення юридичних осіб (окремих навчальних комунальних закладів) шляхом їх ліквідації та удосконалення мережі районних методичних кабінетів галузі освіти".

25.09.2015 представником позивача подана заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просив зобов`язати Криворізьку міську раду не виносити будь-які рішення щодо передачі в оренду або продажу будівлі, споруд, землі, комунікації, інших матеріальних цінностей, вартість яких відображено у балансі закладу, що перебували у користування Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 54.

Ухвалою Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11.08.2015 залучено другого позивача: ОСОБА_1 .

Ухвалою Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.08.2015 залучено третіх осіб: управління комунальної власності виконкому Криворізької міської ради, виконавчий комітет Криворізької міської ради, виконавчі комітети Жовтневої та Саксаганської районних у місті Кривий Ріг рад, реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 у справі № 804/210/2427/15-а, із зазначенням підстави для поновлення строку.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду 29.07.2019 відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

19.09.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , надіслана 17.09.2019, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 і передати справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 30.09.2019 відмовлено у задоволені клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 та в зв`язку з недоплатою судового збору касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання вимог ухвали 04.11.2019 від скаржника надійшло платіжне доручення від 30.10.2019 № 0.0.1508875677.1 та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019, в якому наголосив, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 16.08.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано оригінал відповіді на інформаційний запит в.о. керівника апарату Третього апеляційного адміністративного суду ОСОБА_3, оригінал відповіді керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_4, оригінал відповіді заступника генерального директора з фінансових питань ПАТ Укрпошта про помилково внесену інформацію в систему відстеження відправлень та копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання. Згідно з інформації зазначеної у вказаних відповідях та копії повідомлення про вручення, скаржник отримав оскаржувану ухвалу апеляційного суду 16.08.2019.

Крім того, скаржником вказано на неправильно зазначену дату направлення касаційної скарги на конверті та додано квитанцію ЦПЗ № 2 Укрпошта в м. Кривому Розі від 16.09.2019 про оплату поштового відправлення до Верховного Суду.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.

За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 у справі № 804/210/2427/15-а за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, треті особи: Управління освіти та науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Відділ освіти та науки виконавчого комітету Покровської районної у місті ради, Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради, Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, Криворізька загальноосвітня школа 1-2 ступенів №11, Реєстраційна служба Криворізького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

Витребувати з Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області справу № 804/210/2427/15-а за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, треті особи: Управління освіти та науки виконавчого комітету Криворізької міської ради, Відділ освіти та науки виконавчого комітету Покровської районної у місті ради, Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Криворізької міської ради, Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради, Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради, Криворізька загальноосвітня школа 1-2 ступенів №11, Реєстраційна служба Криворізького міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.М. Чиркін

Судді: І.В. Саприкіна

О.П. Стародуб