Ухвала

від 12.11.2019 по справі 305/2090/19

РАХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 305/2090/19

Номер провадження 1-кс/305/639/19

УХВАЛА

12.11.2019. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Тячівської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тячівської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_4 звернувся до Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №12019070140000182 від 06 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Рахівського відділення Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019070140000182 від 06 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України. Процесуальне керівництво у провадженні здійснюється Тячівською місцевою прокуратурою.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви Державної служби геології та надр України про те, що ТзОВ "Білкам", після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами не зупинив (припинив) проведення на наданій йому в користування ділянці надр роботи, передбачені спецдозволом на користування надрами.

Згідно акту перевірки західного міжрегіонального відділу Департаменту Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України №02-04/08/2018-41/п-184 від 09.11.2018, проведеної у ТзОВ "Білкам", юридична адреса: 90625, Закарпатська область, Рахівський район, с. Ділове, вул. Миру, 81, встановлено наступне.

Зокрема, надрокористувач, тобто ТзОВ "Білкам", після зупинення дії дозволу на використання надрами не зупинив (припинив) проведення на наданій йому в користування ділянці надр роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами, а саме у період з 01.02.2018 (дата зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №2133 від 17.02.2000, встановлена наказом Держгеонадр України від 28.08.2017 №382), однак надрокористувач після зупинення дії дозволу продовжив видобуток корисних копалин і згідно довідки від 06.11.2018 №47 за 10 місяців 2018 року (період коли дія дозволу зупинена) видобуто 1,6 тисяч метрів кубічних доломіту.

З огляду на такі обставини, у діях посадових осіб ТзОВ «Білкам» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.240 КК України, а саме порушення правил охорони або використання надр, тобто незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно розрахунку збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами (доломіту) проведеного відповідно до листа Тячівської місцевої прокуратури від 04.10.2019, загальний розмір збитків за самовільне користування надрами складає 6314208 (шість мільйонів триста чотирнадцять тисяч двісті вісім) гривень.

Допитаний у якості свідка директор ТзОВ «Білкам» - ОСОБА_5 , серед іншого, показав, що до Товариства не надходив лист Державної служби геології та надр України від 07.09.2017 про тимчасове призупинення спеціального дозволу з 01.02.2018.

Таким чином, наразі у органу досудового розслідування існує необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", тобто Білопотоцьке родовище доломітів, що розміщений на відстані 4 км. від населеного пункту с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області, з метою виявлення процесу проведення робіт з видобуванням корисних копалин, транспортних засобів та спеціальних технічних засобів, які здійснюють таке видобування, а також вилучення зразків корисних копалин, для подальшого проведення експертних досліджень.

Така обставина має суттєве значення для встановлення всіх фактичних обставин розслідуваного кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, прокурор просив винести ухвалу про надання дозволу прокурору Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , начальнику Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , слідчому СВ Рахівського відділення Тячівського ЗП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", тобто Білопотоцьке родовище доломітів, що розміщений на відстані 4 км. від населеного пункту с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області, а також будівель і споруд, які на момент огляду знаходимуться на території вказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_8 просить клопотання задовольнити, з підстав наведених у ньому.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост.223 КПК України,підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 2ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч.1 ст.234 КПК України).

Клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про: житло чи інше володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться (п. п. 5, 6, ч. 3 ст.234 КПК України). Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться (п. п. 4, 5 ч. 2 ст.235 КПК України).

Відповідно до ст.8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Так, прокурор Тячівської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_4 , звертаючись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, додав до матеріалів слідуючі документи:

- копію витягу з кримінального провадження №12019070140000182 від 07 березня 2019 року, з якого вбачається, що в період з 01 лютого 2018 року по 06 листопада 2018 року невідомі особи діючи умисно з метою власного збагачення незаконно видобували корисні копалини у Білопотоцькому родовищі Закарпатської області доломіту в кількості 1,6 тисяч м.куб., чим завдав істотної шкоди інтересам держави;

- лист Державної служби геології та надр України від 04.01.2019;

- повідомлення про проведення планової перевірки (у повідомленні не зазначена дата );

- поштове відправлення (також без дати);

- припис від 09.11.2018;

- направлення на проведення перевірки від 26.10.2018;

- наказ №389 від 08.10.2018;

- наказ №523 від 28.11.2017;

- наказ №382 від 28.08.2017;

- спеціальний дозвіл на користування надрами від 17.02.2000;

- акт про надання гірничого відводу від 29.09.2015;

- акт перевірки №02-04/08/2018-41/п-184 від 09.11.2018;

- протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 09.04.2019;

- договір, оренди землі;

- наказ №25 від 10.11.2018;

- запит в Державну службу геології та надр України від 20.06.2019;

- запит в Державну екологічну інспекцію в Закарпатській області від 01.10.2019;

- відповідь на запит від 10.10.2019;

- витяг з Державного реєстру.

Зазначені документи, на думку прокурора, містять в собі докази причетності саме посадових осіб ТзОВ "Білкам" до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.240 КК України, тому на території земельної ділянки з кадастровим номером 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", тобто Білопотоцьке родовище доломітів, що розміщений на відстані 4 км. від населеного пункту с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області, а також будівель і споруд, які на момент огляду знаходимуться на території вказаної земельної ділянки слід провести огляд.

Водночас з такою позицією прокурора слідчий суддя не погоджується, через те, що кримінальне провадження внесене 07.03.2019 до ЄРДР за №12019070140000182 порушене по факту, підозрюваних осіб, а також причетність посадових осіб ТзОВ "Білкам" до вказаного кримінального правопорушення з матеріалів клопотання доданих слідчому судді неможливо встановити.

Слідчим суддею встановлено, що незважаючи на внесення відомостей до ЄРДР 07.03.2019 до теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру.

Зі змісту клопотання та доданих документів не вбачається, що органами досудового розслідування були проведені необхідні слідчі дії для встановлення причетності посадових осіб ТзОВ "Білкам" до вчинення кримінального провопорушення.

В матеріалах клопотання відсутні докази про те, що громадянин ОСОБА_5 , на даний час, являється директором ТзОВ "Білкам". Слідчий суддя, не бере до уваги протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 09.04.2019, в якому ОСОБА_5 зазначив, що він являється директором ТзОВ "Білкам", оскільки з моменту відібрання у нього показань минуло сім місяців.

Прокурор вказує на достатність даних вважати, що на території земельної ділянки з кадастровим номером 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", незаконно проводяться роботи з видобування корисних копалин, однак жодним чином не підтверджує дану обставину.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта нерухомого майна, встановлено, що земельна ділянказ кадастровимномером 2123682500:05:001:0004належитьдержаві вособі ЗакарпатськоїОДА,орендарем вказаноїземельної ділянкиявляється ТзОВ "Білкам".

Таким чином, клопотання ґрунтується на припущеннях, хоча внаслідок огляду можуть бути реально, істотно обмежені та порушені права та інтереси третьої особи, як орендаря майна, отже прокурор не довів, що порушення Конституційних прав особи співмірно із завданнями кримінального провадження.

Окремої уваги заслуговує той факт, що відомості про кримінальне провадження внесені 07.03.2019, протокол допиту свідка ОСОБА_5 датований 09.04.2019, а з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, прокурор звертається 12.11.2019, тобто після спливу більше семи місяців з моменту відібрання показань у гр. ОСОБА_5 .

З`ясувавши всі обставини, з якими закон пов`язує можливість проведення огляду, з потребами кримінального провадження, враховуючи, що прокурором у поданому клопотанні та в судовому засіданні не доведено правомірність проведення такого заходу саме на території земельної ділянки з кадастровим номером 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", слідчий суддя, приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Керуючись ст. ст. 223, 233, 234, 235, 237, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Тячівської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 2123682500:05:001:0004, на якій розміщений кар`єр ТзОВ "Білкам", тобто Білопотоцьке родовище доломітів, що розміщений на відстані 4 км. від населеного пункту с. Ділове, Рахівського району, Закарпатської області, а також будівель і споруд, які на момент огляду знаходимуться на території вказаної земельної ділянки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 14 листопада 2019 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1