Ухвала

від 11.11.2019 по справі 1.380.2019.003435

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003435

УХВАЛА

з питань роз`яснення рішення суду

11 листопада 2019 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

представника позивача Цинайко Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про роз`яснення судового рішення у справі за позовом першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області до Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

до суду надійшла заява представника Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про роз`яснення судового рішення від 23.09.2019.

Заява обгрунтована тим, що суд зобов`язав Гребенівську сільську раду Сколівського району Львівської області в особі виконавчого комітету вчинити певні дії, тому невідомо хто саме повинен виконати судове рішення, збиває з пантелику словосполучення "в особі виконавчого комітету".

Позивач подав до суду пояснення на заяву про роз`яснення рішення суду, в яких вказав, що відповідне рішення є зрозумілим та чітким, а тому не потребує роз`яснення.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення заяви про роз`яснення рішення суду заперечила.

Відповідач явку представника в судове засідання не зебезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи.

Суд при вирішенні заяви про роз`яснення рішення суду виходив з наступного.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 визнано протиправною бездіяльність Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області в особі виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об`єктів культурної спадщини, що знаходиться на території села Гребенів Сколівського району Львівської області, а саме: церква Благовіщення Пресвятої Богородиці 1928 року, дзвіниця церкви Благовіщення Пресвятої Богородиці 1928 року, вілла Кос-Анатольського 1970 року та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, а також зобов`язано Гребенівську сільську раду Сколівського району Львівської області в особі виконавчого комітету Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об`єктів культурної спадщини, що знаходиться на території села Гребенів Сколівського району Львівської області, а саме: церква Благовіщення Пресвятої Богородиці 1928 року, дзвіниця церкви Благовіщення Пресвятої Богородиці 1928 року, вілла Кос-Анатольського 1970 року та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Вказане рішення суду набрало законної сили 24.10.2019.

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та вказаного закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених вказаним та іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Враховуючи положення ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 є чітким і зрозумілим, в тому числі його резолютивна частина, жодних суперечливих або невизначених положень, які були б незрозумілими та викликали труднощі під час його виконання, рішення суду не містить, а здійснення роз`яснення судового рішення за вимогою відповідача призведе до викладення резолютивної частини судового рішення в іншій редакції, що є неприпустимим в порядку роз`яснення судового рішення.

З огляду на вказане, суд не вбачає підстав для роз`яснення рішення суду, а тому в задоволенні заяви Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про роз`яснення судового рішення необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254 КАС України суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про роз`яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі за позовом першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області до Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дати складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена та підписана 14.11.2019.

Суддя А.Г. Гулик