Постанова

від 17.03.2010 по справі 2а-10078/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» березня 2010 року С права № 2-а-10078/08/1570

о 12 год.40хв. м.Одеса

В залі судових засідан ь №8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Х арченко Ю.В.

При секретарі Фролової І.О.

За участю представникі в сторін:

Представника прокуратури : не з»явився, незважаючи на т е, що про час, дату та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином та своєчасно.

Представника позивача: Глинська Н.М.- за довіреніст ю від 24.11.2009р. №4240/08

Представника відповідача : не з' явився, незважаючи на т е, що про час, дату та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Прокурора Любашівсь кого району в інтересах держ ави в особі Управління Пенсі йного фонду України в Любаші вському районі Одеської обла сті до Сільськогосподарсько го виробничого кооперативу « Агробізнес» про стягнення за боргованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійш ов адміністративний позов Пр окурора Любашівського район у в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Любашівському рай оні Одеської області, в якому позивач просить суд стягнут и із Сільськогосподарського виробничого Кооперативу «Аг робізнес» на користь Управлі ння Пенсійного фонду України у Любашівському районі забо ргованість у сумі 6 353, 39 грн., з як их 4437,53грн. - недоїмка, 532,14грн. - нарахована пеня, 1383,72грн. - сум а застосованих фінансових са нкцій.

В обґрунтування позовни х вимог позивач посилається на порушення відповідачем ви мог ст.20 Закону України «Про з агальнообов»язкове державн е пенсійне страхування» № 1058-І V від 09.07.2003р., відповідно до якого страхувальники зобов»язані сплачувати нараховані страх ові внески не пізніше ніж чер ез 20 днів із дня закінчення зв ітного періоду.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 23.09.2008р. було відкрито провадж ення по справі та запропонов ано відповідачу у строк до 10.10.2 008р. подати до суду письмові за перечення на позов та докази , які спростовують заявлені п озовні вимоги.

Ухвалою суду від 10.10.2008р. закі нчено підготовче провадженн я та призначено справу до суд ового розгляду в засіданні с уду на 27.11.2008р.

Дослідивши матеріали сп рави, проаналізувавши положе ння чинного законодавства, з аслухавши пояснення предста вника позивача, суд дійшов ви сновку про задоволення позов них вимог виходячи з наступн ого.

Сільськогосподарськи й виробничий кооператив «Агр обізнес» зареєстрова ний Любашівською райдержадм іністрацією 04.09.1999р., про що свід чить наявна в матеріалах спр ави належним чином засвідчен а копія Свідоцтва про держав ну реєстрацію (перереєстраці ю) суб»єкта підприємницької діяльності - юридичної особ и.

Сільськогосподарський ви робничий кооператив «Агробі знес» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійн ого фонду України в Любашівс ькому районі Одеської област і як платник страхових внеск ів відповідно до ст.14 Закону У країни «Про загальнообов»яз кове державне пенсійне страх ування» з 26.09.1999р. за реєстраційн им №350.

Відповідача включено до Д ержавного реєстру фізичних о сіб-платників податків та ін ших обов' язкових платежів з а ідентифікаційним номером - 30526556, що підтверджується наявн ою у справі належним чином за свідченою копією Довідки про включення до Єдиного держав ного реєстру Підприємств та організацій України.

Як вбачається з ма теріалів справи, за Сіл ьськогосподарським виробни чим кооперативом «Агробізне с» рахується заборгов аність по сплаті внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування у за гальному розмірі 6353, 39 гр н., з яких 4437,53грн. - недоїмка, 532,14г рн. - пеня, 1383,72грн. - фінансова санкція , яка утворилас ь внаслідок несплати відпові дачем самостійно визначених у розрахунках сум страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за період квітень, тра вень, червень, 2005р., що підлягаю ть сплаті до бюджету.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Зак ону України „Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону. С трахувальники набувають ста тусу платників страхових вне сків із дня їх реєстрації у те риторіальному органі Пенсій ного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цьог о Закону, - з дня набрання чинн ості договором про їх добров ільну участь.

Згідно з п.1ч.1 ст.14 зазначено го Закону страхувальниками в ідповідно до цього Закону є р оботодавці - підприємства, установи і організації, ство рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, об'єдн ання громадян, профспілки, по літичні партії (у тому числі ф ілії, представництва, відділ ення та інші відокремлені пі дрозділи зазначених підприє мств, установ, організацій, об 'єднань громадян, профспілок , політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами), фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних та фізични х осіб - суб'єктів підприємниц ької діяльності, які обрали о собливий спосіб оподаткуван ня (фіксований податок, єдини й податок, фіксований сільсь когосподарський податок, при дбали спеціальний торговий п атент), які використовують пр ацю фізичних осіб на умовах т рудового договору (контракту ) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Відповідно до ст.19 Закону У країни „Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування” страхові внески до солідарної системи нарахову ються для роботодавця - на с уми фактичних витрат на опла ту праці (грошового забезпеч ення) працівників, що включаю ть витрати на виплату основн ої і додаткової заробітної п лати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у т ому числі в натуральній форм і, які визначаються згідно з н ормативно- правовими актам и, прийнятими відповідно до З акону України „Про працю”, ви плату винагород фізичним осо бам за виконання робіт (послу г) за угодами цивільно- прав ового характеру, що підлягаю ть обкладенню податком на до ходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п' яти дн ів тимчасової непрацездатно сті, яка здійснюється за раху нок коштів роботодавця та до помоги по тимчасовій непраце здатності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 зазн аченого Закону страхувальни к зобов' язаний нараховуват и, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повн ому обсязі страхові внески. Ч астиною 12 ст.20 Закону встановл ено, що страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції "Пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України", затв ердженої Постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, платники страхов их внесків зазначені в п.п.2.1.10 т а п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щом ісяця складають у двох примі рниках розрахунок сум страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, в якому зазначають самостійно обчислені суми г рошових внесків за формою зг ідно з додатком 23 цієї Інструк ції.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” страхувальники зо бов'язані сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарн их днів із дня закінчення цьо го періоду. Базовим звітним п еріодом для страхувальників , зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць.

Таким чином Сільськ огосподарський виробничий к ооператив «Агробізнес» згідно з ч.1 ст.14 Закону є робо тодавцем, використовує працю фізичних осіб та відповідно повинен сплачувати нарахова ні страхові внески за найман их працівників до 20 числа кожн ого місяця за минулий місяць .

Згідно з п.2 ст.106 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страху вання" суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахуванням пені т а застосуванням фінансових с анкцій.

Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 вка заного Закону за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхуваль никами або територіальними о рганами Пенсійного фонду, н акладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум, у зв' язку з чим У правлінням Пенсійного фонду України у Любашівському рай оні Одеської області були ви несені Рішення від 21.10.2005р. №407 та від 10.05.2006р. №235 про застосування ф інансових санкцій та нарахув ання пені за несплату (непере рахування) або несвоєчасну с плату (несвоєчасне перерахув ання) страхувальниками страх ових внесків, у тому числі дон арахованих страхувальникам и або органом Пенсійного фон ду, які були надіслані УПФУ у Л юбашівському районі Одесько ї області на адресу від повідача та отримано останні м 26.10.2005р., та 15.05.2006р. відповідно, про що свідчать наявні у справі п овідомленні про вручення пош тового відправлення №№18385, 90310. П роте, відповідних доказів ос карження означених Рішень Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Любашівському районі Одеської області чи сплати в ідповідачем вказаної заборг ованості суду не надано.

Відповідно до пп.17.1.4 п.17 ст.17 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» вiд 21.12.2000 № 2181-III, у разі коли ко нтролюючий орган самостійно донараховує суму податковог о зобов'язання платника под атків за підставами, визнач еними у підпункті "в" підпун кту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього З акону, такий платник податкі в зобов'язаний (крім випадків , коли податкова декларація не приймається всупереч но рмам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти від сотків суми донарахованого податкового зобов'язання, а ле не менше одного неоподат ковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь стр ок недоплати, незалежно від к ількості податкових періоді в, що минули, у зв»язку з чим Уп равлінням Пенсійного фонду У країни у Любашівському район і Одеської області було вине сено Рішення №325 від 23.06.2006р. про з астосування штрафних санкці й за допущені арифметичні аб о методологічні помилки в по даному платником розрахунку зобов' язання зі сплати збо ру на обов' язкове державне пенсійне страхування, яке бу ло отримано відповідачем 03.07.2 006р., про що свідчить особистий підпис керівника СВК «Агробізнес» Стоць кого В.П. на означеному Ріше нні.

Таким чином, за відповідач ем рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійног о фонду України у Любашівськ ому районі Одеської області по сплаті страхових внесків за період за період квітень, травень, червень, 2005р., у загаль ному розмірі 6353,39грн., з я ких 4437,53грн. - недоїмка, 532,14грн. - пеня, 1383,72грн. - фінансова санк ція .

Відповідних належних док азів сплати самостійно визна чених відповідачем сум страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування за період квітен ь, травень, червень, 2005р. у загал ьному розмірі 6353, 39 грн. суду не надано.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України передбачено, що к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адм іністративного судочинства України доказами в адмініст ративному судочинстві є буд ь-які фактичні дані, на підст аві яких суд встановлює на явність або відсутність обс тавин, що обґрунтовують вимо ги і заперечення осіб, які бер уть участь у справі, та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються с удом на підставі пояснень ст орін, третіх осіб та їхніх пр едставників, показань свідкі в, письмових і речових доказ ів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи над ані докази в сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Прокурора Любаші вського району в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Люб ашівському районі Одеської о бласті обґрунтовані, д окументально підтверджені, в ідповідають чинному законод авству, отже підлягають задо воленню повністю зі стягненн ям з Сільськогосподар ського виробничого кооперат иву «Агробізне с» суми заборгованост і по сплаті внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у загально му розмірі 6353, 39грн .

Керуючись ч.3 ст. 122, ст .ст.158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов Прокурора Любашів ського району в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України в Люба шівському районі Одеської об ласті до Сільсь когосподарського виробничо го кооперативу «Агробізнес» про стягнення заборго ваності сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння у загальній сумі 6353, 39 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Сільськ огосподарського виробничог о кооперативу «Агробізнес» ( Любашівський район, смт. Люба шівка, вул. Леніна, 27 , код ЄДРПОУ 60526556) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одес ької області 665020, Одеська обл., Л юбашівський район, смт.Любаш івка, вул.Леніна, 47, р/р256033014444 ВАТ « Державний Ощадний банк Украї ни», МФО 388164, код 22509052) заборговані сть по сплаті внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, пені та штрафних санкцій у загально му розмірі 6353 (шість тисяч трис та п»ятдесят три) грн. 39коп.

Виконавчий лист видат и після набрання постановою законної сили у разі надходж ення заяви особи, на користь я кої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскар жена шляхом подання заяви пр о апеляційне оскарження пост анови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по дана у строк, встановлений Ко дексом адміністративного су дочинства України, постанова суду першої інстанції набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови ск ладено та підписано «22» берез ня 2010р.

Суддя Харче нко Ю.В.