Ухвала

від 19.11.2019 по справі 480/4688/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 листопада 2019 р. Справа № 480/4688/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2019 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13), в якій просить:

- поновити строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду;

- скасувати вимогу ГУ ДФС у Сумській області № Ф-1743-50-У надруковану двома документами 1) від 09.11.2018 року на суму 15819,54 грн.; 2) від 05.05.2019 року на суму 5211,36 грн. про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Разом з позовною заявою подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка мотивована тим, що оскаржувані вимоги на адресу позивача не надходили, оскільки він не проживає за адресою, яка вказана у вимогах та у постановах виконавчої служби: с. Зінове, Путивльський район, Сумська область, а з 02.09.2010 року проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Дізнався про існування оскаржуваних вимог після того як 08.11.2019 р. дізнався про те, що виконавчою службою накладено арешт на його розрахунову карту, і в телефонній розмові з виконавцем дізнався, що відкрито виконавче провадження за спірними вимогами. Тому просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду з позовом з приводу захисту його прав, порушених ГУ ДПС у Сумській області.

Дослідивши доводи заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, суд приходить висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи №10926219 від 01.11.2019 р. місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 з 02.09.2010 р. по теперішній час. У постановах про відкриття виконавчого провадження від 28.01.2019 р. №58166119 та від 21.08.2019 р. №59837647 зазначена адреса боржника: с. Зінове, Путивльський район, Сумська область.

Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Так з матеріалів справ судом встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав 8 листопада 2019 року.

Інших даних, спростовуючих наведені твердження, матеріали справи не містять.

Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, однак такі докази позивачами по справі до суду не надано.

Отже, суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст.ст.257 КАС України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.

Згідно з ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотань про розгляд справи із повідомленням сторін не надходило.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування вимоги та поновити його.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі №480/4688/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про скасування вимоги (Номер категорії справи 111060000).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Зобов`язати Головне управління ДФС у Сумській області в 10-денния строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у даній справі надати суду належним чином завірені копії оскаржуваних вимог, саме: № Ф-1743-50-У від 09.11.2018 року на суму 15819,54 грн. та № Ф-1743-50-У від 05.05.2019 року на суму 5211,36 грн. про сплату боргу з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

6. Згідно з ч. 1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя О.А. Прилипчук