Ухвала

від 21.11.2019 по справі 554/4735/19

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 21.11.2019 Справа № 554/4735/19

Провадження № 1-кс/554/16288/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення огляду, погоджене з прокурором за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019170000000131 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду за участю старшого судового експерта Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса ОСОБА_4 приміщень Машівського районного суду Полтавської області по вул. Незалежності, 116, в смт. Машівка Полтавської області.

У провадженні СУ ГУ Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12019170000000131 від 05.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Установлено, що службові особи Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області протягом 2018 року, за попередньою змовою групою осіб з фізичними особами - підприємцями та юридичними особами Полтавської області, а саме: ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ «Спектр строй ЛТД» (код ЄДРПОУ 41674661), ТОВ «Лібор» ( код ЄДРПОУ 38875145), ТОВ «Гадячбудмонтаж» ( код ЄДРПОУ 41406509), ФОП ОСОБА_8 шляхом зловживання своїм службовим становищем, при виконанні договорів про проведення ремонтно-будівельних робіт, вчинили привласнення грошових коштів державного бюджету, тим самим спричинивши значної матеріальної шкоди.

Так, службові особи ТУ ДСА України в Полтавській області протягом 2018 року, не маючи на меті виконувати у повному обсязі ремонтно-будівельні роботи, уклали з фізичними особами-підприємцями договори на виконання зазначених робіт на об`єктах, що належать Державній судовій адміністрації України, зокрема:

- послуги з поточного ремонту службового приміщення ТУ ДСА України в Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул.. Соборності, 17, сума оплати вказаних робіт 143 тис. гривень;

- послуги з поточного ремонту кабінетів Полтавського районного суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 154 А, сума оплати вказаних робіт 199 тисячі 734 гривні;

- послуги з поточного ремонту залу судових засідань Решетилівського районного суду Полтавського районного суду за адресою: Полтавська область, м. Решетилівка, вул.. Покровська, 24В, сума оплати вказаних робіт 108 тисяч гривень;

- послуги з поточного ремонту нежилих службових приміщень-внутрішнє оздоблення Київського районного суду м. Полтава за адресою: м. Полтава, провулок Хорольський, будинок 6, сума оплати вказаних робіт 168 тисяч 788 гривень;

- послуги з поточного ремонту кабінетів адміністративної будівлі ТУ ДСА України в Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул.. Соборності, 17, сума оплати вказаних робіт 99 тисяч 937 гривень;

- послуги з поточного ремонту приміщення Гребінківського районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, м. Гребінка, вул.. Ярослава Мудрого, 4, сума оплати вказаних робіт 199 тисяч 408 гривень;

- послуги з поточного ремонту приміщення Диканського районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт. Диканька, вул.. Пушкіна, 11А, сума оплати вказаних робіт 199 тисяч 20 гривень;

- послуги з поточного ремонту приміщення Машівського районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт. Машівка, вул.. Незалежності, 116, сума оплати вказаних робіт 198 тисяч 15 гривень;

- по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень Октябрського районного суду м. Полтава, за адресою: м. Полтава, вул.. Навроцького, 5, сума оплати вказаних послуг 2 млн.255 тисяч 862 гривень;

- послуги з поточного ремонту приміщення Київського районного суду м. Полтава за адресою:м. Полтава, провулок Хорольський, 6, сума оплати вказаних робіт 430 тисяч гривень;

- будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення Гадяцького районного суду Полтавської області» за адресою: Полтавська область, м. Гадяч, вул.. Лесі Українки, 6, сума оплати вказаних робіт 644 тисяч 139, 60 гривень;

- ремонти по об`єкту: «Капітальний ремонт не жилих службових приміщень внутрішнє оздоблення та заміна інженерних мереж за адресою: пров. Хорольський будинок 6 в м. Полтава», сума оплати вказаних робіт 890 тисяч 202 гривень.

У свою чергу фізичні особи-підприємці, а саме: ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ «Спектр строй ЛТД» (код ЄДРПОУ 41674661), ТОВ «Лібор» ( код ЄДРПОУ 38875145), ТОВ «Гадячбудмонтаж» ( код ЄДРПОУ 41406509), ФОП ОСОБА_8 протягом 2018 року здійснили часткове виконання ремонтно-будівельних робіт,за результатами чого складено довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати ( форми КБ-3) та акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), куди було внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягу робіт та матеріальних ресурсів, які фактично не виконувалися.

Службові особи ТУ ДСА України в Полтавській області, на виконання спільного злочинного наміру на привласнення бюджетних коштів зазначені акти виконаних робіт прийняли та оплатили в повному обсязі.

Таким чином, у результаті злочинних дій службових осіб ТУ ДСА України в Полтавській області, фізичні особи підприємці, а саме: ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ «Спектр строй ЛТД» (код ЄДРПОУ 41674661), ТОВ «Лібор» ( код ЄДРПОУ 38875145), ТОВ «Гадячбудмонтаж» ( код ЄДРПОУ 41406509), ФОП ОСОБА_8 держаному бюджету спричинено збитки.

З метою здобуття доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою підтвердження чи спростування наявної у слідства інформації щодо зловживання своїм службовим становищем службовими особами Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, а також ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ «Спектр строй ЛТД» (код ЄДРПОУ 41674661), ТОВ «Лібор» ( код ЄДРПОУ 38875145), ТОВ «Гадячбудмонтаж» ( код ЄДРПОУ 41406509), ФОП ОСОБА_8 та спричинення збитків державному бюджету, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава від 23.09.2019 було призначено судову будівельно-технічну експертизу, з питань:

- чи всі роботи, послуги, вказані в накладних, актах КБ-2В та довідках КБ-3 фактично виконані, поставлені, надані ФОП « ОСОБА_6 » (код ІПН НОМЕР_2 ), в період часу з 30.10.2018 по 31.12.2018 на замовлення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області під час надання послуг з поточного ремонту приміщення Машівського районного суду Полтавської області (смт. Машівка, вул.. Незалежності, 116), відповідно до укладеного договору № 353-18 від 30.10.2018 та чи мають місце факти завищення розцінок на роботи, послуги, вказаних в наданих накладних, актах КБ2-в (провести контрольні обміри виконаних робіт);

- які роботи, послуги прийняті Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, згідно актів КБ-2В по вищевказаному об`єкту, але фактично не виконані або виконані не в повному обсязі ФОП « ОСОБА_6 » , виконання якої доручено експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С.Бокаріуса ( м. Полтава, вул.. Чураївни, 1/1).

Дана експертиза зареєстрована у відділенні під номером 1619.

30.09.2019 за № 962/173-14/19 на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання старшого судового експерта ОСОБА_4 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1619 по кримінальному провадженню № 12019170000000131, а також проведення розкриття конструкцій за необхідності в місцях вказаних експертом та присутність представників підрядної організації та забезпечення прибуття та належні умови праці, а також безперешкодне обстеження приміщень Машівського районного суду Полтавської області по вул. Незалежності, 116, в смт. Машівка Полтавської області.

За таких обставин, з метою додержання загальних засад кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, а також проведення судової будівельнотехнічної експертизи, з метою встановлення фактів відповідності (невідповідності) виконаних робіт по ремонту приміщень та зазначених у документах форми № КБ-2в та № КБ-3, відповідності документації вимогам будівельних норм і правил та інших державних стандартів з питань будівництва на місцевості та фіксування фактичних даних завищення обсягів робіт ФОП ОСОБА_6 по наданню послуг з поточного ремонту кабінетів Машівського районного суду Полтавської області по вул.. Незалежності, 116 в смт. Машівка Полтавської області, відповідно до укладеного договору № 353-18 від 30.10.2018 на замовлення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, яка потребує застосування наукових, технічних та інших спеціальних знань, якими володіє експерт та забезпечення безперешкодного обстеження об`єктів, де проводилися ремонтні роботи, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту дослідження, а саме: приміщень Машівського районного суду Полтавської області по вул. Незалежності, 116 в смт. Машівка Полтавської області з-за участю старшого судового експерта Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса.

Відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, нежитлові будівлі та споруди, розміщені за адресою: Полтавська область, смт. Машівка, вул.. Незалежності, 116 належать на правові оперативного управління державі в особі Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Заслухавши слідчого, розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019170000000131 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Згідно клопотання, досудовим розслідування встановлено, що службові особи Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області протягом 2018 року, за попередньою змовою групою осіб з фізичними особами - підприємцями та юридичними особами Полтавської області, а саме: ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_7 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ «Спектр строй ЛТД» (код ЄДРПОУ 41674661), ТОВ «Лібор» ( код ЄДРПОУ 38875145), ТОВ «Гадячбудмонтаж» ( код ЄДРПОУ 41406509), ФОП ОСОБА_8 шляхом зловживання своїм службовим становищем, при виконанні договорів про проведення ремонтно-будівельних робіт, вчинили привласнення грошових коштів державного бюджету, тим самим спричинивши значної матеріальної шкоди.

Відповідно до вимог ст.13КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст.237КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Як виняток ч. 3 ст.30Конституції України передбачає, що у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно зі ч. 1 ст.233КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводитьсяз метоювиявлення тафіксації відомостейпро обставинивчинення кримінальногоправопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте урезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст.234КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши суть клопотання, суд дійшов висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах вказаного клопотання відсутні докази щодо підстав проведення огляду, а фактично обшуку, не додано та не обґрунтовано необхідність проведення саме такої слідчої дії як огляд.

Так, постановою Верховного Суду України №640/2449/6-к від 22.05.2019 року вкотре визнано неприпустимим проведення обшуку під виглядом огляду місця події, оскільки нівелюються вимоги судового контролю, передбачені в ст.233, ч. 2 ст.234 КПК України.

Слід також зазначити, що згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У клопотанні слідчим не зазначено про те, чи зверталась сторона обвинувачення до зазначеного державного органу (суду) з метою отримання певних відомостей, та чи було у такому зверненні відмовлено, що свідчить про передчасність звернення з клопотанням про огляд. Також, під час судового засідання слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що в даному випадку огляд є найбільш доцільним та ефективним способом здійснення досудового розслідування, оскільки згідно клопотання старшого судового експерта ОСОБА_4 про надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1620, експерт просить надати в-основному документацію.

Отже, слідчим не обґрунтовано та не доведено застосування у даному випадку такої слідчої дії, як огляд, оскільки превалюючу більшість документів та речей, зазначених у клопотанні, можливо отримати із застосуванням такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ. Тобто, слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Також, всупереч зазначених вище вимог закону, слідчий зазначив лише статтю закону України про кримінальну відповідальність, а не правову кваліфікацію кримінального правопорушення, при здійсненні досудового розслідування якого порушується питання про проведення обшуку.

Крім того,жодна копіядокументів,доданих доклопотання,не засвідченаналежним чином,що позбавляєсуд можливостівважати ценалежними доказами. Отже, окремою підставою для відмови у задоволенні клопотання, є те, що надані матеріали клопотання не завірено підписами ініціатора звернення, що виключає автентичність змісту долучених документів.

Так, відповідно до вимог Національного стандарту «Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003: завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», завіреним печаткою, дати засвідчення копії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню з наведених підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 370, 372КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення огляду відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1