Ухвала

від 18.11.2019 по справі 1.380.2019.002849

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 1.380.2019.002849

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

18 листопада 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

представника позивача Семиренка П.Я.,

представника відповідачів Тарасович О.І.,

представників третьої особи Жбадинського В.О., Ящинського А.Л.,

розглянувши в судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника Приватного підприємства "Мега - Тех" Ящинського А.Л. про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Чарівна усмішка" до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Приватного підприємства "Мега-Тех" про визнання протиправним та скасування рішень, -

встановив:

Приватне підприємство "Чарівна усмішка" (надалі - ПП "Чарівна усмішка", позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Львівської міської ради (надалі - ВК ЛМР, відповідач 1), Львівської міської ради (далі - ЛМР, відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Приватного підприємства "Мега-Тех" (далі - ПП "Мег - Теха", в якому, з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог (арк. справи 96-99) просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.12.2018 № 1314, яким погоджений детальний план території у районі вул. Волоської у м. Львові;

- визнати протиправною і скасувати ухвалу Львівської міської ради від 20.12.2018 № 4441, якою затверджений детальний план території у районі вул. Волоської у м. Львові.

Ухвалою судді від 19.06.2019 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ухвалою суду від 11.07.2019 до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Приватне підприємство "Мега-Тех" (надалі - третя особа).

Згідно ухвали від 11.07.2019 залучено до участі у справі як співвідповідача Львівську міську раду.

Ухвалою суду від 05.09.2019 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

18.11.2019 від представника ПП "Мега - Тех" Ящинського А.Л. надійшло клопотання за (вх. № 42791) про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.11.2019 відкрито провадження у справі №914/2222/19 за позовом Приватного підприємства "Мега - Тех" до Приватного підприємства "Чарівна усмішка", Приватного підприємства "Львів - Стиль" про визнання недійсним договору дарування нежитлового приміщення та скасування запису про державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Враховуючи наведене, представник третьої особи вважає, що предмети спору у цих справах є пов`язаними, що зумовлює наявність об`єктивної неможливості розгляду адміністративної справи №1.380.2019.002849 до вирішення та набрання законної сили рішенням у господарській справі №914/2222/19.

В судовому засіданні представники третьої особи подане клопотання підтримали та просили його задовольнити шляхом зупинення провадження у справі №1.380.2019.002849 до набрання законної сили рішенням у господарській справі №914/2222/19.

Представник позивача проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечив та просив відмовити.

Представник відповідачів клопотання про зупинення провадження підтримав.

Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі та дослідивши письмові докази на його обґрунтування, встановив таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Аналізуючи наведені норми законодавства та наявні у справі докази, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 18.11.2019 ухвалою Господарського суду Львівської області відкрито провадження у справі №914/2222/19 за позовом Приватного підприємства "Мега - Тех" до Приватного підприємства "Чарівна усмішка", Приватного підприємства "Львів - Стиль" про визнання недійсним договору дарування нежитлового приміщення та скасування запису про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Водночас, суд звертає увагу, що предметом спору у цій справі є оскарження рішень виконавчого комітету Львівської міської ради та Львівської міської ради про погодження та затвердження детального плану території у районі вул. Волоської у м. Львові.

Суд зазначає, що ПП "Чарівна усмішка" на праві власності належить нежитлове приміщення площею 42,5 кв. м. за адресою: м.Львів, вул. Ш.Руставелі, 13 . Право власності виникло на підставі договору дарування нежитлового приміщення серія та номер 3113 від 05.08.2013, посвідченого приватним нотаріусом Корпало Г.В.

Вказане підтверджується наявним у справі витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №7562507 від 05.08.2013 (арк. справи 82, том 1).

Крім того, Позивачу на праві власності належить земельна ділянка площею 0,026 га, з них під забудовою 0,0037га., за адресою: м.Львів, вул. Руставелі Ш., 13 . Цільове призначенням вказаної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Кадастровий номер земельної ділянки: 4610136600:07:005:0014.

Право власності на вказану ділянку у Позивача виникло на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки, серія та номер 950 від 12.05.2015, укладеного між Львівською міською радою та ПП "Чарівна усмішка".

Судом встановлено, що укладенню цього договору купівлі - продажу передувало прийняття Львівською міською радою ухвали від 29.01.2015 №4291 "Про продаж ПП "Чарівна усмішка" земельної ділянки по вул. Шота Руставелі, 13 ".

Вказане підтверджується наявним у справі витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №163072540 від 10.04.2019 (арк. справи 83-85, том 1).

Таким чином, суд зазначає, що наявні у справі докази, зокрема, правовстановлюючі документи Позивача на земельну ділянку в районі, яка охоплена детальним планом території, що погоджений та затверджений оскаржуваними у цій справі рішеннями відповідачів дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду у вказаній справі.

Крім того, суд критично ставиться до зазначення у клопотанні про зупинення провадження у справі про те, що ПП "Мега - Тех" звернулось до господарського суду Львівської області з вимогами, зокрема, про скасування договору купівлі - продажу земельної ділянки від 12.05.2015.

Суд звертає увагу, що згідно долученої до клопотання ухвали Господарського суду Львівської області від 18.11.2019 у справі №914/2222/19 предметом спору є лише визнання недійсним договору дарування нежитлового приміщення від 05.08.2015, укладеного між ПП "Чарівна усмішка" та ПП "Львів - Стиль" та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про проведену державну реєстрацію права власності ПП "Чарівна усмішка" на нежитлове приміщення.

Доказів про звернення до суду з вимогою про скасування договору купівлі - продажу земельної ділянки від 12.05.2015, укладеного між Львівською міською радою та ПП "Чарівна усмішка" суду не надано.

У зв`язку з цим, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у вказаній справі враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість її розгляду до розгляду господарської справи №914/2222/19.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні клопотання представника Приватного підприємства "Мега - Тех" Ящинського А.Л. про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника Приватного підприємства "Мега - Тех" Ящинського А.Л. про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Чарівна усмішка" до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Приватного підприємства "Мега-Тех" про визнання протиправним та скасування рішень, - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повний текст ухвали складено 21.11.2019.

Суддя Мричко Н.І.