Ухвала

від 21.11.2019 по справі 480/1259/19

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 листопада 2019 р. Справа № 480/1259/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,

представника позивача - Іванової О.І.,

представника відповідача - Семерні І.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/1259/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Буринський молокозавод" до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Буринський молокозавод" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення №0000241401, №0000201401 від 15.01.2019.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 11.07.2019, провадження по справі було зупинено для примирення сторін до 09.09.2019.

Ухвалою суду від 27.09.2019 провадження у справі поновлено.

27.09.2019 від представників позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представники просили витребувати у слідчого ГУ ДФС у Сумській області, в провадженні якого знаходиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №32018200000000100 від 23.11.2018, висновки судово-бухгалтерської експертизи з питань дотримання виконання ТОВ "Буринський молокозавод" податкового законодавства за ППР №0000241401, №0000201401 від 15.01.2019, які є предметом розгляду у даній справі.

Ухвалою суду від 15.10.2019 клопотання представників позивача було задоволено та витребувано у слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області висновок експерта №858/1504/1508 від 30.08.2019 по кримінальному провадженню № 32018200000000 від 23.11.2018.

У судовому засіданні 01.11.2019 представник відповідача надав суду лист слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області, в якому останній зазначив, що на підставі ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.09.2019 була призначена повторна судово - економічна експертиза, проведення якої доручено експертам Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Для проведення вказаної повторної експертизи, експертам були надані матеріали кримінального провадження, в тому числі висновок експерта №858/1504/1508 від 30.08.2019, у зв`язку з чим, було зазначено про неможливість надання суду копії вказаного висновку.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та у зв`язку з неможливістю представників позивача самостійно надати докази, ухвалою суду від 04.11.2019 було витребувано у слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області належним чином завірені копії наступних документів:

- супровідний лист про направлення до Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України висновку експерта №858/1504/1508 від 30.08.2019 по кримінальному провадженню № 32018200000000 від 23.11.2018;

- висновок експерта №858/1504/1508 від 30.08.2019 по кримінальному провадженню № 32018200000000 від 23.11.2018, а також за наявності висновок повторної судово-економічної експертизи, який буде складено у даному кримінальному провадженні;

- вилучені посадовими особами слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області в рамках кримінального провадження № 32018200000000 від 23.11.2018 первинні документи з приводу взаємовідносин ТОВ "Буринський молокозовод" з контрагентами ТОВ "Люксор ЛТД" та ТОВ "Хотлайф" за період з 01.01.2016 по 30.09.2018;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 04.02.2019 з додатком по кримінальному провадженню № 32018200000000 від 23.11.2018;

- постанову про призначення судово-економічної експертизи, а також постанову про призначення повторної судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню № 32018200000000 від 23.11.2018.

19.11.2019 на виконання ухвали суду від 04.11.2019 про витребування доказів надійшов лист за підписом заступника начальника управління - начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Сумській області Васьковського А.О., у якому зазначено, що слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС у Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №32018200000000100 від 23.11.2018 за фактами вчинення службовими особами СВК Буринська слобода та ТОВ Буринський молокозавод кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України.

Встановлено, що Головним управлінням ДФС у Сумській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ Буринський молокозавод із питань дотримання податкового законодавства за період із 01.01.2016 по 30.09.2018, валютного та іншого законодавства за період із 01.01.2016 по 30.09.2.018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період із 01.01.2016 по 30.09.2018, за результатами якої складено акт №7425/18-28-14-01/39580318/115 від 19.12.2018.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність проведення судової економічної експертизи з метою підтвердження чи спростування висновків вказаного вище акту перевірки, що має значення для кримінального провадження.

У зв`язку із цим, слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми за наслідками розгляду клопотання слідчого, погодженого з прокурором, постановлено ухвалу від 18.03.2019 (справа №592/3953/19, провадження №1-кс/592/2048/19), якою призначено судову економічну експертизу акту від 19.12.2018 №7425/18-28-14-01/39580318/115 документальної планової виїзної перевірки ТОВ Буринський молокозавод . Проведення цієї експертизи доручено експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

За результатами проведення даної експертизи судовим експертом сектору економічних досліджень Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С Бокаріуса Стрілецькою Іриною Володимирівною складено висновок експерта №858/1504-1508 від 30.08.2019.

Як зазначає посадова особа відповідача, проведеним аналізом даного висновку встановлено обставини, які в своїй сукупності ставлять під сумнів об`єктивність і неупередженість судового експерта сектору економічних досліджень Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса Стрілецької Ірини Володимирівни , а складений нею висновок не відповідає матеріалам кримінального провадження, встановленим під час розслідування обставинам, а також вимогам Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень , тому прокурор не погодився із ним.

У зв`язку із вищевикладеним 05.09.2019 прокурором винесено постанову про незгоду з висновком експерта №858/1504-1508 від 30.08.2019, складеним судовим експертом сектору економічних досліджень Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса Стрілецькою Іриною Володимирівною та подано клопотання про призначення повторної судової економічної експертизи акту від 19.12.2018 №7425/18-28-14-01/39580318/115 документальної планової виїзної перевірки ТОВ Буринський молокозавод (код 39580318) з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2016 по 30.09.2018.

У зв`язку із вищевикладеним слідчим суддею Ковпаківського районного суду м. Суми постановлено ухвалу від 11.09.2019 (справа №592/13895/19, провадження №1-кс/592/7991/19) про призначення повторної судової економічної експертизи, проведення якої доручено експертам Сумського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

При цьому, для проведення повторної експертизи експертам надано матеріали кримінального провадження, в т.ч. ухвалу від 18.03.2019 (справа №592/3953/19, провадження №1-кс/592/2048/19) про призначення судової економічної експертизи, висновок експерта №858/1504-1508 від 30.08.2019, протокол тимчасового доступу до речей і документів від 04.02.2019 з додатком, документи з питань проведення фінансово-господарських операцій ГОВ Буринський молокозавод (код 39580318) з ТОВ Хотлайф (код 40551856) та ТОВ Люксорр ЛТД (код 41131016), у зв`язку із чим надати їх копії на даний час не можливо.

Додатково у листі зазначено, що за результатом проведення повторної економічної експертизи, копії висновків проведених експертиз будуть надані до суду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Представники сторін проти зупинення провадження не заперечували.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі № 480/1259/19 до отримання судом висновку повторної судової економічної експертизи акту від 19.12.2018 №7425/18-28-14-01/39580318/115 документальної планової виїзної перевірки ТОВ Буринський молокозавод з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, яка призначена в межах справи №592/13895/19, згідно ухвали Ковпаківського районного суду міста Суми від 11.09.2019 у кримінальному провадженні № 3201820000000100 від 23.11.2018.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 480/1259/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Буринський молокозавод" до Головного управління ДФС у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до отримання судом висновку повторної судової економічної експертизи акту від 19.12.2018 №7425/18-28-14-01/39580318/115 документальної планової виїзної перевірки ТОВ Буринський молокозавод з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2016 по 30.09.2018, яка призначена в межах справи №592/13895/19, згідно ухвали Ковпаківського районного суду міста Суми від 11.09.2019 у кримінальному провадженні № 3201820000000100 від 23.11.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 25 листопада 2019 року.

Суддя С.М. Глазько