Ухвала

від 25.11.2019 по справі 923/409/19

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

25 листопада 2019 року

м. Київ

справа № 923/409/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Могил С.К. - головуючий (доповідач), Кушнір І.В., Міщенко І.С.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Фермерського господарства "Лан"

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019

у справі № 923/409/19

за позовом Фермерського господарства "Лан"

до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

про визнання укладеною додаткової угоду про поновлення договору оренди землі, визнання незаконним та скасування наказу від 24.04.2019 №1496-СГ,

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Лан" 11.11.2019 звернулось до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 (повний текст складено 21.10.2019) у справі № 923/409/19.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 15.11.2019 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Могил С.К. - головуючий (доповідач), Міщенко І.С., Кушнір І.В.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 ГПК України колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.

Крім того, Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 923/409/19 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про усунення неоднакового застосування ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон), з огляду на таке.

Як вбачається з рішення Господарського суду Херсонської області від 16.08.2019 (текст розміщено на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень) у справі № 923/409/19, позов Фермерського господарства "Лан" задоволено повністю. Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 24.04.2019 року №1496-СГ "Про припинення договору оренди землі". Визнано укладеною Додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на тих самих умовах, у редакції запропонованій фермерським господарством "Лан", а саме: "Додаткова угода про поновлення дії договору оренди землі (державна реєстрація від "22" березня 2007 р. №040773300021) Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, ідентифікаційний код юридичної особи 39766281, місцезнаходження: Херсонська область, місто Херсон, вулиця Університетська, будинок 136-а з однієї сторони та орендар - фермерське господарство "Лан", ідентифікаційний код: 30924210, місцезнаходження: Херсонська область, Каланчацький район, с. Новоолександрівка, вул. Шевченко, буд. 54А в особі голови Муляра Олександра Боголюбовича, податковий (ідентифікаційний) номер 30924210, що діє на підставі Статуту господарства з іншої сторони, уклали угоду про нижченаведене: Вважати поновленим з 22.03.2019 договір оренди землі загальною площею 46,2299 га (кадастровий номер 6523283100:03:004:0047, укладений між Каланчацькою районною державною адміністрацією та фермерським господарством "Лан" (код ЄДРПОУ 30924210), зареєстрований у Каланчацькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 22 березня 2007 року № 040773300021, строком на 7 (сім) років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на землях державної власності сільськогосподарського призначення (угіддя - рілля, графа 5 за формою 6-зем) за межами населених пунктів на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області. Пункт 2.1. Договору викласти в редакції: "Встановити орендну плату за користування вказаною земельною ділянкою у грошовій формі у розмірі 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (нормативна грошова оцінка земельної ділянки щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти передбачені законодавством."

Позовні вимоги з посиланням на положення ч. 1-5 ст. 33 Закону аргументовано належним виконанням позивачем умов Договору оренди земельної ділянки від 22.03.2007 року, наявністю у позивача права на поновлення цього договору на новий строк і незаконністю прийняття відповідачем спірного наказу.

Суд дійшов висновку про належне виконання позивачем обов`язків за договором, своєчасне звернення до відповідача із листом-повідомленням про поновлення договору з наданням проекту додаткової угоди, тоді як відповідач не вжив заходів для врегулювання розбіжностей в установлені законом строки стосовно розміру орендної плати.

Господарський суд зазначив, що пропозиції позивача як сторони за договором про встановлення орендної плати в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, вважаються прийнятими, а додаткова угода, відповідно до цього закону, - вважається укладеною за приписами ч. 5 ст. 33 Закону із застосуванням принципу "мовчазної згоди", зокрема, у цьому разі - на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Тому, оскаржений наказ відповідача не містить належного обґрунтування підстав для відмови у поновленні договору оренди земельної ділянки, не відповідає вимогам ст. 33 Закону та порушує передбачене наведеною нормою право позивача на поновлення договору оренди землі на новий строк.

При цьому, постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 (текст розміщено на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень), рішення Господарського суду Херсонської області від 16.08.2019 скасовано частково, викладено резолютивну частину рішення в наступній редакції: "Позов Фермерського господарства "Лан" задовольнити частково. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 24.04.2019 № 1496 про "Про припинення договору оренди землі". В решті позову відмовити.

Так, суд у постанові зазначив, що строк дії Договору встановлений до 22.03.2019р. включно, а повідомлення позивача про поновлення договору оренди спірної земельної ділянки датована 25.01.2019, а тому, Фермерське господарство "Лан" звернулось до відповідача з відповідною заявою у встановлений Договором строк.

Водночас, відповідачем не надано доказів направлення позивачу листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди протягом місяця з дня закінчення строку Договору, а орендар, в свою чергу, продовжив користуватися відповідною земельною ділянкою.

Суд апеляційної інстанції, встановивши, що позивач за відсутністю заперечень у поновленні договору оренди землі з боку відповідача продовжив користуватися земельною ділянкою, дійшов висновку, що право позивача на поновлення договору оренди земельної ділянки виникло і на підставі ч. 6 ст. ст. 33 Закону.

Водночас, апеляційний суд дійшов висновку, що позивач всупереч положенням ч. 9 ст. 238 ГПК України звернувся до суду із позовною вимогою про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди від 22.03.2017 в редакції, наданій позивачем відповідачу, без зазначення розміру орендної плати.

Також, апеляційним судом зроблено висновок про те, що в порушення норм процесуального права, суд першої інстанції задовольнив вимогу Фермерського господарства "Лан" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди від 22.03.2007 в редакції, наданій позивачем відповідачу, без викладення в позові розміру орендної плати та, самостійно, у резолютивній частині судового рішення встановив у змісту цієї додаткової угоди орендну плату у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Також, у резолютивній частині судового рішення було викладене лише частину тексту додаткової угоди.

Вказані висновки апеляційного суду Фермерське господарство "Лан" вважає помилковими, та не погоджується з ними, оскільки судом неправильно застосовано норму процесуального права (ч. 9 ст. 238 ГПК України) та просить у касаційній скарзі постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 у справі № 923/409/19 скасувати та залишити в силі рішення Господарського суду Херсонської області від 16.08.2019.

Разом з тим, Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12.06.2019 справу № 320/5724/17 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Підставою передачі справи № 320/5724/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду став висновок колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду про необхідність відступити від висновків щодо застосування ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", викладених у постанові Верховного Суду у складі палати з розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, оскільки вони суперечать висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 594/376/17-ц.

Окрім того, колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду зазначила, що на відміну від положень ст. 764 Цивільного кодексу України, ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що одна зі сторін, орендар, обов`язково попередньо має повідомити про своє бажання про поновлення договору оренди землі, оскільки має наступну умову свого застосування - за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Тобто автоматичної пролонгації договору не відбувається.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 06.08.2019 прийнято до провадження справу № 320/5724/17 і призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 18.09.2019.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи, що правовідносини у справі № 923/409/19 стосуються поновлення договору оренди землі, зокрема, і на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (як встановлено судом апеляційної інстанції) та з метою дотримання єдності судової практики, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 923/409/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 320/5724/17.

Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235, 287-291, 294, 295 ГПК України, Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства "Лан" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.10.2019 у справі № 923/409/19.

2. Зупинити провадження у справі № 923/409/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 320/5724/17.

3. Повідомити відповідача у справі про його право, передбачене ст. 295 ГПК України, на подання відзиву на касаційну скаргу до 16.12.2019 . Звернути увагу відповідача у справі, що відповідно до ч. 4 ст. 295 ГПК України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Витребувати матеріали справи № 923/409/19 з Господарського суду Херсонської області / Південно-західного апеляційного господарського суду.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, Господарському суду Херсонської області та Південно-західному апеляційному господарському суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Могил С.К.

Судді: Кушнір І.В.

Міщенко І.С.