Ухвала

від 29.11.2019 по справі 824/801/19-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

29 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/801/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом керівника Сторожинецької місцевої прокуратури до відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації, Хряцівської сільської ради, третя особа Хряцівський навчально-виховний комплекс, про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом керівника Сторожинецької місцевої прокуратури до відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації, Хряцівської сільської ради, третя особа Хряцівський навчально-виховний комплекс, про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

З урахуванням заявлених позовних вимог, пояснень представника позивача наданих 26.11.2019 року в судовому засіданні, суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Представник позивача не заперечувала щодо витребування доказів, просила розглянути в порядку письмового провадження.

Представники відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації, Хряцівської сільської ради та третьої особи Хряцівський навчально-виховний комплекс не з`явилися в судове засідання, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України). Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської РДА Чернівецької області наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

1.1. Письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази посадових осіб відповідача - відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації щодо будівель і споруд, які належать Хряцьківському навчально-виховному комплексу, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247 с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області;

1.2. Правовстановлюючі, реєстраційні документи на будівлі, споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

1.3. Декларацію про початок виконання будівельних робіт на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

1.4. Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

1.5. Інвентарну справу на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

1.6. Проектно - технічну документацію на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

1.7. Дозвільні документи - рішення на виконання будівельних робіт на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

1.8. Всі наявні матеріали, які надавались на розгляд для прийняття рішення щодо оформлення права власності на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

1.9. Рішення про присвоєння кожному окремо об`єкту нерухомості будівлі, споруди реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

1.10. Характеристику кожного окремо об`єкту нерухомості будівлі, споруди із зазначенням реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

1.11. Матеріали з зазначенням балансоутримувача об`єктів нерухомості будівель - споруд із зазначенням їх реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна , 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

1.12. Всі наявні матеріали - реєстраційні документи на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.13. Характеристику на земельну ділянку загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.14. Технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.15. Проект землеустрою з картографічним матеріалом на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.16. Проектну документацію з картографічним матеріалом по визначенню нормативно грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 1,43га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.17. Надати характеристику земельної ділянки, а також зазначити до якої категорії земель згідно статті 19 Земельного кодексу України відноситься земельна ділянка загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.18. Матеріали з зазначенням балансоутримувача земельної ділянки загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

1.19. Наказ про призначення керівника відділу освіти, молоді та спорту Герцаївської районної державної адміністрації Чернівецької області, посадові обов`язки.

2. Витребувати з Хряцьківської сільської ради наступні письмові докази та зобов`язати надати суду, зокрема :

2.1. Письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази посадових осіб відповідача - Хряцьківської сільської ради щодо будівель і споруд, які належать Хряцьківському навчально-виховному комплексу, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна , 247 с . Хряцка Герцаївського району Чернівецької області ;

2.2. Правовстановлюючі, реєстраційні документи на будівлі, споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

2.3. Декларацію про початок виконання будівельних робіт на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна , 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

2.4. Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

2.5. Інвентарну справу на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

2.6. Проектно - технічну документацію на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

2.7. Дозвільні документи - рішення на виконання будівельних робіт на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

2.8. Всі наявні матеріали, які необхідні для прийняття рішення щодо оформлення права власності на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

2.9. Рішення про присвоєння кожному окремо об`єкту нерухомості будівлі, споруди реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна , 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

2.10. Характеристику кожного окремо об`єкту нерухомості будівлі, споруди із зазначенням реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

2.11. Матеріали з зазначенням балансоутримувача об`єктів нерухомості будівель - споруд із зазначенням реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна , 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

2.12. Всі наявні матеріали - реєстраційні документи на земельну ділянку загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.13. Характеристику на земельну ділянку загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.14. Технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.15. Проект землеустрою з картографічним матеріалом на земельну ділянку загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.16. Проектну документацію з картографічним матеріалом по визначенню нормативно грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.17. Надати характеристику земельної ділянки, а також зазначити до якої категорії земель згідно статті 19 Земельного кодексу України відноситься земельна ділянка загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.18. Матеріали з зазначенням балансоутримувача земельної ділянки загальною площею 1,43 наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

2.19. Матеріали, які стали підставою прийняття Хряцьківською сільською радою рішення № 191-08/2008 від 18.01.2008 року про надання безкоштовно у власність земельної ділянки загальною площею 1,43 га у власність Хряцьківській ЗОШ.

3. Витребувати з Хряцьківського навчально-виховного комплексу наступні письмові докази та зобов`язати надати, зокрема:

3.1. Письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази посадових осіб - Хряцьківського навчально-виховного комплексу щодо будівель і споруд, які належать Хряцьківському НВК, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247 с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області;

3.2. Правовстановлюючі, реєстраційні документи на будівлі, споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

3.3. Декларацію про початок виконання будівельних робіт на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

3.4. Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

3.5. Інвентарну справу на будівлі і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

3.6. Проектно - технічну документацію на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

3.7. Дозвільні документи - рішення на виконання будівельних робіт на кожну окремо будівлю і споруди, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області .

3.8. Всі наявні матеріали, які необхідні для прийняття рішення щодо оформлення права власності на будівлі і споруди Хряцівського НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

3.9. Рішення про присвоєння кожному окремо об`єкту нерухомості будівлі, споруди реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, які знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

3.10. Характеристику кожного окремо об`єкта нерухомості будівлі, споруди із зазначенням реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул. Центральна, 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області

3.11. Матеріали з зазначенням балансоутримувача об`єктів нерухомості будівель - споруд із зазначенням реєстраційного номера, які належать Хряцьківському НВК Хряцьківської сільської ради, що знаходяться та зареєстровані за адресою вул . Центральна , 247, с. Хряцка Герцаївського району Чернівецької області.

3.12. Всі наявні матеріали - реєстраційні документи на земельну ділянку загальною площею 1,43 га. наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.13. Характеристику на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.14. Технічну документацію на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.15. Проект землеустрою з картографічним матеріалом на земельну ділянку загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.16. Проектну документацію з картографічним матеріалом по визначенню нормативно грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.17. Надати характеристику земельної ділянки, а також зазначити до якої категорії земель згідно статті 19 Земельного кодексу України відноситься земельна ділянка загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.18. Матеріали з зазначенням балансоутримувача земельної ділянки загальною площею 1,43 га наданою у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.19. Матеріали, які стали підставою прийняття Хряцьківською сільською радою рішення № 191-08/2008 від 18.01.2008 року про надання безкоштовно у власність земельної ділянки загальною площею 1,43 га у власність Хряцьківській ЗОШ.

3.20. Матеріали, які стали підставою виготовлення державного акту на право власності земельної ділянки загальною площею 1,43 га наданою безкоштовно у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.21. Матеріали, які стали підставою встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 1,43 га наданою безкоштовно у власність Хряцьківському навчально-виховному комплексу (Хряцьківській ЗОШ) відповідно до рішення Хряцьківської сільської ради від 18.01.2008 року № 191-08/2008.

3.22. Правовстановлюючі документи на Хряцьківську ЗОШ, Хряцьківський навчально-виховний комплекс.

3.23. Наказ про призначення керівника Хряцьківського навчально-виховного комплексу, посадові обов`язки.

4. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

5. Витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

6. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

7. Сторонам забезпечити участь представників у судове засідання призначене на 11:30 год. 24 грудня 2019 року , надавши відповідне доручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький