Рішення

від 29.11.2019 по справі 620/2746/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року Чернігів Справа № 620/2746/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області доТовариства з обмеженою відповідальністю "ПКО Вихор-2" пронадання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ПКО Вихор-2 про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що у відповідача наявна несплачена до бюджету заборгованість в сумі 239069,34 грн. Так, керуючись статтею 95 Податкового кодексу України, позивач просить надати дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним із джерел погашення податкового боргу.

Відповідач надіслав клопотання, в якому позовні вимоги визнав в повному обсязі та зазначив, що до грудня місяця, після продажу нерухомості, товариство сплатить наявний податковий борг в сумі 239069,34 грн.

Ухвалою суду від 01.10.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю ПКО Вихор-2 зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 21391789), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (а.с. 9-12) та перебуває на податковому обліку в контролюючому органі.

З огляду на матеріали справи за відповідачем обліковується податковий борг в загальній сумі 239069,34 грн, з яких 182046,81 грн стягнуто в судовому порядку та підтверджується рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.06.2018 у справі № 825/1767/18, а інша частина обґрунтовується податковим повідомленням-рішенням від 24.07.2018 № 0068271204 на суму 1020 грн, податковим повідомленням-рішенням від 12.02.2019 № 0008065305 на суму 790,95 грн, податковим повідомленням-рішенням від 03.05.2018 № 0041661204 та декларацією з плати за землю за 2018 рік, якою відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов`язання в розмірі 52062,27 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату податкового боргу відповідачу нарахована пеня в розмірі 4215,38 грн.

На виконання вказаного вище рішення суду контролюючим органом направлялись до установ банків інкасові доручення (розпорядження), які залишилися не виконаними та були повернуті відправнику.

Рішенням заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області № 239 від 06.06.2019 в порядку ст. 89 ПК України було вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ТОВ ПКО Вихор-2 (а.с. 16).

Податковим керуючим були складені: акт опису майна № 6/17-02-26 від 06.06.2019 (а.с. 17).

Згідно пункту 89.8 статті 89 ПК України, позивачем зареєстровано у відповідному державному реєстрі податкову заставу майна відповідача, свідченням чого є копія Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №169574999 від 06.06.2019 (а.с. 18).

Враховуючи наведене, у контролюючого органу немає можливості для стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, в зв`язку з чим Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області, відповідності до статті 20 Податкового кодексу України, звернулося до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зважає на таке.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (пункт 89.3 стаття 89 Податкового кодексу України).

Пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю № 1069-25 від 19.06.2014 про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями (а.с. 13).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначений статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавець встановив особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначив перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення в певній послідовності на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків в банку; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна тощо.

Водночас, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, позивачем наведені вище вимоги дотримано не в повному обсязі, оскільки щодо суми податкового боргу в розмірі 57022,53 грн ГУ ДФС в Чернігівській області не зверталось до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків у банку, що виключає можливість надання дозволу на погашення податкового боргу в цій частині за рахунок майна відповідача.

Щодо податкового боргу в сумі 182046,81 грн судом встановлено, що вжиті позивачем заходи про стягнення податкового боргу не призвели до його повного погашення відповідачем.

Як визначено частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідач позов визнав, однак доказів сплати податкового боргу до суду не надав.

Отже, враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині погашення податкового боргу в сумі 182046,81 грн.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби в Чернігівській області задовольнити частково.

Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби в Чернігівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 182046,81 грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю ПКО Вихор-2 (код ЄДРПОУ 21391789), 14032, м. Чернігів, вул. Космонавтів, 5/25, що перебуває у податковій заставі.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Головне управління ДФС у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39392183.

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПКО Вихор-2", вул. Космонавтів, 5 кв. 25, м. Чернігів, 14032, код ЄДРПОУ 21391789.

Дата складення повного рішення суду - 29.11.2019.

Суддя Ю. О. Скалозуб