Ухвала

від 02.12.2019 по справі 640/6484/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 грудня 2019 р. Справа № 640/6484/19 Головуючий І інстанції суддя - Попов В.Ф.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук`янчук О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування рішення від 04.07.2018 р. № 211/Ср-н,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912) №211/Срн від 04.07.2018 про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки Будівництво житлового будинку та господарських будівель, АДРЕСА_1 від 15.02.2017 №01-29-02.

30 жовтня 2019 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційних скарг в розмірі 1 152, 60 грн. протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

29 листопада 2019 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про продовження строку на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року, обґрунтоване відсутністю на рахунках Фінансового департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України коштів для оплати судового збору в повному обсязі.

Вивчивши доводи, заявлені у клопотанні, колегія суддів дійшла висновку, що воно задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Залишення апеляційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.

Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв`язку з допущеними недоліками та їх виправлення.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.

Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов`язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).

З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Колегія суддів, перевіряючи обставини щодо клопотання відповідача про продовження строку виконання вимог ухвали, дійшла висновку, що будь-яких доказів щодо вчинення дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору у справі № 640/6484/19 фінансування з Державного бюджету України заявником до клопотання не долучено.

У зв`язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об`єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.

Крім того, колегія суддів зазначає, що сплата судового збору в розмірі 1 152, 60 грн. не є значною сумою для органу, який фінансується державою.

Отже, враховуючи те, що Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області не виконано вимоги ухвал П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування рішення від 04.07.2018 р. № 211/Ср-н - повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту .

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук