Ухвала

від 03.12.2019 по справі 160/9444/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 грудня 2019 року Справа №160/9444/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

ВСТАНОВИВ:

30.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання дозволу на користування надрами №5981 від 24.09.2014 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання спеціального дозволу на користування надрами прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9444/19 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 06 листопада 2019 року о 13:30.

У підготовче судове засідання 06 листопада 2019 року представник позивача не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте 22.10.2019р. надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у підготовче судове засідання 06 листопада 2019 року також не з`явився, 12.11.2019 року на адресу суду повернувся конверт з поштовим відправленням, яким на адресу відповідача надсилалася ухвала суду від 07.10.2019 р. та повістка про виклик на 06.11.2019р., із відміткою поштового відділення про повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання". Відзив від відповідача станом на 06.11.2019р. також не надходив.

Підготовче судове засідання відкладено на 03.12.2019 року на 13:00 год.

Представник позивача в підготовче судове засідання 03.12.2019р. також не з`явився, про час, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 27.11.2019р. надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 03.12.2019р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 02.12.2019р. на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із тим, що ТОВ СПЕЦСТРОЙ не отримувало жодного процесуального документа у справі та дізналось про наявність такого провадження лише 02.12.2019р., як наслідок, виникає необхідність залучення професійної правничої допомоги, ознайомлення з матеріалами справи та надання власних заперечень проти позовних вимог.

При цьому, як зазначалося вище, дійсно поштове відправлення, яким відповідачу надсилалася копія ухвали про відкриття провадження у цій справі та судова повістка, повернулося до суду із відміткою поштового відділення про повернення: "за закінченням встановленого строку зберігання". Також з матеріалів справи встановлено, що станом на 03.12.2019р. від відповідача відзив на позовну заяву не надходив.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За наведених обставин, з метою забезпечення можливості ТОВ СПЕЦСТРОЙ ознайомитися з матеріалами справи та підготувати відзив на позовну заяву, а також дотримання строків проведення підготовчого засідання, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження на 30 днів.

Крім того, після відкриття провадження у справі, що розглядається, встановлено, що позовна заява Державної служби геології та надр України подана з порушенням вимог ст.160 КАС України та містить недоліки, що перешкоджають розгляду справи.

Так, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Державною службою геології та надр України у поданій позовній заяві заявлено позовні вимоги про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 6043 від 30.03.2015 року, наданого ТОВ СПЕЦСТРОЙ , однак, зі змісту позовної заяви та з долученої до неї копії спеціального дозволу на користування надрами ТОВ СПЕЦСТРОЙ , слідує, що фактично мова йде про анулювання спеціального дозволу на користування надрами відповідача № 5981 від 24.09.2014 року, а не № 6043 від 30.03.2015 року, як зазначено у позовних вимогах.

За таких обставин, позивачеві необхідно подати уточнений позов, в якому уточнити позовні вимоги, зазначивши правильний номер та дату спеціального дозволу на користування надрами, який позивач просить анулювати.

Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 , 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку про залишення без руху позовної заяви Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, зважаючи на те, що ця позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 160-161, 171, 173, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/9444/19 за позовною заявою Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання спеціального дозволу на користування надарми на 30 днів.

Позовну заяву Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю СПЕЦСТРОЙ про анулювання спеціального дозволу на користування надрами - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- уточненого позову, в якому необхідно зазначити правильний номер та дату спеціального дозволу на користування надрами, який позивач просить анулювати, а також доказів надіслання такого уточненого позову відповідачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.14, ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Cуддя О.М.Турова